KİK Kararı: 2018/UH.IV-242

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2018/004
Gündem No : 11
Karar Tarihi : 24.01.2018
Karar No : 2018/UH.IV-242
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Trak Yemek Temizlik Gıda Ticaret Limited Şirketi,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Edirne İl Göç İdaresi Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2017/607297 İhale Kayıt Numaralı “Edirne İl Göç İdaresi Malzemeli Yemek” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Edirne İl Göç İdaresi Müdürlüğü tarafından 26.12.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Edirne İl Göç İdaresi Malzemeli Yemek” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 19.01.2018 tarih ve 5513 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2018/133 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; 27.12.2017 tarihinde taraflarına tebliğ edilen komisyon kararında idarece ihalenin yeterli rekabet oluşmadığı gerekçesiyle iptal edildiğinin bildirildiği, ihaleye teklif veren 3 isteklinin teklifinin yaklaşık maliyetin üzerinde olmadığı, bu nedenle ihalede rekabetin oluştuğu ve yeterli katılımın sağlandığı, ayrıca ihalenin iptal gerekçesi olarak belirttiği 2016 yılında gerçekleştirilen alımların kriter olamayacağı, açıklanan nedenlerle ihalenin iptalinin yerinde olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin ilk fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, anılan Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir. Aynı Kanun’un 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında ise ihalenin idarece iptaline ilişkin kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanların itirazen şikâyete konu edilebileceği hüküm altına alınmıştır.

Başvuru sahibi tarafından sunulan 19.01.2018 tarihli başvuru dilekçesi, dilekçe ekleri ve idarece gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde, ihaleye verilen 3 tekliften birinin değerlendirme dışı bırakıldığı, kalan 2 teklif üzerinden yapılan değerlendirme sonucu ihalede rekabetin oluşmadığı gerekçesiyle 27.12.2017 tarihinde ihalenin iptal edildiği, idarenin Kuruma gönderdiği 19.01.2018 tarihli ve bila sayılı yazıdan, iptal işleminden önce idareye bir şikâyet başvurusunda bulunulmadığı ve iptal kararının itirazen şikâyet üzerine alınmadığı tespit edilmiştir.

Dolayısıyla, 4734 sayılı Kanun’un yukarıda atıf yapılan 56’ncı maddesi kapsamında, başvuru konusu hususun Kurumun görev alanında bulunmadığı anlaşılmıştır.

Bu itibarla 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun görev yönünden reddi gerektiği anlaşılmıştır.

Ayrıca, başvuru dilekçesinin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde yer alan ve Kuruma yapılan başvurularda aranan şekil unsurlarına uygun olmadığı, başvuru sahibi limited şirkete ait imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunmadığı, dilekçe ekinde dilekçeyi imzalayan kişinin imza beyannamesinin sunulduğu tespit edilen diğer hususlardır. Diğer taraftan, başvurunun Kurumun görev alanında bulunmaması nedeniyle sürelere dair herhangi bir değerlendirme yapılmamıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.