KİK Kararı: 2018/UH.II-990

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2018/028
Gündem No : 43
Karar Tarihi : 15.05.2018
Karar No : 2018/UH.II-990
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Yılda Özel Eğitim Taşımacılık ve Temizlik Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Balıkesir Büyükşehir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2018/62914 İhale Kayıt Numaralı “Balıkesir Büyükşehir Belediyesi Birimlerinde Kullanılmak Üzere Araç Kiralama” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Balıkesir Büyükşehir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı tarafından 16.03.2018 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Balıkesir Büyükşehir Belediyesi Birimlerinde Kullanılmak Üzere Araç Kiralama” ihalesine ilişkin olarak Yılda Özel Eğitim Taşımacılık ve Temizlik Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin 29.03.2018 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 06.04.2018 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 16.04.2018 tarih ve 23071 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 13.04.2018 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2018/638 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde kendi malı olması istenilen araçlardan 3 kabinli kamyonet ve 4x4 damperli kamyon için teklif ettikleri araçların Teknik Şartname’ye uygun olmadığı gerekçesiyle idarece tekliflerinin değerlendirilme dışı bırakıldığı, 3 kabinli kamyonet için teklif ettikleri aracın üç kabinli kamyon olduğu gerekçesiyle uygun bulunmadığı, 3 kabinli kamyonete ilişkin Teknik Şartname’de yer alan düzenlemelerde aracın 8+1 yolcu taşıma kapasitesinin bulunmasının istenildiği, ancak Karayolları Trafik Yönetmeliği’nin 130’uncu maddesi uyarınca kamyon ve kamyonetlerde taşıma sınırının her tonu için 2 yolcu taşınabileceği, bu durumda aracın taşıma sınırının her 0,5 tonu başına 1 yolcu taşınabileceği, anılan Yönetmelik’in 3’üncü maddesinde kamyonetin azami taşıma kapasitesi 3500 kg’ı geçmeyen motorlu taşıtlar olarak tanımlandığı, dolayısıyla kamyonetlerin maksimum 6+1 yolcu kapasitesine sahip olabileceği, buna göre idarece istenilen 8+1 yolcu kapasiteli araç için kamyonet ruhsatı alınmasının hukuken mümkün olmadığı, söz konusu Yönetmelik hükümleri uyarınca 8+1 yolcu kapasitesine sahip olabilecek aracın taşıma kapasitesinin minumum 4.500 kg olması ve kamyon sınıfında olması gerektiği, bu nedenle taraflarınca 8+1 yolcu kapasitesine sahip olabilecek olan 4.700 kg azami taşıma kapasiteli ve kamyon olarak ruhsatlandırılan aracın sunulduğu, söz konusu aracın 8+1 yolcu kapasiteli olarak istenilmesinin kamyonet teklif edilmesini fiilen ve kanunen imkânsız hale getirdiği, bu hususa ilişkin olarak idareye yaptıkları şikayet başvurusu üzerine idarece alınan kararda söz konusu hususa ilişkin herhangi bir değerlendirmeye yer verilmediği, her ne kadar ihale dokümanı bu şekilde kesinleşmiş olsa dahi idare tarafından istenilen özelliğe sahip kamyonet teklif edilmesinin kanunen ve fiilen mümkün olmadığı, dolayısıyla teklif ettikleri aracın uygun görülmesi gerektiği, 8+1 yolcu kapasitesine sahip kamyonete ilişkin belge sunulmuş ise bu durumun 2918 sayılı Trafik Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümlerine aykırılık teşkil ettiği, sunulan belgenin yasal olup olmadığının araştırılması gerektiği,

Ayrıca, 4x4 damperli kamyon için teklif ettikleri aracın beygir gücünün 180 Hp-200 Hp arasında olması gerekirken 177 Hp olduğu gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, teklif ettikleri 4x4 damperli kamyonun beygir gücünün 177 Hp olmasının ihale konusu işin yerine getirilmesine engel teşkil etmeyeceği, Mercedes Benz yetkili bayisinden alınan raporda teklif ettikleri aracın 180-200 Hp beygir gücüne sahip araçlarla aynı işi yaparak ihtiyaçlara cevap verilebileceğinin belirtildiği, taraflarınca Türkiye’de kamyon araç satışı yapan Iveco, Man, Mıtsubıshı, Ford, Isuzu firmalarının yetkili bayilerinden bilgi talebinde bulunulduğu, alınan yazılı bilgilere göre bahsi geçen firmaların elinde idarece Teknik Şartname’de belirtilen işleri gerçekleştirebilecek ve 180 Hp-200 Hp gücünde araçlar bulunmadığı, teklif ettikleri Mercedes Benz Atego 1518 4x4 araç her ne kadar 177 Hp gücüne sahip olsa da aracın markasında bulunan 1518 kodundaki 18 rakamının 180 Hp tanımladığı, söz konusu gerekçelerle teklif ettikleri 4x4 damperli kamyonun Teknik Şartname’ye uygun olduğu, bahse konu araçlar için yapılan değerlendirmelerin bu hususular dikkate alınarak yeniden değerlendirilmesi ve yaklaşık maliyetin 947.538,00 TL altında bulunan tekliflerinin kamu yararı gözetilerek değerlendirmeye alınması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

