KİK Kararı: 2018/UH.IV-1305

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2018/039
Gündem No : 24
Karar Tarihi : 11.07.2018
Karar No : 2018/UH.IV-1305
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Hcs Catering Entegre Yemek Tem. Bakım Ser. Hiz. San. Ve Tic. A.Ş.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Beylikdüzü Huzurevi Yaşlı Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2018/261739 İhale Kayıt Numaralı “Kuruluş Mutfağında Yemek Pişirme Yoluyla Mamul Yemek Alımı, Dağıtımı ve Sonrası Hizmetleri” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Beylikdüzü Huzurevi Yaşlı Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi tarafından 02.07.2018 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Kuruluş Mutfağında Yemek Pişirme Yoluyla Mamul Yemek Alımı, Dağıtımı ve Sonrası Hizmetleri” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 09.07.2018 tarih ve 37338 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2018/1134 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; İdari Şartname’nin 25’inci maddesinde rakamla ve yazıyla yazan sayının birbirini tutmadığı, kaç resmi gün kaç kişinin çalışacağının belli olmadığı, yol bedelinin ayni mi nakdi mi olduğunun belli olmadığı, ek hizmet binasında pişecek yemek ile personel sayılarının belli olmadığı, bu durumun teklif hazırlanmasına engel teşkil ettiği, Teknik Şartname’de 13+ yaş ile yaşlı yemek öğünlerindeki gramaj hesaplarının farklı olduğu, bu durumun maliyet belirsizliğine yol açtığı, 1-2, 3-6, 7-12 yaş gruplarına yemek verileceği belirtilmesine rağmen birim fiyat teklif cetvelinde satır açılmadığı, personel yemeğine ilişkin satır açılmadığı, diyet yemeği için çiğ girdi miktarları ile porsiyon miktarlarının belirtilmediği iddia edilmektedir.

4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinde “Şikâyet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.

İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyetler birinci fıkradaki süreleri aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir…” hükmü yer almaktadır.

Yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin ihale dokümanını 21.06.2018 tarihinde edindiği, idareye ise 27.06.2018 günü dokümana yönelik hususlarda şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmış, başvurunun ihale tarihinden (ihale tarihi 02.07.2018) üç iş günü öncesine en geç 26.6.2018 tarihi mesai bitimine kadar yapılmadığı, bunun da Kanun’un yukarıda belirtilen 55’inci maddesine aykırı olduğu tespit edilmiştir. Bu itibarla 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.