KİK Kararı: 2018/UH.IV-1381

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2018/042
Gündem No : 12
Karar Tarihi : 24.07.2018
Karar No : 2018/UH.IV-1381
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Arin Sosyal Hizmetler Temizlik Basın Yayın Organizasyon İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Silifke Devlet Hastanesi,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2018/288081 İhale Kayıt Numaralı “Sağlık Tesisimize Ait Yangın Kapıları, Su Sistemleri ve Kompanzasyon Sistemi, Trafolar, Modüler Hücreler, Kesiciler, Kumanda Panoları, Pompalar, Fan Motorlarının Bakımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Silifke Devlet Hastanesi tarafından 05.07.2018 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Sağlık Tesisimize Ait Yangın Kapıları, Su Sistemleri ve Kompanzasyon Sistemi, Trafolar, Modüler Hücreler, Kesiciler, Kumanda Panoları, Pompalar, Fan Motorlarının Bakımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 16.07.2018 tarih ve 38365 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2018/1159 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; idarece 10.07.2018 tarihinde ihalenin “….ihaleye gelen tekliflere bakıldığında hizmet kalemlerinin daha uygun fiyata ihale edilebileceği tespit edilmiştir. Kamu zararına sebebiyet vermemek adına ihalenin iptal edilmesine ve tekrar ihaleye çıkılmasına karar verilmiştir.” gerekçesiyle ihalenin iptal edildiği, söz konusu ihalede 9 firmanın doküman satın aldığı ve 8 firmanın teklif verdiği, dolayısıyla ihalede rekabetin sağlandığı, firmalarının teklifinin değerlendirme dışı bırakılması yönünde bir işlem olmadığı, buna karşın kendi tekliflerinin göz önünde bulundurulmayarak ihalede teklifleri değerlendirme dışı bırakılan firmaların fiyat teklifleri esas alınarak ihalenin iptal edilmesinin eşitlik ilkesine aykırılık teşkil ettiği, kaldı ki ihale yetkilisince kamu yararı gözetilse bile piyasada yapılan işin maliyetlerinin belli olduğundan 2019 yılı malzeme ve işçilik fiyatları hesaplandığında yaklaşık maliyetin bile eksik hesaplandığı, ihalenin iptal kararının iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin ilk fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, anılan Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir. Aynı Kanun’un 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında ise ihalenin idarece iptaline ilişkin kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanların itirazen şikâyete konu edilebileceği hüküm altına alınmıştır.

Başvuru sahibi tarafından sunulan 16.07.2018 tarihli başvuru dilekçesi, dilekçe ekleri ve idarece gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde, idarece 10.07.2018 tarihinde hizmet kalemlerinin daha uygun fiyata ihale edilebileceğinin tespit üzerine kamu zararına sebebiyet vermemek adına ihalenin iptal edilmesine ve tekrar ihaleye çıkılmasına karar verildiği, idarenin Kuruma gönderdiği 18.07.2018 tarihli ve 7656 sayılı yazıdan, iptal işleminden önce idareye bir şikâyet başvurusunda bulunulmadığı ve iptal kararının itirazen şikâyet üzerine alınmadığı tespit edilmiştir.

Dolayısıyla, 4734 sayılı Kanun’un yukarıda atıf yapılan 56’ncı maddesi kapsamında, başvuru konusu hususun Kurumun görev alanında bulunmadığı anlaşılmıştır.

Bu itibarla 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun görev yönünden reddi gerektiği anlaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.