İdari Şartname düzenlemeleri incelendiğinde ihale konusu işin “Balıkesir Büyükşehir Belediyesi Birimlerinde Kullanılmak Üzere Araç Kiralama” işi olduğu, işin açık ihale usulüyle ve birim fiyat teklif alınmak suretiyle ihale edildiği görülmüştür.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler ve kapasite raporu” başlıklı 41’inci maddesinde “(1) İşin yapılabilmesi için gerekli görülen makine, teçhizat ve diğer ekipmanın sayısına ve niteliğine dokümanda yer verilir. Makine, teçhizat ve ekipman için kendi malı olma şartının aranmaması esastır. Ancak idare, işin niteliğinin gerektirdiği hallerde, ihale konusu işin yapılabilmesi için adaya veya istekliye ait olmasını gerekli gördüğü makine, teçhizat ve diğer ekipmanı yeterlik kriteri olarak belirleyebilir. Bu durumda, makine, teçhizat ve diğer ekipmanın, teknik kriterlerine yönelik olarak dokümanda düzenleme yapılmış ise, bu niteliğe yönelik belgelerin de başvuru veya teklif kapsamında sunulması zorunludur.

(2) Adayın veya isteklinin kendi malı olan makine, teçhizat ve diğer ekipman; ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya serbest muhasebeci raporu ile tevsik edilir. Tevsik işleminin aslına uygunluğunun noter tarafından onaylanmış ruhsat örneklerinin sunularak yapılması halinde, örnek çıkarma işleminin ilan veya davet tarihinden sonra yapılmış olması zorunludur.

(3) Geçici ithalle getirilmiş veya finansal kiralama yoluyla edinilmiş makine ve ekipman, kira sözleşmesinin sunulması ve ihalenin ilk ilan veya davet tarihine kadar olan kiralarının ödendiğinin belgelenmesi şartı ile adayın veya isteklinin kendi malı sayılır.

(4) İş ortaklığında makine, teçhizat ve ekipman ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı tarafından sağlanabilir. Konsorsiyumda, makine, teçhizat ve ekipmana ilişkin belgeler, her bir ortağın kendi kısmı göz önünde bulundurularak, ortaklardan ayrı ayrı istenir ve değerlendirilir.

...” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. İhale Uygulama Yönetmeliklerinin tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeleri düzenleyen maddelerinde kendi malı olma şartının aranmamasının esas olduğu hükme bağlanmıştır. İdareler tarafından bazı tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman için aday veya isteklinin kendi malı olma şartının aranması durumunda; kendi malı olması istenen tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmanın teknik kriter ve özelliklerine ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamede yer verilecek, aday veya istekliler de kendi malı olan tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmanı; ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir (YMM) raporu veya serbest muhasebeci mali müşavir (SMMM) raporu ile tevsik edeceklerdir. Makine, teçhizat ve diğer ekipman için kendi malı olma koşulunun aranmaması durumunda ise aday veya isteklilerden başvuru veya teklifleri kapsamında (taahhütname, yapı araçları taahhütnamesi, kira sözleşmesi, vb.) herhangi bir belge sunmaları istenmeyecektir.

9.2. Yapım işi ihalelerinde, ihale konusu işin yürütülmesi için işyerinde bulundurulması öngörülen; tesis, makine, teçhizat ve ekipmana ilişkin bilgilere sözleşme tasarısında yer verilecektir.” açıklamaları yer almaktadır.

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “... 7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler:

...

7.5.2.

