KİK Kararı: 2018/UH.II-894

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2018/026
Gündem No : 41
Karar Tarihi : 02.05.2018
Karar No : 2018/UH.II-894
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

GF Proje Müh. Müş. Bil. Yaz. Don. Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 19. Bölge Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2017/527101 İhale Kayıt Numaralı “Sivas İli Merkez ve İlçeleri Taşkın Kontrolü 2. Kısım Planlama Mühendislik Hizmetleri” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 19. Bölge Müdürlüğü tarafından 14.11.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Sivas İli Merkez ve İlçeleri Taşkın Kontrolü 2. Kısım Planlama Mühendislik Hizmetleri” ihalesine ilişkin olarak GF Proje Müh. Müş. Bil. Yaz. Don. Tic. Ltd. Şti.nin 26.02.2018 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 09.03.2018 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 14.03.2018 tarih ve 17431 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 14.03.2018 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2018/424 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihaleye sunmuş oldukları iş deneyim belgesinin güncellenmiş tutarının iş deneyim belgesine ilişkin yeterlik kriterini karşılayamaması nedeniyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı ve ihalede geçerli teklif kalmaması nedeniyle ihalenin iptal edildiği, ancak bu durumun uygun olmadığı, şöyle ki,

Hem iş deneyim belgesinin ait olduğu iş, hem de ihale konusu iş kapsamında bulunan coğrafi bilgi sistemi yapılması işinin, iş deneyim tutarının hesaplamasına dahil edilmediği, sunulan iş deneyim belgesinin ait olduğu ödemeye ait pursantaj tablosunda coğrafi bilgi sistemi olmamasına rağmen Özel Teknik Şartname’sinde coğrafi bilgi sisteminin hazırlanacağının açıkça belirtildiği, iş deneyim belgesindeki iş içerisinde de ihale konusu işte de coğrafi bilgi sistemi hazırlanması işi bulunduğu, ödeme tablosunda bulunmamasının o işin yapılmadığı anlamına gelmeyeceği, sadece ödemesinin diğer kalemler içinde kabul edilmesi anlamına geleceği, idare tarafından sunulan iş deneyim belgesinin ne kadarının benzer iş olarak değerlendirileceği belirlenirken ihale konusu işe ait pursantaj tablosu ve benzer iş deneyim belgesine ait pursantaj tablosunun birebir karşılaştırıldığı, ihale konusu işe ait pursantaj tablosunda coğrafi bilgi sistemi bulunmasına rağmen iş deneyim belgesinin ait olduğu pursantaj tablosunda bulunmamasından dolayı coğrafi bilgi sisteminin benzer iş olarak değerlendirilmediği ve yapılan bir işin yok sayıldığı iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Hizmet alımı ihalesiyle gerçekleştirilecek danışmanlık hizmetlerinde iş deneyimini gösteren belgelerin düzenlenmesi, verilmesi ve değerlendirilmesi” başlıklı 44’üncü maddesinde “(1) Yapımla ilgili hizmet işleri Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 6 ncı maddesinde sayılmıştır. Yaklaşık maliyeti, Kanunun 13 üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinin (2) numaralı alt bendindeki üst limit tutarının dört katının altında kalan ve hizmet alımı ihalesiyle gerçekleştirilen danışmanlık hizmetlerine ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin düzenlenmesi, verilmesi ve değerlendirilmesinde 4/3/2009 tarihli ve 27159 sayılı mükerrer Resmi Gazete’de yayımlanan Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 38 inci maddesi ile ikinci kısmının beşinci ve altıncı bölümlerinde yer alan hükümler uygulanır.” hükmü,

Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesinde (1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında 4734 sayılı Kanunun 4 üncü maddesindeki tanımlar yanında;

…

b) Benzer iş: İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işleri…

ifade eder” hükmü,

Aynı Yönetmelik’in “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde “…(2) İş deneyimini gösteren belgelerde yer alan ancak, ihale konusu iş veya benzer iş kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz…” hükmü bulunmaktadır.

