KİK Kararı: 2018/UH.II-533

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2018/014
Gündem No : 38
Karar Tarihi : 06.03.2018
Karar No : 2018/UH.II-533
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Öz Serhatlı Yemek Top. Temizlik Gıda Paz. Hay. Med. Nak. İnş. San. Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Kafkas Üniversitesi Rektörlüğü Sağlık Araştırma ve Uygulama Merkezi,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2017/527268 İhale Kayıt Numaralı “36 Ay Süreli Malzeme Dahil Yemek Pişirme Dağıtım ve Sonrası Hizmetleri Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Kafkas Üniversitesi Rektörlüğü Sağlık Araştırma ve Uygulama Merkezi tarafından 21.11.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “36 Ay Süreli Malzeme Dahil Yemek Pişirme Dağıtım ve Sonrası Hizmetleri Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 23.02.2018 tarih ve 13943 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2018/322 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; ihaleye ait İdari Şartname'nin "İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri" başlıklı 7'nci maddesinde istenilen belgelerin sunulması gerektiği, ihaleye katılımda istenilen belgeleri sunmayan Gülaçtı Kardeşler Gıda İnş. San. Tİc. Ltd. Şti.-Yetkin Tem. Taş. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği, idare alınan düzeltici komisyon kararını her ne kadar Kamu İhale Kurulu kararı doğrultusunda aldığını iddia etse de Kamu İhale Kurulu kararının yanlış yorumlandığını düşündükleri, zira Kamu İhale Kurumunun Kanun hükümlerine aykırı bir karar alacak konumda bulunmadığı iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında şikâyet ve itirazen şikâyet başvuruları dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu idari başvuru yolları olup, itirazen şikâyet başvuruları üzerine Kurul tarafından verilen nihai karar ile uyuşmazlık, idari başvuru aşaması bakımından sonuçlandırılmaktadır.

4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinde, Kamu İhale Kurulunun, Kuruma gelen itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak gerekçesini belirtmek suretiyle karar vereceği hüküm altına alınmış olup, mevzuatta Kurul tarafından karara bağlanan hususların yeniden incelemeye alınmasına ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır. Diğer yandan, anılan Kanun’un 57’nci maddesinde şikâyetler ile ilgili olarak Kurum tarafından verilen nihai kararların mahkemelerde dava konusu edilebileceği belirtilmiş, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “Kurul kararlarına karşı başvuru” başlıklı 17’nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “4734 sayılı Kanunun 57 nci maddesi uyarınca Kurul kararları idari yargı mercilerinde dava konusu edilebileceğinden, hak kaybına uğranılmaması bakımından Kurul kararının yeniden incelenmesi talebiyle Kuruma başvuruda bulunulmaması önem arz etmektedir.” açıklaması ile Kurul tarafından karara bağlanan hususlar hakkında yargısal denetim yolunun işletilmesi gerektiği hususu da ayrıca vurgulanmıştır.

Yapılan incelemede, başvurunun 04.01.2018 tarihli ve 2018/UH.II-12 sayılı Kurul kararına itiraz niteliği taşıdığı, dolayısıyla, söz konusu iddiaların 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince görev yönünden reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.