KİK Kararı: 2018/UH.IV-635

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2018/018
Gündem No : 5
Karar Tarihi : 28.03.2018
Karar No : 2018/UH.IV-635
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Koçoğulları Kurumsal Hizmetler Gıda Otomotiv Temizlik Sanayi Tic. A.Ş.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Adnan Menderes Üniversitesi Uygulama ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2018/40812 İhale Kayıt Numaralı “2018-2019 Yılı 18 Aylık Taşımalı Yemek Hizmeti Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Adnan Menderes Üniversitesi Uygulama ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği tarafından 09.03.2018 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2018-2019 Yılı 18 Aylık Taşımalı Yemek Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 19.03.2018 tarih ve 18296 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2018/457 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; ihale dokümanında kapasite raporunun, Efeler Belediyesine en fazla 60 km içinde mutfağa sahip olunması veya kiralandığına dair belge sunulmasının ve TS 8985 Hizmet Yeterlik Belgesinin istenilmesinin mevzuata aykırı olduğu ve rekabeti engellediği iddialarına yer verilmiştir.

4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinde “Şikâyet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.

İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyetler birinci fıkradaki süreleri aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir…” hükmü yer almaktadır.

Yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibinin iddialarının ihale ilanında yer alan düzenlemelere ilişkin olduğu anlaşılmış olup, ihale ilanının 02.02.2018 tarihinde yayımlandığı göz önüne alındığında, bu tarihten itibaren on gün içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulması gereği açıktır. Bu itibarla, şikâyetçinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun yukarıda belirtilen hükümleri gereği şikâyete yol açan durumun farkına varıldığı 02.02.2018 tarihini izleyen on gün içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 05.03.2018 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunduğu, bunun da Kanun’un yukarıda belirtilen 55’inci maddesine aykırı olduğu tespit edilmiştir.

Sonuç olarak, 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.