Sıra no

Aracın Özelliği

Toplam adet

Kendi malı olması istenen Adet

2.1

D Segmenti Sürücüsüz Binek Araç

6

2

2.2

C Segmenti Binek Araç

25

5

2.3

B Segmenti Binek Araç

12

5

2.4

B Segmenti Binek Araç

1

2.5

4x4 Binek Arazi Aracı

1

1

2.6

Kapalı Kasa Kamyonet (4+1 Camlı Panelvan)

13

5

2.7

4x4 arazi aracı Çift kabin (Pick Up)

46

20

2.8

Minibüs 16+1 taşıma kapasiteli

7

3

2.9

Tek Kabin Açık Kasa Kamyonet

3

2

2.10

Üç Kabinli Kamyonet

1

1

2.11

4x4 Damperli Kamyon

1

1

2.12

Çift Kabin Açık Kasa Kamyonet

5

3

2.13

Tek Kabin açık Kasa Damperli Kamyonet

1

2,14

Kapalı Kasa Kamyonet (2+1 Kişilik)

2

1

toplam

124

49

İstekliler kendi malı olması istenen araçlara ilişkin tevsik edici belgeleri teklifleri ekinde sunacaklardır. Bu belgeleri sunmayan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılacaktır.

İsteklinin kendi malı olan makine, teçhizat ve diğer ekipman; ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya serbest muhasebeci raporu ile tevsik edilir. Tevsik işleminin aslına uygunluğunun noter tarafından onaylanmış ruhsat örneklerinin sunularak yapılması halinde, örnek çıkarma işleminin ilan veya davet tarihinden sonra yapılmış olması zorunludur.

Geçici ithalle getirilmiş veya finansal kiralama yoluyla edinilmiş makine ve ekipman, kira sözleşmesinin sunulması ve ihalenin ilk ilan veya davet tarihine kadar olan kiralarının ödendiğinin belgelenmesi şartı ile adayın veya isteklinin kendi malı sayılır.

İş ortaklığında makine, teçhizat ve ekipman ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı tarafından sağlanabilir

7.5.3. Bu madde boş bırakılmıştır.

7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği teknik şartnamede belirtilen belgeler...” düzenlemeleri,

Teknik Şartname’nin “Yüzyirmidört (124) Adet Sürücüsüz Araç Kiralanması” başlıklı 2’nci maddesinde “... 2.10.Sürücüsüz Üç Kabinli Kamyonet (1 Adet):

Beygir Gücü : En Az 170 hp

Şanzıman Tipi: Düz Vites

Vites Sayısı: 6 İleri

Yakıt Türü: Dizel

Koltuk Sayısı: 8+1 kişilik olacaktır.

Model Yılı: En az 2017 olacaktır.

Kendi Malı: Araç kendi malı olacaktır

Araç Euo6 normunda olacaktır.

Tahsis Hizmeti Miktarı: 18 ay süre ile akaryakıt hariç(akaryakıt idare tarafından karşılanacaktır), diğer tüm giderler (vergi, resim, harç, HGS[idarece aylık kullanım miktarı yükleniciye ayrıca ödenecektir], kış lastiği, bakım, onarım, sigorta, kiralık araç kaskosu dahil fiyat) yüklenici tarafından karşılanacaktır.

2.11.Sürücüsüz Damperli Kamyon (4X4) Teknik Özellikleri (1 Adet):

180 -200 HP aralığında olacaktır.

En az 2017 model olacaktır.

Euro 6 motor normunda olacaktır.

Kamyonun azami yükü ağırlığı en az 5500 kg kapasiteli olacaktır.

Araç 4x4 çeker özelliğinde olacaktır. (4 tekerden çeker özelliği olacaktır.)

Araç yoğun kış koşullarında kar küreme ve tuz serpme aracı olarak da kullanılacaktır. Araçta kar küreme ve tuz serpme aparatları ve monte edilebilecek şekilde olmalıdır ve ruhsata işlenmiş olacaktır.

Araç kendi malı olacaktır.

Tahsis Hizmeti Miktarı: 18 ay süre ile akaryakıt hariç(akaıyakıt idare tarafından karşılanacaktır), diğer tüm giderler (vergi, resim, harç, HGS [idarece aylık kullanım miktarı yükleniciye ayrıca ödenecektir], kış lastiği, bakım, onarım, sigorta, kiralık araç kaskosu dahil fiyat) yüklenici tarafından karşılanacaktır...” düzenlemeleri,

Anılan Şartname’nin “Araçlar için Genel Hususlar” başlıklı 3’üncü maddesinde “3.1. İstekliler 2.1.,2.2.,2.3,2.4,2.5,2.6 kısımlar araçlar için;

2 Ekim 2014 PERŞEMBE tarih ve 29137 sayılı Resmi Gazeîe'de 2014/6814 Karar Sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usullerin 6 ncı maddesine eklenen "a) Şoför giderleri hariç yapılan taşıt kiralamalarında aylık kiralama bedeli (katma değer vergisi hariç, her türlü bakım-onarım, sigorta ve benzeri giderler dahil), taşıtın Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan ve harcama talimatının verildiği yılın ocak ayı itibarıyla uygulanacak Motorlu Kara Taşıtları Kasko Değer Listesinde yer alan kasko sigortası değerinin %2'sini aşmayacaktır." hükmü gereğince fiyat verecek olup fiyat verdikleri araçlarla ilgili Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan Motorlu Kara Taşıtları Kasko Değer Listesinde yer alan kasko sigortası değerini gösteren belgeyi Teklif zarflarında idareye sunmak zorundadırlar.

