KİK Kararı: 2018/UH.II-1993

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2018/065
Gündem No : 24
Karar Tarihi : 28.11.2018
Karar No : 2018/UH.II-1993
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Osmanlı Kurumsal Hizmetler Danışmanlık A.Ş.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Niğde İl Sağlık Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2018/464533 İhale Kayıt Numaralı “12 Aylık Malzemeli Yemek Pişirme, Dağıtım ve Dağıtım Sonrası Hizmetleri” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Niğde İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 23.10.2018 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “12 Aylık Malzemeli Yemek Pişirme, Dağıtım ve Dağıtım Sonrası Hizmetleri” ihalesine ilişkin olarak Osmanlı Kurumsal Hizmetler Danışmanlık A.Ş.nin 16.10.2018 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 22.10.2018 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 01.11.2018 tarih ve 53333 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 01.11.2018 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2018/1643 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1. Teknik Şartname’nin 1’inci bölümündeki “Çalıştırılacak Toplam Personel Sayısı ve Nitelikleri'' tablosunda çalıştırılacak olan personellerin niteliklerine ve toplam sayısına (70) yer verildiği, anılan Şartname’nin 3’üncü maddesinde “Sorumlu personel sabah 08.00 da işe başlayıp akşam yemek servisi ve sonrası işler bitinceye kadar görev başında olacaktır. Çalışma saatinin uzadığı durumlarda ve dini-resmi bayram günleri için personele fazla mesai ücreti ödenecektir.”, 7’nci maddesinde de akşam yemeğinin 18:00-19:00 saatleri arasında olduğu yönünde düzenlemelerin bulunduğu, söz konusu düzenlemelere göre sorumlu personelin 08:00’dan 19:00’a kadar günde en az 11 saat çalışacağı, bu sürenin haftada 77 saate tekabül edeceği, buna göre sorumlu personelin tam zamanlı olarak idarece istihdam edileceğinin anlaşıldığı, 4857 sayılı İş Kanunu’na göre haftalık çalışma saatinin 45 saat olduğu, İdari Şartname’nin “Fiyat Farkı” başlıklı 46.1’inci maddesinde “İhale konusu iş için sözleşmenin uygulanması sırasında fiyat farkı hesaplanmayacaktır. Ancak, mücbir sebepler veya idareden kaynaklanan nedenlerle işin bitim tarihinin süre uzatımı verilmek suretiyle uzatılması halinde, yürürlükte bulunan fiyat farkına ilişkin esaslar dikkate alınarak fiyat farkı hesaplanacaktır.” düzenlemesinin bulunduğu, söz konusu düzenlemeye göre idarede tam zamanlı olarak çalışacak personele fiyat farkının verilmeyeceği, ancak Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet Alımlarında Fiyat Farkı” başlıklı 81.1’inci maddesinde “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihaleleri ile personel çalıştırılmasına dayalı olmamakla birlikte ihale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanıldığı hizmet alımlarında işçilik maliyetlerine ilişkin fiyat farkı hesaplanacağının ihale dokümanında belirtilmesi gerekmektedir.” açıklamasının bulunduğu, söz konusu açıklamaya göre hizmet alımı işinde çalışacak personel için fiyat farkının verilmesi, dolayısıyla ihale dokümanında fiyat farkının verilmesi yönünde düzenlemenin yapılmasının gerektiği,

2. Teknik Şartname’nin 5.3’üncü maddesinde “Yüklenici yemekhanelerde içme suyu olarak personele ve hastaya bir adet olacak şekilde ağzı kapalı 330cc-500cc 'lik disposable kaplar şeklinde koşullara uygun, Sağlık Bakanlığından izinli olduğu bilinen markalardan olacak şekilde verilecektir. Tüm öğünlerde (sabah, öğle, akşam, gece kahvaltısı ve sahurlarda) hastaya ve personele su servisi yapılacaktır.'' düzenlemesinin, anılan Şartname’nin “Su” başlığı altında “…10.PVC içme suları 330-500 cc olacaktır.” düzenlemesinin bulunduğu, söz konusu düzenlemelere göre personel ve hastalara verilecek suyun miktarının net bir şekilde belirtilmediği, 330 cc ve 500 cc arasında fiyat farkının bulunduğu, kullanılacak suyun miktarının net bir şekilde belirlenmemesinin sağlıklı bir toplam maliyet hesabına engel teşkil ettiği ve bu durumun Kanun’un “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesinde yer alan eşitlik ilkesine aykırı olacağı,