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu hizmetin;

a) Adı: Sivas İli Merkez ve İlçeleri Taşkın Kontrolü 2. Kısım Planlama Mühendislik Hizmetleri

b) Miktarı ve türü: Sivas ili sınırları içerisinde bulunan derelerin yukarı havza ve mansap tesisleri dahil İdarece gerekli görülen yerleşim alanları ve arazilerin taşkın ve rüsubat zararlarından korunması amacıyla 42 adet istikşaf raporlarının yapılması

c) Yapılacağı yer: DSİ 19. Bölge Müdürlüğü Sivas sınırları içerisinde

ç) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “…7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler:

7.5.1. İsteklinin yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan yapımla ilgili danışmanlık hizmet işlerindeki deneyimi gösteren belgeleri,

b) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan yapımla ilgili danışmanlık hizmet işlerinde ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen işlerle ilgili deneyimi gösteren belgeleri,

c) Devam eden yapımla ilgili danışmanlık hizmet işlerinde; ilk sözleşme bedelinin kusursuz olarak tamamlanması ve ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranının toplam sözleşme bedelinin en az % 80'ine ulaşması şartıyla; kusursuz olarak gerçekleştirilen ya da ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen veya yönetilen işlerle ilgili deneyimi gösteren belgeleri veya

d) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son on beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan yapımla ilgili danışmanlık hizmet işlerine ilişkin deneyimi gösteren belgeleri sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 50'den az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir.

…

7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:

Taşkın kontrol istikşaf raporları veya taşkın kontrol ön inceleme veya taşkın kontrol planlama raporları yapmış olmak benzer iş olarak kabul edilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.

İhale konusu işin Özel Teknik Şartnamesi’nin “Ödeme Esasları” başlıklı 8’inci maddesinde “Sivas İli Merkez ve İlçeleri Taşkın Kontrolü 2. Kısım Planlama Mühendislik Hizmetleri’’ işine ait hak edişler aşağıda belirtilen sıralama, gerekli proje safhaları ve ödeme yüzdeleri dikkate alınarak düzenlenecektir.

Sıra No

Hakediş Raporunun Tanzimi İçin Gerekli Proje Safhaları

Ödemeye Esas Pursantaj Oranı Yüzde(%)

1

Islah güzergahlarına ve yukarı havza yapılarına ait Halihazır Haritaların, Sayısal Enkesitlerin ve planlarının İdareye teslimi

10

2

Islah güzergahlarına ve yukarı havza yapılarına ait Halihazır Haritaların, Sayısal Enkesitlerin ve planlarının İdare tarafından onaylanması

10

3

Hidroloji Raporlarının İdareye teslimi

5

4

Hidroloji Raporlarının İdare tarafından onaylanması

5

5

Taşkın ve Rüsubat Kontrolü İstikşaf Raporlarının İdareye teslimi

20

6

Taşkın ve Rüsubat Kontrolü İstikşaf Raporlarının İdare tarafından Onaylanması

40

7

Hazırlanan projelerin coğrafi bilgi sistemine (CBS) işlenip idareye teslimi

5

8

Hazırlanan projelerin coğrafi bilgi sisteminde (CBS) idare tarafından onaylanması

5

Toplam

100

düzenlemesi yer almaktadır.

Anılan ihaleye iki istekli tarafından teklif sunulduğu, Tvt Hid. Pro. Müş. Müh. Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin sınır değerin altında olduğu belirlenerek aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulduğu fakat sorgulama yazısına cevap vermemesi nedeniyle teklifinin reddedildiği, diğer teklif sahibi GF Pro. Müh. Müş. Bil. Yaz. Don. Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin sundukları iş deneyim belgesinin güncellenmiş halinin ihalede istenilen iş deneyim belge tutarını karşılayamaması nedeniyle değerlendirme dışı bırakıldığı, nihai olarak ise ihalede geçerli teklif bulunmaması nedeniyle ihalenin iptaline karar verildiği görülmüştür.

İhale konusu işin, Sivas ili sınırları içerisinde bulunan derelerin yukarı havza ve mansap tesisleri dahil idarece gerekli görülen yerleşim alanları ve arazilerin taşkın ve rüsubat zararlarından korunması amacıyla 42 adet istikşaf raporlarının yapılması işi olduğu, ihalenin İdari Şartnamesi’nde benzer işin ise, taşkın kontrol istikşaf raporları veya taşkın kontrol ön inceleme veya taşkın kontrol planlama raporları yapmış olmak olarak belirlendiği görülmüştür.

