KİK Kararı: 2018/UH.II-2024

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2018/066
Gündem No : 27
Karar Tarihi : 05.12.2018
Karar No : 2018/UH.II-2024
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Altınok Otomotiv ve Turizm Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Yıldız Teknik Üniversitesi İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2018/432992 İhale Kayıt Numaralı “Personel Servis Hizmeti Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Yıldız Teknik Üniversitesi İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı tarafından 16.10.2018 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Personel Servis Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak Altınok Otomotiv ve Turizm Tic. Ltd. Şti.nin 30.10.2018 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 30.10.2018 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 09.11.2018 tarih ve 54501 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 08.11.2018 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2018/1669 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1. İhale üzerinde bırakılan iş ortaklığının iş deneyimini tevsik için sunduğu sözleşmelerde ve faturalarda özel sektöre gerçekleştirilen işe ait toplam tutarın rakam ve yazı ile yazılmadığı, istenilen asgari iş deneyim belge tutarını karşılayıp karşılamadığının tespit edilemediği, sözleşme konusu işte personel çalıştırılmasına rağmen sözleşme ekinde SGK internet sayfasından edinilen çıktıların ve ilgili vergi dairesine damga vergilerinin yatırıldığına dair dekontların yer almadığı, dolayısıyla anılan isteklinin sunmuş olduğu belgelerin iş deneyim belgesi vasfı taşımadığı,

2. Anılan iş ortaklığının İdari Şartname'nin 7.4.2'nci maddesi gereğince sunulan bilanço ve eşdeğer belgelerinin ilgili kurumlardan istenilip hesaplamasının yapılması gerektiği, istenilen oranları karşılamadığı iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

1. Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesinde “…ç) İş deneyim belgesi: Adayın veya isteklinin ihale konusu hizmet veya benzer hizmetlerdeki mesleki deneyimini gösteren, hizmet alımlarında iş bitirme belgesi, yapımla ilgili hizmet işlerinde ise iş bitirme belgesi, iş durum belgesi, iş denetleme belgesi ve iş yönetme belgesini,

d) İş deneyimini gösteren belgeler: İş deneyim belgeleri ve teknolojik ürün deneyim belgesi ile gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan her türlü kurum ve kuruluşa gerçekleştirilen işlere ilişkin olarak Yönetmeliğin 47 nci maddesinde belirtilen belgeleri,

…ifade eder.” hükmü,

Aynı Yönetmelik’in “İş deneyim belgesi düzenlenemeyen hallerde iş deneyimini gösteren diğer belgeler ve bu belgelerde aranacak kriterler” başlıklı 47’nci maddesinde “(1) Gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan her türlü kurum ve kuruluşa bedel içeren tek bir sözleşmeye dayalı olarak gerçekleştirilen işlerde, iş deneyim belgesi düzenlenemez. Bu durumda, bitirilen işlere ilişkin iş deneyiminin belgelendirilmesinde aşağıdaki esaslar uygulanır:

(a) Yurtdışında gerçekleştirilen işler hariç bu madde kapsamında yer alan işlerde; sözleşme ve bu sözleşmenin uygulanmasına ilişkin olarak 213 sayılı Vergi Usul Kanununun ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen; fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri veya serbest meslek makbuzu nüshaları ya da bu nüshaların noter, yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri, personel çalıştırılan işlerde ise bu belgelere ek olarak o işe ait sözleşme kapsamında personel çalıştırıldığını gösteren Sosyal Güvenlik Kurumu internet sayfası üzerinden düzenlenmiş ve idarece teyidi yapılabilen belgeler, iş deneyimini gösteren belgelerdir. Aday veya istekli, iş deneyimini gösteren bu belgeleri başvuru veya teklifi kapsamında sunar. Bu maddede belirtilen işler için iş deneyim belgesi düzenlenmiş olsa bile, ihale komisyonunca dikkate alınamaz.

…

(c) Gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan kurum ve kuruluşlara gerçekleştirilen işlere ilişkin iş deneyim tutarının tespitinde, diğer belgelerin de bu tutarı doğrulaması şartıyla işin sözleşmesinde yazılı bedeli aşmamak üzere fiilen yapılan iş tutarı dikkate alınır. Sözleşmede iş artışına ilişkin hüküm bulunması durumunda, ayrıca sözleşme tutarının % 10’unu aşmamak üzere tamamlanan iş tutarı da dikkate alınır.

