KİK Kararı: 2018/UH.II-275

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2018/004
Gündem No : 48
Karar Tarihi : 24.01.2018
Karar No : 2018/UH.II-275
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Poyraz Katı Atık Yönetim İnşaat Temizlik ve Personel Destek Hizmetleri Taahhüt Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

İgdaş İst.Gaz Dağıtım San. ve Tic. A.Ş.,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2017/486749 İhale Kayıt Numaralı “Peyzaj Bakım” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

İgdaş İst.Gaz Dağıtım San. ve Tic. A.Ş. tarafından 28.11.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Peyzaj Bakım” ihalesine ilişkin olarak Poyraz Katı Atık Yönetim İnşaat Temizlik ve Personel Destek Hizmetleri Taahhüt Sanayi ve Ticaret Limited Şirketinin 12.12.2017 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 19.12.2017 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 22.12.2017 tarih ve 70345 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 21.12.2017 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2017/3300 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, sundukları teklif zarfının aynı gün içinde yapılan farklı bir ihalede açıldığı, bu durumun tekliflerinin ihale tarihinden önce ifşa edilmesine sebep olduğu, bahse konu hususun Kanun'un Temel İlkelerine aykırılık teşkil ettiği iddialarına yer verilmiştir.

İhale konusu işe ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “…2.1. İhale konusu hizmetin;

a) Adı: Peyzaj Bakım

b) Miktarı ve türü:

Hizmet kalemleri; 1 yıl süreli 6 adet Personel Maliyeti, 1 yıl süresince peyzaj bakım hizmetinde kullanılacak malzeme maliyeti ve RMS İstasyonlarında yılda 4 kez yapılacak Ot Temizliğinden oluşmaktadır.

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

c) Yapılacağı yer: İGDAŞ Genel Müdürlüğü ve bağlı bulunulan Hizmet Bina/Birimlerinde

…” düzenlemesi yer almaktadır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptali” başlıklı 39’uncu maddesinde “İhale komisyonu kararı üzerine idare, verilmiş olan bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum bütün isteklilere derhal bildirilir. İdare bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir yükümlülük altına girmez. Ancak, idare isteklilerin talepte bulunması halinde, ihalenin iptal edilme gerekçelerini talep eden isteklilere bildirir.” hükmü yer almaktadır.

İhalenin iptali, ihale sürecini sona erdiren ve bu süreçte tesis edilmiş idari işlemleri tesis tarihi itibarıyla ortadan kaldıran bir işlem niteliğinde bulunmaktadır.

Başvuruya konu ihalenin, 696 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname’nin 127’nci maddesi gerekçe gösterilerek ihale yetkilisi tarafından 04.01.2018 tarihinde iptal edildiği anlaşıldığından, bu aşamada bir ihale ve bu ihaleye ilişkin bir süreç kalmadığı ve Kuruma yapılan başvurunun da ihalenin iptali işlemine karşı olmadığı anlaşılmış olup karar verilmesine yer olmadığından başvurunun reddedilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.