Başvuru sahibi GF Proje Müh. Müş. Bil. Yaz. Don. Tic. Ltd. Şti. tarafından DSİ 21. Bölge Müdürlüğünce "DSİ 21. Bölge Müdürlüğü Taşın Koruma ve Taşkın Rüsubat İstikşaf Raporu ve Proje Yapımı (2.Kısım)” işine ilişkin, kendi adına düzenlenen 20.05.2015 tarihli ve 2013/110823-766090-2-1 sayılı yüklenici iş bitirme belgesinin sunulduğu, söz konusu belgede gerçekleştirilen iş tutarının “474.000,00 TL”, iş tanımının “B. Menderes Nehrinde Islak Çalışma Projesi ve Raporu Hazırlanması İşi” olarak belirtildiği görülmektedir.

İdare tarafından, başvuru sahibinin sunduğu iş deneyim belgesi ile ilgili olarak iş deneyim belgesinin düzenleyen DSİ 21. Bölge Müdürlüğüne 21.11.2017 tarihli ve 808107 sayılı yazı yazılarak ve söz konusu iş deneyim belgesi kapsamında hazırlanan planlama raporlarının pursantaj oranının bildirilmesi talep edilmiştir.

İş deneyim belgesini düzenleyen idare tarafından verilen 23.11.2017 tarihli ve 815554 sayılı cevap yazısında, harita ve enkesitler ve hidroloji raporlarının idareye teslimine ilişkin pursantaj oranının %20, harita ve enkesitler ve hidroloji raporlarının onaylanmasının %10, istikşaf raporunun idareye tesliminin %20, istikşaf raporunun onaylanmasının %10, aplikasyona müstenit projelerin idareye tesliminin %20, aplikasyona müstenit projelerin onaylanmasının %10 ve kamulaştırma planlarının kadastroca onaylanmasının %10 oranında olduğu belirtilmiştir.

Bu kapsamda, idarece iş deneyim belgesini düzenleyen idare tarafından gönderilen tabloda yer alan pursantaj oranları ile ihale konusu işe ait pursantaj oranlarının karşılaştırılması suretiyle başvuru sahibi tarafından sunulan iş deneyim belgesinin %60’lık kısmının benzer iş kapsamında olduğu belirlenmiş ve anılan kısım tutarının güncellenmesi sonucu güncel bedel 395.305,59 TL olarak hesaplanarak teklif tutarının (800.000,00) %50’sinden az olması nedeniyle isteklinin teklifi değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmıştır.

Başvuru sahibi tarafından, hem iş deneyim belgesine konu iş hem de ihale konusu iş kapsamında bulunan coğrafi bilgi sisteminin iş deneyim tutarının hesaplamasına dahil edilmediği, sunulan iş deneyim belgesine konu işe ilişkin ödemeye ait pursantaj tablosunda coğrafi bilgi sistemi olmamasına rağmen özel Teknik Şartname’de coğrafi bilgi sisteminin hazırlanacağının açıkça belirtildiği, iş deneyim belgesindeki iş içerisinde de ihale konusu işte de coğrafi bilgi sistemi hazırlanması işi bulunduğu iddia edilmektedir.

İş deneyim belgesine konu işe ait ihale dokümanı incelendiğinde, Teknik Şartname’nin “Mühendisin Yapacağı İşler” başlıklı 3’üncü maddesinde “3.9.2. Projelerin Coğrafi Bilgi Sistemi (CBS)’ ne Göre Hazırlanması

a) Etüt ve Planlamaya yönelik çalışmalarda kullanılan veya proje süresince üretilen tüm uydu görüntüleri, fotogrametrik olarak elde edilen veriler, harita ve harita bilgileri, planlama ve proje çizimleri Coğrafi Bilgi Sistemleri (CBS)’ne altlık oluşturacak şekilde Ulusal Koordinat Sistemine uygun olarak İdareye sayısal ortamda teslim edilecektir.

b) Kati Proje veya Tatbikata yönelik çalışmalarda yerüstünde ve yeraltında kalan her türlü yapının konum bilgileri (X,Y,Z), kullanılan veya proje süresince üretilen uydu görüntüleri, fotogrametrik olarak elde edilen veriler, harita ve harita bilgileri, planlama ve proje çizimleri Coğrafi Bilgi Sistemlerine (CBS) altlık oluşturacak şekilde “Büyük Ölçekli Harita ve Harita Bilgileri Üretim Yönetmeliği” ve “DSİ Harita ve Harita Bilgileri Üretimi Özel Teknik Şartnamesi”ne uygun olarak İdareye sayısal ortamda teslim edilecektir...” düzenlemesinin yer aldığı görülmüştür.

