KİK Kararı: 2018/UH.IV-1605

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2018/050
Gündem No : 6
Karar Tarihi : 06.09.2018
Karar No : 2018/UH.IV-1605
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Akce Gıda Turz. Taş. İnş. Hafr. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Gökçebey İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2018/349457 İhale Kayıt Numaralı “2018/2019 Eğitim-Öğretim Yılında 7 Taşıma Merkezi Okulda Eğitim Görmekte Olan Toplam 615 Taşımalı Öğrenciye 180 İş Günü Boyunca Malzeme Dahil Sıcak Öğle Yemeği Verilmesi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Gökçebey İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 27.08.2018 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2018/2019 Eğitim-Öğretim Yılında 7 Taşıma Merkezi Okulda Eğitim Görmekte Olan Toplam 615 Taşımalı Öğrenciye 180 İş Günü Boyunca Malzeme Dahil Sıcak Öğle Yemeği Verilmesi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 28.08.2018 tarih ve 44521 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2018/1412 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, ihale tarihinin 27.08.2018 olduğu, ihalenin 20.08.2018 tarihinde kamu yararı gerekçe gösterilerek iptal edildiğinin öğrenildiği, iptal işleminin yerinde olmadığı, idarenin takdir yetkisinin sınırsız olmadığı, ihale dokümanı edinenlerin hak kaybına uğradığı, iptal kararının iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin ilk fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir. Aynı Kanun’un 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında ise ihalenin idarece iptaline ilişkin kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanların itirazen şikâyete konu edilebileceği hüküm altına alınmıştır.

Başvuru sahibi tarafından sunulan başvuru dilekçesi, dilekçe ekleri ve idarece gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde, 27.08.2018 tarihinde yapılması öngörülen başvuruya konu ihalenin 20.08.2018 tarihinde “Kamu yararı sağlamak” şeklinde gerekçe gösterilerek iptal edildiği, idarenin Kuruma gönderdiği 28.08.2018 tarihli ve 15020936 sayılı yazıdan iptal işleminden önce idareye bir şikâyet başvurusunda bulunulmadığı ve iptal kararının itirazen şikâyet üzerine alınmadığı tespit edilmiştir.

Dolayısıyla, 4734 sayılı Kanun’un yukarıda atıf yapılan 56’ncı maddesi kapsamında, başvuru konusu hususun Kamu İhale Kurumunun görev alanında bulunmadığı anlaşılmıştır.

Bu itibarla 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.