KİK Kararı: 2018/UH.IV-1470

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2018/045
Gündem No : 18
Karar Tarihi : 08.08.2018
Karar No : 2018/UH.IV-1470
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Polen Peyzaj İnş. Otom. San. Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Balıkesir Büyükşehir Belediye Başkanlığı Kent Estetiği Dairesi Başkanlığı,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2018/328226 İhale Kayıt Numaralı “Kent Estetiği Daire Başkanlığı Bünyesinde Kullanılmak Üzere Araç ve Ekipman Kiralama” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Balıkesir Büyükşehir Belediye Başkanlığı Kent Estetiği Dairesi Başkanlığı tarafından 07.08.2018 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Kent Estetiği Daire Başkanlığı Bünyesinde Kullanılmak Üzere Araç ve Ekipman Kiralama” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 31.07.2018 tarih ve 41056 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2018/1256 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle;

1. Sözleşme Tasarısı'nın 12'nci maddesinin hatalı düzenlendiği,

2. Sözleşme Tasarısı'nın 16'ncı maddesinin hatalı düzenlendiği,

3. İhale İlânı'nın 4.3.2'nci maddesinin ihaleye katılımı engellediği, rekabeti ortadan kaldırdığı, İhale İlânı'nın 4.3.3'üncü maddesinde istenilen belgelerin hatalı düzenlendiği, ihaleye katılımı engellediği, 4925 sayılı Karayolu Taşıma Kanunu ve Yönetmelik'e uygun belirleme yapılması gerektiği,

4. İhale kapsamında çalıştırılacak olan araçlar için %2 kasko değeri hesaplanarak mı normal araç şeklinde mi teklif verileceğinin anlaşılamadığı, bu şekilde sağlıklı maliyet hesabı yapmanın mümkün olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği; onbirinci fıkrasında da, şekil kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına alınmıştır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, onbirinci fıkrasında, ilana ve ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik başvurularda, şikâyet dilekçesi ekinde ihale konusu alanda faaliyet gösterildiğine ilişkin belge eklenmesinin zorunlu olduğu, anılan Yönetmelik’in 10’uncu maddesinin ikinci fıkrasında 8’inci maddede belirtilen ve dilekçe ile ekinde yer alması zorunlu olan bilgi ve belgeleri içermeyen şikâyet başvurularında söz konusu eksiklerin başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebileceği, eksiklerin başvuru süresi içinde tamamlanmaması halinde idare tarafından başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına alınmıştır.

EKAP, başvuru dilekçesi ve dilekçe ekleri üzerinde yapılan incelemede, başvuru sahibi tarafından 10.07.2018 tarihinde ihale dokümanı indirildiği, ilân ve dokümana yönelik idareye yapılan şikâyet başvurusu üzerine idarece, “… söz konusu dilekçenizin ekinde bulunan faaliyet belgesinde ihale konusu alanda bir faaliyet göstermediğiniz anlaşılmıştır. Yukarıda açıklanan nedenlerle itirazın reddine karar verilmiştir.” şeklinde gerekçe gösterilerek başvurunun reddine karar verildiği, başvuru sahibinin 31.07.2018 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan itirazen şikâyet dilekçesi incelendiğinde ise idarenin şikâyet başvurusunu usul yönünden reddetmesi gerekçesine yönelik herhangi bir iddiada bulunmadığı anlaşılmıştır.

Bu itibarla, başvurunun 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince şekil yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.