Ayrıca, başvuru sahibi tarafından iş deneyim belgesini düzenleyen idareye yazılan, iş deneyim belgesi düzenlenmesine dayanak teşkil eden iş kapsamında Teknik Şartname gereği hazırlanan fakat pursantaj tablosunda bulunmayan coğrafi bilgi sistemleri işinin pursantaj kalemlerinden hangisinin içinde bulunduğu ve tutarının ne olduğunun sorulduğu anlaşılan yazıda, DSİ 21. Bölge Müdürlüğü tarafından verilen 22.02.2018 tarihli ve 137331 sayılı yazı cevabında “Konu Bölge Müdürlüğümüzce değerlendirilmiştir. İşin Özel Teknik Şartname’nin “Projelerin Coğrafi Bilgi Sistemi (CBS)’ ne Göre Hazırlanması” başlıklı 3.9.2. (a) paragrafında

a)Etüt ve Planlamaya yönelik çalışmalarda kullanılan veya proje süresince üretilen tüm uydu görüntüleri, fotogrametrik olarak elde edilen veriler, harita ve harita bilgileri, planlama ve proje çizimleri Coğrafi Bilgi Sistemleri (CBS)’ne altlık oluşturacak şekilde Ulusal Koordinat Sistemine uygun olarak İdareye sayısal ortamda teslim edilecektir”. denilmektedir. Buna göre, işe ait CBS çalışmalarının tamamlanabilmesi için proje çizimlerinin hazırlanarak onaylatılması gerektiği anlaşılmalıdır. CBS çalışmaları, ödemeye esas pursantaj tablosunda 5 ve 6 no.lu sırada yer alan “aplikasyona müstenit projelerin idareye teslimi ve onaylanması” aşamasından sonra tamamlanabileceğinden, bu kalemler içinde yer alması gerektiği, Bölge Müdürlüğümüzce mütalaa edilmektedir.

Bilindiği üzere, söz konusu işin ihalesi 06.09.2013 tarihinde yapılmış olup, CBS çalışmalarının yapılması Özel Teknik Şartname’de yer almış ancak, Pursantaj tablosunda yer almamıştır. Bu nedenle, CBS çalışmalarının tutarının ne olması gerektiği hususunda herhangi bir tutar (yüzde olarak) verilememektedir. Ancak Bölge Müdürlüğümüzce 2014 yılından itibaren yapılan bu tür hizmet alımı ihalelerinde CBS çalışmaları pursantajlarda yer almış olup, Hazırlanan projelerin coğrafi bilgi sistemine işlenmesi %5, Hazırlanan projelerin coğrafi bilgi sisteminde onaylanması %5 başlığı altında toplam %10 olarak belirlenmiştir.” ifadelerine yer verilmiş olup,

DSİ 21. Bölge Müdürlüğü tarafından düzenlenmiş 01.12.2015 tarihli ve 786269 sayılı yazıda, başvuru sahibi tarafından iş deneyim belgesine konu iş kapsamında yapılan CBS çalışmalarının Genel Müdürlük Teknoloji Dairesi Başkanlığının 12.10.2015 tarihli ve 662470 sayılı yazısı ile onaylandığının ifade edildiği görülmektedir.

İhale konusu iş kapsamında dokümanda coğrafi bilgi sistemleri çalışmalarının yapılacağının belirtilerek anılan çalışmalara ilişkin oranlara pursantaj tablosunda yer verildiği, iş deneyim belgesine konu işin ihale dokümanı düzenlemelerine bakıldığında ise söz konusu iş kapsamında da coğrafi bilgi sistemleri yapılması işinin bulunmasına rağmen anılan çalışmalara ilişkin oranlara pursantaj tablosunda yer verilmediği görülmektedir.