(ç) Sözleşmenin, iş eksilişi yapılarak sona erdirilmesi durumunda, tarafların işin bu şekilde tamamlandığı hususunda anlaştığını gösterir belgenin iş deneyimini gösteren diğer belgelerle birlikte sunulması zorunludur.

(d) İş deneyimini gösteren belgelerin değerlendirilmesinde ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabulü gerçekleştirilen işlerde, iş deneyimini gösteren belge tutarı tam olarak dikkate alınır. Kabulü, ihale ve son başvuru tarihi ile ilk ilan veya davet tarihi arasında yapılmış olan işler de bu kapsamda değerlendirilir. Sözleşmede kabul tarihine ilişkin bir düzenleme bulunmuyor ise, iş deneyimini gösteren belgeler kapsamında sunulan faturalardan en son düzenlenen faturanın tarihi kabul tarihi olarak dikkate alınır.

(e) Birim fiyat üzerinden bağıtlanan ve toplam sözleşme tutarı bulunmayan süresi belirli bir sözleşmeye dayalı olarak ve sözleşme süresi içinde gerçekleştirilen işin tutarını gösteren faturalardaki tutarların toplamı, toplam sözleşme tutarı olarak kabul edilir.

(f) İş deneyimini gösteren belgelerin değerlendirilmesinde varsa fiyat farkları ile KDV hariç olarak belirlenen tutarlar dikkate alınır. İş ortaklığı tarafından gerçekleştirilen işlerde, ortakların iş ortaklığındaki hisse oranı esas alınarak iş deneyim tutarı hesaplanır. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, iş ortaklığının iş deneyim tutarı, ortakların hisse oranlarına bakılmaksızın belge tutarı esas alınarak hesaplanır…” hükmü yer almaktadır.

İhaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu hizmetin;

a) Adı: Personel Servis Hizmeti Alımı

b) Miktarı ve türü: 72 Güzergâhta, 72 Araç İle 249 İş Günü Personel Servisi Kiralama İşi

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

c) Yapılacağı yer: Yıldız Teknik Üniversitesi Rektörlüğü Yıldız ve Davutpaşa Kampüsü

ç) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler:

7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya

b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini gösteren belgeleri,

sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 30'den az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.

İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70'ini, diğer ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması ve diğer ortak veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30'undan az olmaması gerekir.

Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim tutarını sağlaması zorunludur.

İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde, iş deneyimine ilişkin yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir. İş ortaklığında teknolojik ürün deneyim belgesini sunan ortağın kendisine ait iş deneyim tutarına ilişkin asgari yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir. Konsorsiyum ortağının teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde ise, belgeyi sunduğu kısım veya kısımlar için iş deneyimine ilişkin yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir.

…

7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:

Özel veya resmi kuruluşlarda ifa edilen personel taşıma işi kabul edilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.

19.10.2018 tarihli ihale komisyonu kararında şikâyete konu ihalede 13 adet doküman alındığı, ihaleye 4 isteklinin teklif verdiği, ihalenin Ağdaş Personel Taşımacılık ve Turizm Ltd. Şti.- Batı Transfer Sanayi ve Ticaret A.Ş. İş Ortaklığı’nın üzerinde bırakıldığı, başvuru sahibi Altınok Otomotiv ve Turizm Tic. Ltd. Şti.nin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği görülmüştür.

Aktarılan Yönetmelik hükümlerinden gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan her türlü kurum ve kuruluşa bedel içeren tek bir sözleşmeye dayalı olarak gerçekleştirilen işlerde iş deneyiminin değerlendirilebilmesi için, işe ilişkin sözleşmenin, fatura örneklerinin veya yetkili makamlarca onaylı suretlerinin, personel çalıştırılan işlerde ise bu belgelere ek olarak o işe ait sözleşme kapsamında personel çalıştırıldığını gösteren Sosyal Güvenlik Kurumu internet sayfası üzerinden düzenlenmiş ve idarece teyidi yapılabilen belgelerin sunulmuş olması gerektiği anlaşılmaktadır.

İhale üzerinde bırakılan İş Ortaklığı’na ait teklif dosyası incelendiğinde;

Pilot ortak Ağdaş Personel Taşımacılık ve Turizm Ltd. Şti. tarafından özel sektöre gerçekleştirilen işe ait personel taşıma (servis) sözleşmesi ile faturaların iş deneyimini tevsik etmek üzere sunulduğu,

Bahse konu sözleşme konusunun “İşbu sözleşme, İşverenin göstereceği hatlar üzerinde, kendi personelinin işe geliş ve gidişlerini sağlamak amacıyla, servis kiralanması işini kapsar.” olarak,

Sözleşme bedelinin “1.800.000,00 TL” olarak,

Sözleşmenin süresinin, “01.01.2016 tarihinden 31.12.2017 tarihine kadar geçerlidir.” olarak belirtildiği görülmüştür.

