KİK Kararı: 2018/UH.IV-637

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2018/018
Gündem No : 7
Karar Tarihi : 28.03.2018
Karar No : 2018/UH.IV-637
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Sampaş Bilişim ve İletişim Sistemleri Sanayi ve Ticaret A.Ş.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Sinop Belediyesi Başkanlığı Destek Hizmetler Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2018/54017 İhale Kayıt Numaralı “Web Tabanlı Yönetim Bilgi Sistemi Yazılım ve Destek Hizmeti” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Sinop Belediyesi Başkanlığı Destek Hizmetler Müdürlüğü tarafından 26.02.2018 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Web Tabanlı Yönetim Bilgi Sistemi Yazılım ve Destek Hizmeti” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 21.03.2018 tarih ve 18667 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2018/476 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; 06.03.2018 tarih ve 2018/UH.IV-508 sayılı Kurul kararı uyarınca yapmış oldukları itirazen şikâyet başvurusunun süre yönünden reddedilmesinin yerinde olmadığı, idareye yapmış oldukları şikâyet başvurusunun süresinde faks yoluyla gönderildiği, bu nedenle başvurunun yeniden incelenmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Söz konusu başvuru ile ilgili olarak, başvuru sahibinin 26.02.2018 tarih ve 14307 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarenin şikâyet başvurusunu usul yönünden reddetmesinin yerinde olmadığı ve ihale dokümanının bazı düzenlemelerinin mevzuata uygun olmadığına yönelik iddialarda bulunduğu, yapılan inceleme sonucunda alınan 06.03.2018 tarih ve 2018/UH.IV-508 sayılı Kurul kararında, başvurunun süre bakımından uygun olmadığı tespit edilmiş, başvurusu, süre yönünden uygun olmayan başvuru sahibinin, idarenin şikâyet başvurusunu usul bakımından uygun bulmamasının yerinde olmadığı iddiasının ise incelenmesinin mümkün bulunmadığı belirtilerek başvuru reddedilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında şikâyet ve itirazen şikâyet başvuruları dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu idari başvuru yolları olup, itirazen şikâyet başvuruları üzerine Kurul tarafından verilen nihai karar ile uyuşmazlık, idari başvuru aşaması bakımından sonuçlandırılmaktadır.

4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinde, Kamu İhale Kurulunun, Kuruma gelen itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak gerekçesini belirtmek suretiyle karar vereceği hüküm altına alınmış olup, mevzuatta Kurul tarafından karara bağlanan hususların yeniden incelemeye alınmasına ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır. Diğer yandan, anılan Kanun’un 57’nci maddesinde şikâyetler ile ilgili olarak Kurum tarafından verilen nihai kararların mahkemelerde dava konusu edilebileceği belirtilmiş, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “Kurul kararlarına karşı başvuru” başlıklı 17’nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “4734 sayılı Kanunun 57 nci maddesi uyarınca Kurul kararları idari yargı mercilerinde dava konusu edilebileceğinden, hak kaybına uğranılmaması bakımından Kurul kararının yeniden incelenmesi talebiyle Kuruma başvuruda bulunulmaması önem arz etmektedir.” açıklaması ile Kurul tarafından karara bağlanan hususlar hakkında yargısal denetim yolunun işletilmesi gerektiği hususu da ayrıca vurgulanmıştır.

Yapılan incelemede, başvuru sahibinin dilekçesinde yer alan iddiaların yukarıda yer verilen 06.03.2018 tarih ve 2018/UH.IV-508 sayılı Kurul kararına itiraz niteliğinde olduğu anlaşılmıştır.

Bu çerçevede, başvurunun Kurul kararına itiraz niteliğinde olduğu anlaşıldığından, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince görev yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.