DSİ 19. Bölge Müdürlüğüne 13.04.2018 tarihli ve 10524 sayılı yazı yazılarak başvuru sahibi tarafından sunulan iş bitirme belgesine ilişkin pursantaj oranları tablosunda yer alan iş kalemlerinden benzer iş kapsamında değerlendirilen iş kalemlerinin neler olduğu ve hangi gerekçelerle benzer iş kapsamında değerlendirilip değerlendirilmediğinin bildirilmesi talep edilmiştir.

DSİ 19. Bölge Müdürlüğü tarafından 13.04.2018 tarihli ve 10524 sayılı yazı ile cevap verilmiş olup, yazı içeriğinde “DSİ 21. Bölge Müdürlüğü Taşın Koruma ve Taşkın Rüsubat İstikşaf Raporu ve Proje Yapımı (2.Kısım)” işi kapsamında planlama ve proje çalışmaları bulunmakta olup, Bölge Müdürlüğümüzce ihale süreci başlatılan iş ise sadece planlama çalışmalarını içermektedir…23.11.2017 tarihli ve 815554 sayılı yazı ekinde DSİ 21. Bölge Müdürlüğü tarafımıza söz konusu pursantaj oranlarını göndermiştir. İhale komisyonumuz tarafından yapılan incelemede,

Sıra No

Proje Safhaları

Ödemeye Esas Pursantaj Oranı Yüzde(%)

Tutar

(TL)

1

Harita, Enkesitler ve Hidroloji Raporlarının İdareye teslimi

20

94.800,00

2

Harita, Enkesitler ve Hidroloji Raporlarının Onaylanması

10

47.400,00

3

İstikşaf Raporlarının İdareye teslimi

5

94.800,00

4

İstikşaf Raporlarının Onaylanması

5

47.400,00

Toplam

60

284.400,00

olmak üzere pursantaj listesinde yer alan, sıra:1, sıra no:2, sıra no:3, sıra no:4 kalemlerinin planlama çalışmalarına ait olduğundan bu iş kalemlerine ait oranlar iş deneyim belgesindeki toplam oranın %60’lık kısmına ait olup benzer iş deneyimi kapsamında olduğu belirlenmiştir. Diğer iş kalemleri ise proje kapsamında yapılan çalışmalara ait olduğundan madde 7.6’da yer alan “… taşkın kontrol istikşaf raporları veya taşkın kontrol ön inceleme veya taşkın kontrol planlama raporları yapmış olmak benzer iş olarak kabul edilecektir…” gereğince benzer iş olarak kabul edilmemiştir…” ifadelerine yer verilmiştir.

Pursantaj tablosunun, sözleşmenin yürütülmesi aşamasında hakediş ödemelerinin nasıl ve ne şekilde yapılacağını gösteren bir belge olarak ödeme dilimlerini gösterici bir vasıfta olduğu, işin yapılmasına dayanak oluşturma niteliğinin bulunmadığı, pursantaj tablosunda olsun veya olmasın ihaleye ait doküman kapsamında belirtilen işlerin yüklenici tarafından mevzuata ve dokümana uygun bir şekilde yapılmasının zorunlu olduğu, iş deneyim belgesinin düzenlenmesine dayanak teşkil eden ihaleye ait pursantaj tablosunda coğrafi bilgi sistemlerine ilişkin işlerin yer almamasının işin ifası sırasında bu çalışmaların yapılmadığı veya yapılmayacağı anlamına gelmeyeceği ve başvuru sahibi tarafından sunulan iş deneyim belgesine konu iş kapsamında coğrafi bilgi sistemlerine ilişkin işlerin yapılıp yapılmadığının veya yapılmış ise tutarının sadece pursantaj tablolarının karşılaştırılması suretiyle sağlıklı olarak belirlenemeyeceği anlaşılmıştır.

Bu kapsamda başvuru sahibi tarafından sunulan iş deneyim belgesine konu iş kapsamında gerçekleştirildiği anlaşılan coğrafi bilgi sistemlerine ilişkin işlerin oranı veya tutarının tespit edilerek iş deneyim belge tutarına eklenmesi suretiyle değerlendirme yapılması gerekmekte olup, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden coğrafi bilgi sistemlerine ilişkin işlerin oranı veya tutarının tespit edilerek iş deneyim belge tutarına eklenmesi suretiyle tekrar değerlendirme yapılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.