Öte yandan sözleşmeye ek olarak işin gerçekleştirildiği süre içinde (01.01.2016-31.12.2017) düzenlenmiş olan 25 adet fatura örneğinin sunulduğu, her bir faturanın SMMM tarafından meslek mensubu kaşesi ve TÜRMOB kaşesi ile kaşelenerek imzalandığı görülmüştür.

İnceleme konusu ihaleye 4.139.874,00 TL teklif bedeli ile katılan İş Ortaklığı’nın sağlaması gereken asgari iş deneyim tutarının (4.139.874,00 × 0,30) 1.241.962,2 TL olduğu, adı geçen pilot ortağın asgari iş deneyim tutarının en az %70’ini (869.373,54 TL) karşılaması gerektiği tespit edilmiştir.

Anılan pilot ortağın iş deneyimini tevsiken sunduğu sözleşmenin toplam bedelinin 1.800.000,00 TL olarak belirtildiği, söz konusu iş kapsamında kesilen 25 adet faturanın toplam bedelinin KDV hariç 1.919.124,56 TL olduğu, sonuç itibariyle pilot ortak tarafından iş deneyimini tevsiken sunulan belge tutarının istenen asgari iş deneyim tutarını karşıladığı anlaşılmıştır.

Özel ortak Batı Transfer Sanayi ve Ticaret A.Ş. tarafından da özel sektöre gerçekleştirilen işe ait sözleşme ve faturaların iş deneyimini tevsik etmek üzere sunulduğu,

Bahse konu sözleşme konusunun “ İşbu sözleşmede taşıyan … taşıtana ait fabrikalarda çalışan personelin, işyerlerinden evlerine ve evlerinden işyerlerine düzenli bir suretle ve güvenlik içerisinde taşınmasını taahhüt etmiştir. Her servisin güzergâhı ile bu servise tahsis edilecek araçların kapasitesi, ödenecek taşıma ücreti bu sözleşmenin ayrılmaz parçası olan EK-1 sayılı listede gösterilmiştir.” olarak belirtildiği,

Sözleşmenin toplam bedelinin belirtilmediği, sefer birim fiyatlarına yer verildiği,

Sözleşmenin süresinin, “15.03.2016-15.03.2017 tarihleri arasında yürürlüktedir.” olarak düzenlendiği, tarafların söz konusu taşıma sözleşmesini 15.03.2017 tarihinde bir (1) sene daha uzattıkları, ancak söz konusu sözleşme metninde sözleşme süresinin hangi tarihe kadar uzatılabileceğine ilişkin kesin bir belirlemenin yapılmadığı, diğer bir ifadeyle sözleşme hükümlerinde sözleşme süresine ilişkin azami bir sürenin belirlenmediği görülmüştür.

Bu çerçevede, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin aktarılan 47’nci maddesinde yer alan “Birim fiyat üzerinden bağıtlanan ve toplam sözleşme tutarı bulunmayan süresi belirli bir sözleşmeye dayalı olarak ve sözleşme süresi içinde gerçekleştirilen işin tutarını gösteren faturalardaki tutarların toplamı, toplam sözleşme tutarı olarak kabul edilir.” hükmü gereğince özel ortak tarafından sunulan sözleşmenin ekinde yer alan ve SMMM tarafından meslek mensubu kaşesi ve TÜRMOB kaşesi ile kaşelenerek imzalanan 24 adet fatura örneğinden sözleşme süresi içinde (15.03.2016- 15.03.2017) düzenlenmiş olan 12 adet fatura örneğinin değerlendirilmesi gerektiği anlaşılmıştır.

Bu bağlamda, söz konusu 12 adet fatura toplamının KDV hariç 568.171,65 TL olduğu ve özel ortak tarafından karşılanması gereken iş deneyim tutarının (asgari iş deneyim tutarının en az %30’u: 1.241.962,2 x %30=372.588,66 TL) karşılandığı görüldüğünden başvuru sahibinin iddiası yerinde bulunmamıştır.