İstekliler 2.1. 2.2. 2.3. 2.4 2.5ve 2.6 kısımlar her bir kısım araçlar için Türkiye Sigorta. Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan KASKO SİGORTA DEĞERİNİ GÖSTEREN BELGEYİ Teklif Zarflarında idareye sunmadıkları takdirde teklifleri değerlendirme dışı bırakılacaktır.

...

3.12. İstekliler kendi malı olması istenen araçlara ilişkin teşvik edici belgeleri teklifleri ekinde sunacaklardır. Bu belgeleri sunmayan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılacaktır.

isteklinin kendi malı olan makine, teçhizat ve diğer ekipman; ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya serbest muhasebeci raporu ile tevsik edilir. Tevsik işleminin aslına uygunluğunun noter tarafından onaylanmış ruhsat örneklerinin sunularak yapılması halinde, örnek çıkarma işleminin ilan veya davet tarihinden sonra yapılmış olması zorunludur.

Geçici ithalle getirilmiş veya finansal kiralama yoluyla edinilmiş makine ve ekipman, kira sözleşmesinin sunulması ve ihalenin ilk ilan veya davet tarihine kadar olan kiralarının ödendiğinin belgelenmesi şartı ile adayın veya isteklinin kendi malı sayılır.

İş ortaklığında makine, teçhizat ve ekipman ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı tarafından sağlanabilir.” düzenlemeleri yer almaktadır.

16.03.2018 tarihinde gerçekleştirilen ihaleye 2 isteklinin katıldığı, 21.03.2018 tarihli kesinleşen ihale komisyonu kararı ile isteklilerden Aydoğanlar Otomotiv San. ve Tic. A.Ş.nin teklifinin yaklaşık maliyetin üzerinde olduğu gerekçesiyle uygun görülmediği, Yılda Özel Eğit. Taş. ve Tem. Hizm. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin üç kabinli kamyonet için teklif ettiği aracın üç kabinli kamyon olduğu, 4x4 damperli kamyon için teklif etiği aracın beygir gücünün 180-200 Hp aralığında olması gerekirken 177 Hp olduğu gerekçeleriyle teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, bahse konu ihalede geçerli teklif kalmaması sebebiyle ihalenin iptal edildiği anlaşılmıştır.

Şikâyete konu ihalede, başvuru sahibinin iddiasına konu 3 kabinli kamyonete ilişkin düzenlemelere İdari Şartname ve Teknik Şartname’de yer verildiği, aracın 8+1 kişilik yolcu kapasitesine sahip olmasına ilişkin belirlemelere Teknik Şartname düzenlemelerinde yer verildiği tespit edilmiş olup, ihale dokümanında yer alan bu hususa yönelik yasal süreler içerisinde (en geç 02.03.2018 tarihine kadar) idareye yapılan herhangi bir şikâyet başvurusunun bulunmadığı, ayrıca ihaleye katılan isteklilerin teklif mektuplarında “1) Yukarıda ihale kayıt numarası ve adı yer alan ihaleye ilişkin ihale dokümanını oluşturan tüm belgeler tarafımızdan okunmuş, anlaşılmış ve kabul edilmiştir. Teklif fiyata dahil olduğu belirtilen tüm masraflar ve teklif geçerlilik süresi de dahil olmak üzere ihale dokümanında yer alan tüm düzenlemeleri dikkate alarak teklif verdiğimizi, dokümanda yer alan yükümlülükleri yerine getirmememiz durumunda uygulanacak yaptırımları kabul ettiğimizi beyan ediyoruz.” ifadelerinin yer aldığı hususu da dikkate alındığında, bahse konu ihalede ihale dokümanının kesinleştiği, istekliler tarafından tekliflerin hazırlanması ve sunulması aşamasında; idare tarafından tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında mevcut doküman düzenlemelerinin esas alınması gerektiği anlaşılmıştır.

