KİK Kararı: 2018/UH.II-311

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2018/005
Gündem No : 14
Karar Tarihi : 30.01.2018
Karar No : 2018/UH.II-311
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Mars Sosyal Hizmetler ve Özel Sağlık Hizmetler Bilgisayar Ticaret Limited Şirketi,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Diyarbakır İl Sağlık Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2017/446314 İhale Kayıt Numaralı “Genel Sekreterliğimize Bağlı Sağlık Tesislerinin 36 Ay Süreli Klinik Destek Personeli Hizmeti Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Diyarbakır İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 20.10.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen 2017/446314 İhale Kayıt Numaralı “Genel Sekreterliğimize Bağlı Sağlık Tesislerinin 36 Ay Süreli Klinik Destek Personeli Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak Mars Sosyal Hizmetler ve Özel Sağlık Hizmetler Bilgisayar Ticaret Limited Şirketinin 17.11.2017 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 20.11.2017 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 29.11.2017 tarih ve 65373 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 27.11.2017 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2017/3015 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru sahibinin dilekçesinde özetle, 20.10.2017 tarihinde "Genel Sekreterliğimize Bağlı Sağlık Tesislerinin 36 ay süreli klinik destek personeli hizmet alımı" ihalesi işinin SBÜ Gazi Yaşargil Eğitim ve Araştırma Hastanesi kısmı için Abam Grup Organizasyon Turizm Sağ. Rek. İnş. Yemek Bilg. Temz. Gıda İlaç. Taah. Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklaması uygun görülerek ihale üzerinde bırakıldığı, ihale konusu işe ait Teknik Şartname'de personelin vardiya ve nöbet sistemine göre çalışacağı, vardiya sistemine göre 3 iniş 3 biniş olacağı, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından yol gideri için yapılan açıklamanın ise üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınmak suretiyle aşırı düşük teklif açıklamasının yapıldığı, ancak bahse konu işin maliyete dayalı hizmet işi olduğu bu durumda Kamu İhale Genel Tebliğine göre Ek-O5 formuna göre yapması gerekirken Ek-O6 formunun düzenlendiği, fiyat teklifinde aritmetik hata bulunduğu, SMMM faaliyet belgesi ile imza beyannamesinin eke konmadığı, SBÜ Gazi Yaşargil Hastanesinin şehir merkezine olan uzaklığı dikkate alındığında teklif edilen tutarın aracın yakıt giderini dahi karşılamadığı, ayrıca sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının Kamu İhale Genel Tebliği'nin 79.2.2.1., 79.2.2.2., 79.2.2.3., 79.2.2.4., 79.2.2.5., 79.2.2.6., 79.2.2.7., 79.2.2.8., 79.2.4. ve 79.3.3'üncü maddelerine uygun olmadığı, bu nedenle teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddiasının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki husus tespit edilmiştir.

İdarenin 23.01.2018 tarihli ve 11141873-949 sayılı yazısında söz konusu ihalenin 24.12.2017 tarihli ve 696 sayılı Kanun Hakkında Kararname gereği iptal edildiği bilgisine yer verildiği belirlenmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptali” başlıklı 39’uncu maddesinde “İhale komisyonu kararı üzerine idare, verilmiş olan bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum bütün isteklilere derhal bildirilir. İdare bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir yükümlülük altına girmez. Ancak, idare isteklilerin talepte bulunması halinde, ihalenin iptal edilme gerekçelerini talep eden isteklilere bildirir.” hükmü yer almaktadır.

Başvuruya konu ihalenin 4734 sayılı Kanun’un 39’uncu maddesi uyarınca ihale komisyonu kararı üzerine idarece iptal edildiği anlaşıldığından, bu aşamada, bir ihale ve bu ihaleye ilişkin bir süreç kalmadığı ve Kuruma yapılan başvurunun da ihalenin iptali işlemine karşı olmadığı anlaşılmıştır. Bu nedenle başvuruya ilişkin karar verilmesine yer olmadığından başvurunun reddine karar verilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.