Ayrıca, ilgili vergi dairesine damga vergilerinin yatırıldığına dair dekontların iş deneyimini tevsiken sunulması gereken belgeler arasında yer almadığı ve sunulan sözleşmelerde tam zamanlı personel çalıştırılacağına yönelik hüküm bulunmadığı, ayrıca iş kapsamında çalıştırılan personel sayısının da belirtilmediği, bu yönüyle sözleşmelere konu işlerin personel çalıştırılmasına dayalı iş olmadığı görüldüğünden bahse konu işlerle ile ilgili olarak personel çalıştırıldığını gösterir SGK belgelerinin sunulmasına da gerek olmadığı anlaşılmıştır.

2. Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

İdari Şartname’nin “Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler” başlıklı 7.4’üncü maddesinde “7.4.2. İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait yıl sonu bilançosu veya eşdeğer belgeleri.

a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan istekliler, yıl sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağlandığını gösteren bölümlerini,

b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan istekliler, yıl sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağladığını gösteren bölümlerini ya da bu kriterlerin sağlandığını göstermek üzere serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir tarafından standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi (Standart Form: KİK025.1/H)

sunmaları gerekmektedir.

Sunulan bilanço veya eşdeğer belgelerde;

a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli borçlardan düşülecektir),

b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),

c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50'den küçük olması,

ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa yıllara yaygın inşaat maliyetleri ile yıllara yaygın inşaat hakediş gelirlerinin gösterilmesi

gerekir.

Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

Bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur. Yabancı ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerinin ise o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.

Yabancı ülkede düzenlenen yayımlanması zorunlu olmayan bilançoların veya bunların bölümlerinin ibraz edilmemesi durumunda, yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığı o ülke mevzuatına göre bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış belge ile tevsik edilebilir.

Serbest meslek erbabı tarafından sunulan, ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve onaylanmış serbest meslek kazanç defteri özetinde gösterilen değerlere göre, son yıla ait toplam gelirin toplam gidere oranının veya son iki yıla ait gelir ve giderlerin parasal tutarlarının ortalaması üzerinden bulunacak oranın en az (1,25) olması şartı aranır. Serbest meslek kazanç defteri özetinin serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı olması gerekir.

İsteklinin ortak girişim olması halinde, ortakların her birinin istenen belgeleri ayrı ayrı sunması ve yukarıda belirtilen kriterleri sağlaması zorunludur.” düzenlemesi yer almaktadır.

Başvuru sahibinin “İhale üzerinde bırakılan İş Ortaklığı’nın sunulan bilanço ve eşdeğer belgelerinin ilgili kurumlardan istenilip hesaplamasının yapılması gerektiği, istenilen oranları karşılamadığı” iddiasına ilişkin olarak öncelikle teklif dosyasında sunulması istenilen bilançonun, bilançonun gerekli kriterleri sağladığını gösteren bölümlerinin ya da bu kriterlerin sağlandığını göstermek üzere standart forma uygun olarak düzenlenen belgenin ilgili meslek mensubunca onaylı olması gerektiğinden ve bahse konu belgelerdeki bilgilerin doğruluğu meslek mensubunun sorumluluğunda olduğundan söz konusu belgelerin ilgili kurumlardan istenilmesine gerek olmadığı anlaşılmış, gerekli inceleme ise teklif dosyasında sunulan belgeler üzerinden yapılmıştır.

Pilot ortak Ağdaş Personel Taşımacılık ve Turizm Ltd. Şti.nin 2017 yılı ile 2016 yılı dönemi verilerini içeren ayrıntılı bilançoyu sunduğu, söz konusu belgelerde yer alan bilgilere göre, 2017 yılı için cari oranın 1,3212, özkaynak oranının 0,1500, kısa vadeli banka borçlarının özkaynaklara oranının ise 0,1118 olduğu,

Özel ortak Batı Transfer Sanayi ve Ticaret A.Ş.nin ilgili meslek mensubu tarafından standart forma uygun olarak düzenlenen “bilanço bilgileri tablosu” ile 2017 yılı ile 2016 yılı dönemi verilerini içeren ayrıntılı bilançoyu sunduğu, söz konusu belgelerde yer alan bilgilere göre, 2017 yılı için cari oranın 8,3067, özkaynak oranının 0,2002, kısa vadeli banka borçlarının özkaynaklara oranının ise 0,0349 olduğu görülmüştür. Dolayısıyla İdari Şartname’de istenen kriterlerin sağlandığı anlaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.