KİK Kararı: 2018/UH.IV-1230

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2018/037
Gündem No : 7
Karar Tarihi : 27.06.2018
Karar No : 2018/UH.IV-1230
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Biter Kervan Yem. Ür. Sağ. Gıda Ür. İnş. Tem. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

İstanbul Üniversitesi Rektörlüğü Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2018/155812 İhale Kayıt Numaralı “Malzeme Dahil Yemek Pişirme ve Dağıtım Hizmeti Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

İstanbul Üniversitesi Rektörlüğü Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü tarafından 06.06.2018 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Malzeme Dahil Yemek Pişirme ve Dağıtım Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 22.06.2018 tarih ve 34540 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2018/1034 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle;

1. Teknik şartnamede kahvaltı için kullanılacak gramajların net bir şekilde belirlenmediği,

2. Diyet kahvaltı menüsünde yer alan peynir ve zeytinlerin tuzlu mu tuzsuz mu olduğunun belli olmadığı,

3. Verilecek ekmek miktarının diyet yemek ve diyet kahvaltı için tam olarak belirlenmediği,

4. Çorbalarda verilecek limon miktarının diyet yemek listesi ile uyumlu olacak şekilde belirlenmesi gerektiği,

5. Dana etinin kemikli mi kemiksiz mi teklif edileceğinin belli olmadığı,

6. Hindi yemekleri içindeki hindi etinin but mu göğüs mü olduğunun net bir şekilde belirlenmesi gerektiği,

7. Engelli personel hariç yol ücreti verileceğinin düzenlenmesi gerektiği,

8. Yemek listelerinde verilecek tavuk etinin kemikli mi kemiksiz mi verileceğinin belli olmadığı,

9. Yemek listelerinde yer alan cacık miktarlarının farklı olduğu, açıklama yaparken hangi miktarın esas alınacağının anlaşılamadığı,

10. İçme suyu miktarının hangi öğünde kaç adet olarak verileceğinin belli olmadığı iddia edilmektedir.

4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinde “Şikâyet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.

İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyetler birinci fıkradaki süreleri aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir…” hükmü yer almaktadır.

Yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun yukarda belirtilen hükümleri gereği şikâyete yol açan durumun farkına varıldığı, daha açık bir ifadeyle ihale dokümanı satın aldığı 24.05.2018 tarihini izleyen on gün içinde ve ihale tarihinden (06.06.2018) üç iş günü öncesinde (en geç 31.05.2018 tarihi mesai bitimine kadar) idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 12.06.2018 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunduğu, bunun da Kanun’un yukarıda belirtilen 55’inci maddesine aykırı olduğu tespit edilmiştir. Bu itibarla 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.