KİK Kararı: 2018/UH.IV-2

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2018/001
Gündem No : 5
Karar Tarihi : 04.01.2018
Karar No : 2018/UH.IV-2
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Tortamışlar Nakliyat Gıda Temizlik San. ve Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Antalya Defterdarlığı Personel Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2017/525055 İhale Kayıt Numaralı “02/01/2018-31/12/2018 Tarihleri Arasında 249 Gün Üzerinden, Malzemeli Yemek Pişirilmesi, Yemekhaneye Taşınması, Korunması Ve Her Türlü Servis Hizmetleri İle Bulaşıkların Toplanıp Yıkanması İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Antalya Defterdarlığı Personel Müdürlüğü tarafından 05.12.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “02/01/2018-31/12/2018 Tarihleri Arasında 249 Gün Üzerinden, Malzemeli Yemek Pişirilmesi, Yemekhaneye Taşınması, Korunması ve Her Türlü Servis Hizmetleri ile Bulaşıkların Toplanıp Yıkanması İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 02.01.2018 tarih ve 6 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2018/2 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; ihale üzerinde bırakılan isteklinin Gıda Üretimi Yapan İşletmeler konulu İşletme Kayıt Belgesinin bulunmadığı iddialarına yer verilmiştir.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı 5’inci maddesinde, “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden;

a) İstekli olabilecekler; ön yeterlik ve/veya ihale dokümanının verilmesi, ön yeterlik ve/veya ihale ilanında veya ön yeterlik ve/veya ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler ve/veya bu düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar,

…

c) İstekliler; yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler, hakkında başvuruda bulunabilir.” hükmü yer almaktadır.

Anılan Yönetmelik hükmünden, başvuru ehliyetine ilişkin olarak iki temel şartın öngörüldüğü, bunlardan ilkinin ihale dokümanı edinilmesi ve/veya ihaleye teklif sunulması, diğerinin ise ilgilinin ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu ortaya koymasıdır.

İdarece alınan ihale komisyon kararı incelendiğinde, başvuru sahibinin teklif bedelinin ihaleye teklif veren istekliler içinde en yüksek ikinci teklif olduğu ve bu nedenle uygun bulunmadığı ve idarece ekonomik en avantajlı teklif sahibi ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi isteklinin de belirlendiği anlaşılmış; başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinde kendi teklif bedelinin uygun bulunmama gerekçesine yönelik bir iddiasının bulunmadığı görülmüştür.

İtirazen şikâyet başvuru tarihi itibariyle teklif bedelinin yüksek bulunması sebebiyle uygun bulunmayan daha açık bir ifadeyle ihale üzerinde bırakılma ihtimali bulunmayan başvuru sahibinin, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmamasından ve/veya ihalenin sonuca bağlanmasından herhangi bir hak kaybına veya zarara uğraması ihtimalinin bulunmadığı, ihalenin iptali halinde ise ihale süreci sona ereceğinden ortada güncel bir menfaatin bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Bu çerçevede yukarıda yer verilen mevzuat ve yerleşik Kurul Kararları doğrultusunda başvuru sahibinin ehliyetinin bulunmadığı anlaşılmaktadır. Sonuç olarak 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi kapsamında, başvurunun ehliyet yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle; 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.