KİK Kararı: 2018/UH.IV-2025

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2018/067
Gündem No : 13
Karar Tarihi : 12.12.2018
Karar No : 2018/UH.IV-2025
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Horizon Global Enerji ve İleri Tekn. A.Ş.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğü Makina İkmal Dairesi,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2018/560194 İhale Kayıt Numaralı “Oruç Reis Araştırma Gemisi İçin Takip Gemisi Hizmet Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğü Makina İkmal Dairesi tarafından 23.11.2018 tarihinde gerçekleştirilen “Oruç Reis Araştırma Gemisi İçin Takip Gemisi Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 06.12.2018 tarih ve 58996 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2018/1780 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, ihalede teklif değerlendirmesinin hatalı yapıldığı, yakıt tüketimlerinin dikkate alınmadığı, ekonomik açıdan en avantajlı teklifin tekrar belirlenmesi gerektiği, haksız rekabet koşullarının ortadan kaldırılması ve yeniden ihaleye çıkılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 Sayılı Kanun’un “İstisnalar” başlıklı 3’üncü maddesinin (f) bendinde; “Ulusal araştırma-geliştirme kurumlarının yürüttüğü ve desteklediği araştırma-geliştirme projeleri için gerekli olan mal ve hizmet alımları ile finansmanının tamamı Kanun kapsamındaki bir idare tarafından karşılanarak elde edilen sonuçların bu idare tarafından sadece kendi faaliyetlerinin yürütülmesinde faydalanıldığı haller hariç, her türlü araştırma ve geliştirme hizmeti alımları, ceza ve ihalelerden yasaklama hükümleri hariç bu Kanuna tâbi değildir.” hükmü yer almaktadır.

Kamu İhale Kurumunun görevleri, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinde düzenlenmiş olup, bu görevlerin arasında anılan Kanun’a göre yapılan “ihalelere” ilişkin olarak sözleşmenin imzalanması aşamasına kadar olan itirazen şikâyet başvurularını inceleyerek sonuçlandırmak görevi bulunmaktadır. Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendinde, Kurumun görev alanında bulunmayan başvurulara ilişkin olarak başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına alınmıştır.

İhale ilânı ve idarenin 29.11.2018 tarihli yazısından, incelemeye konu ihalenin anılan Kanun kapsamında olmadığı, Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğü tarafından, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3 üncü maddesinin (f) bendi kapsamında yapılacak ihalelere ilişkin Esaslar uyarınca ihalenin gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Dolayısıyla 4734 sayılı Kanun’a tabi olmayan ihale ile ilgili olarak Kurumun inceleme görev ve yetkisi bulunmamaktadır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince; başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.