KİK Kararı: 2018/UH.IV-1602

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2018/050
Gündem No : 3
Karar Tarihi : 06.09.2018
Karar No : 2018/UH.IV-1602
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Çil Taşımacılık Petr. Ürünleri Temizlik İş. Yem. San. Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Düziçi İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2018/308259 İhale Kayıt Numaralı “2018/2019 Eğitim Öğretim Yılı Düziçi İlçesi 8 Taşıma Merkezi Okula 6 Taşıma Aracı İle 180 Günde Muhtelif Yerleşim Biriminden Özel Eğitim Sınıfı Öğrencilerinin Taşınması İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Düziçi İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 18.07.2018 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2018/2019 Eğitim Öğretim Yılı Düziçi İlçesi 8 Taşıma Merkezi Okula 6 Taşıma Aracı İle 180 Günde Muhtelif Yerleşim Biriminden Özel Eğitim Sınıfı Öğrencilerinin Taşınması İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 03.09.2018 tarih ve 45187 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2018/1423 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; 2018/UH.IV-1507 sayılı Kurul kararı ile yapmış oldukları başvurunun ehliyet yönünden reddedildiği, ancak iddialarının hak kaybına uğradıkları yönünde değil, ortakları aynı olan iki şirketin aynı ihaleye teklif verdiği şeklinde olduğu, bu nedenle yeniden değerlendirme yapılması gerektiği iddia edilmektedir.

Başvuru sahibinin daha önce Kuruma yaptığı itirazen şikayet başvurusu sonucunda alınan 14.08.2018 tarihli ve 2018/UH.IV-1507 sayılı Kurul kararında, itirazen şikâyet başvuru tarihi itibariyle teklifi idarece değerlendirme dışı bırakılmış olan ve bu değerlendirmeye ilişkin itirazı olmayan başvuru sahibinin, idarece geçerli teklif olarak değerlendirilen diğer başvuru sahipleri karşısında herhangi bir hak kaybına veya zarara uğraması ihtimalinin bulunmadığı, anılanın ortada güncel ve kamu yararı ile uyumlu bir menfaatinin bulunmadığı ve bu gerekçeyle 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi kapsamında, başvurunun ehliyet yönünden uygun olmadığı belirtilerek başvuru reddedilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında şikâyet ve itirazen şikâyet başvuruları dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu idari başvuru yolları olup, itirazen şikâyet başvuruları üzerine Kurul tarafından verilen nihai karar ile uyuşmazlık, idari başvuru aşaması bakımından sonuçlandırılmaktadır.

4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinde, Kamu İhale Kurulunun, Kuruma gelen itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak gerekçesini belirtmek suretiyle karar vereceği hüküm altına alınmış olup, mevzuatta Kurul tarafından karara bağlanan hususların yeniden incelemeye alınmasına ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır. Diğer yandan, anılan Kanun’un 57’nci maddesinde şikâyetler ile ilgili olarak Kurum tarafından verilen nihai kararların mahkemelerde dava konusu edilebileceği belirtilmiş, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “Kurul kararlarına karşı başvuru” başlıklı 17’nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “4734 sayılı Kanunun 57 nci maddesi uyarınca Kurul kararları idari yargı mercilerinde dava konusu edilebileceğinden, hak kaybına uğranılmaması bakımından Kurul kararının yeniden incelenmesi talebiyle Kuruma başvuruda bulunulmaması önem arz etmektedir.” açıklaması ile Kurul tarafından karara bağlanan hususlar hakkında yargısal denetim yolunun işletilmesi gerektiği hususu da ayrıca vurgulanmıştır.

Yapılan incelemede, başvuru sahibinin dilekçesinde yer alan iddiaların yukarıda yer verilen 14.08.2018 tarihli ve 2018/UH.IV-1507 sayılı Kurul kararına itiraz niteliğinde olduğu anlaşılmıştır.

Bu çerçevede, başvurunun Kurul kararına itiraz niteliğinde olduğu anlaşıldığından, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince görev yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.