Bu çerçevede, mevcut ihale dokümanı düzenlemeleri incelendiğinde bahse konu ihalenin idarenin çeşitli ihtiyaçlarını karşılayacak 124 adet aracın kiralanmasına ilişkin olduğu, bu araçların 49 adeti için isteklilerin kendi malı olması şartı getirildiği, başvuru sahibinin iddiasına konu 1 adet üç kabinli kamyonet ve 1 adet 4x4 damperli kamyonun isteklilerin kendi malı olması istenilen araçlardan olduğu, İdari Şartname’de isteklilerin kendi malı araçların tevsiki için sunması gereken belgelerin hangi belgeler olduğunun ve söz konusu belgelerin teklif dosyası kapsamında sunulmasının zorunlu olduğunun belirtildiği, ancak araçlarda bulunması istenilen teknik özelliklere/kriterlere yer verilmediği, söz konusu teknik belirlemelere/kriterlere Teknik Şartname’de yer verildiği, ayrıca Teknik Şartname’de de araçların isteklilerin kendi malı olduğunu gösterir belgeler haricinde araçlara yönelik başkaca bir belgenin teklif dosyasında sunulması gerekliliğine ilişkin düzenlemelere yer verilmediği, dolayısıyla isteklilerden 1 adet üç kabinli kamyonet ve 1 adet 4x4 damperli kamyon teklif edilmesinin istenildiği, söz konusu araçların isteklilerin kendi malı olması ve isteklilerin kendi malı olduğunu gösteren belgelere teklif dosyalarında yer verilmesi gerektiği anlaşılmıştır.

İdarece gönderilen ihale işlem dosyasının incelenmesinden, başvuru sahibi istekli tarafından bahse konu araçların kendi malı olduğunun tevsiki için; araçların amortisman defterine kayıtlı olduğunu gösteren “YMM tespit raporu” ile birlikte araç ruhsatlarına teklif dosyası kapsamında yer verildiği, raporun YMM tarafından 15.03.2018 tarihinde düzenlendiği ve her sayfasının meslek mensubu kaşesi ile kaşelenerek imzalandığı, raporda yer alan bilgilerden isteklinin 1 adet üç kabinli kamyon ve 1 adet 4x4 damperli kamyon teklif ettiği anlaşılmaktadır. Söz konusu araçların ruhsatları incelendiğinde ise her iki aracın cinsinin kamyon olarak belirtildiği tespit edilmiştir.

Yapılan tespit ve değerlendirmeler neticesinde, üç kabinli kamyonet ve 4x4 damperli kamyona ilişkin olarak İdari Şartname’de yalnızca söz konusu araçların cinsine, adetine ve isteklilerin kendi malı olması gerektiğine yönelik belirlemelere yer verildiği, dolayısıyla araçlarda bulunması istenilen teknik özelliklerin/kriterlerin uygun olup olmadığına yönelik değerlendirmenin tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında yapılmayacağı, bu itibarla, başvuru sahibi isteklinin 4x4 damperli kamyon için teklif ettiği aracın İdari Şartname’de istenilen kriterleri karşıladığı, dolayısıyla söz konusu aracın 177 Hp beygir gücüne sahip olmasından dolayı isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılamayacağı anlaşılmış olsa da, isteklinin 3 kabinli kamyonet için teklif ettiği aracın cinsinin kamyon olduğu, İdari Şartname’de söz konusu aracın açık ve net bir biçimde üç kabinli kamyonet olmasının istenildiği, bu nedenle isteklinin teklif ettiği aracın İdari Şartname’de istenilen kriteri karşılamadığı anlaşıldığından, başvuru sahibi isteklinin üç kabinli kamyonet yerine üç kabinli kamyon teklif etmesi gerekçesiyle teklifinin değerIendirme dışı bırakılmasına yönelik tesis edilen idari işlemde mevzuata aykırılık bulunmadığı, dolayısıyla başvuru sahibinin söz konusu iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Öte yandan, başvuru sahibinin 8+1 yolcu kapasiteli kamyonet teklif eden isteklilerin sunduğu belgelerin geçerliliğinin araştırılması gerektiği iddiası kapsamında yapılan incelemede, başvuru sahibi dışında ihaleye Aydoğanlar Otomotiv San. ve Tic. A.Ş.nin de teklif verdiği, Aydoğanlar Otomotiv San. ve Tic. A.Ş.nin teklif bedelinin başvuru sahibi isteklinin teklif bedelinin üzerinde olduğu, dolayısıyla bahse konu istekliye ilişkin iddiaların kabul edilmesi veya reddedilmesinin; başvuru sahibi istekli açısından herhangi bir değişiklik yaratmayacağı, başvuru sahibinin herhangi bir hak elde etmesi veya menfaat kaybına yol açması gibi bir durumun söz konusu olmadığı anlaşıldığından, başvuru sahibinin söz konusu iddiası uygun bulunmamıştır. Bu itibarla söz konusu iddianın 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesi uyarınca reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.