3. Teknik Şartname’nin 5.5’inci maddesinde “…Normal yemek yiyen personele günlük en az 300 gr en fazla 500 gr ekmek temin edilecektir. Sağlık Bakanlığı Yataklı tedavi kurumları işletme yönetmeliğinde kişi başı ekmek miktarı 500 gr olarak belirtilmiştir...” düzenlemesinin, Teknik Şartname’nin 11’inci maddesinde “…Ekmekler, 50 gr.lık somun halinde poşetlenecektir. Ekmek diyet hastası hariç kişi başına her öğün için en az 100 gr verilecektir...” düzenlemesinin yer aldığı, söz konusu düzenlemelere göre normal yemek yiyecek personele günlük verilecek ekmek miktarı konusunda belirsizliğin bulunduğu, günlük 300 gr ekmek verilmesi ile 500 gr ekmek verilmesi arasında maliyet farkının bulunduğu, ayrıca söz konusu düzenlemeye göre en az 100 gr ekmek verileceği, idarenin talebine göre 100 gramdan fazla ekmek verilmesi durumunun olabileceği, söz konusu düzenlemeye göre diyet hastaları için ne kadar ekmek verileceğinin net bir şekilde belirtilmediği, bu durumun diyet yemeği maliyeti hesaplamasına engel olduğu, bu durumda da sağlıklı bir şekilde yemek maliyetinin yapılmasının mümkün olmayacağı, dolayısıyla kullanılacak ekmek miktarının tereddüde yer vermeyecek şekilde belirtilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

1. Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar’ın “Uygulama esasları” başlıklı 7’nci maddesinde “İhale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanıldığı hizmet alımlarında fiyat farkı hesaplanacağına ilişkin düzenlemeye yer verilmesi zorunludur.” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımlarında fiyat farkı” başlıklı 81’inci maddesinde “81.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihaleleri ile personel çalıştırılmasına dayalı olmamakla birlikte ihale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanıldığı hizmet alımlarında işçilik maliyetlerine ilişkin fiyat farkı hesaplanacağının ihale dokümanında belirtilmesi gerekmektedir.” açıklaması,

İhale konusu işe ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu hizmetin;

a) Adı: 12 Aylık Malzemeli Yemek Pişirme, Dağıtım ve Dağıtım Sonrası Hizmetleri

b) Miktarı ve türü: 946.300 Öğün Normal Yemek, 305.600 Öğün Normal Kahvaltı, 322.200 Öğün Diyet Yemek, 166.050 Öğün Diyet Kahvaltı. Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

c) Yapılacağı yer: Niğde Ömer Halisdemir Üniversitesi Eğitim ve Araştırma Hastanesi, Niğde Ömer Halisdemir Üniversitesi Bor FTR Eğitim ve Araştırma Hastanesi, Niğde Bor Devlet Hastanesi, Niğde Ulukışla Devlet Hastanesi, Niğde Çiftlik Devlet Hastanesi, Niğde Çamardı İlçe Devlet Hastanesi, Niğde Altunhisar İlçe Devlet Hastanesi…” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.1. Vergi (KDV hariç), resim, harç ulaşım, eğitim, her türlü sigorta giderleri

25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1. Teknik şartnamede yer alan işçilik ve laboratuvar analiz giderleri teklif fiyatına dahildir…” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Fiyat farkı” başlıklı 46’ncı maddesinde “46.1. İhale konusu iş için sözleşmenin uygulanması sırasında fiyat farkı hesaplanmayacaktır. Ancak, mücbir sebepler veya idareden kaynaklanan nedenlerle işin bitim tarihinin süre uzatımı verilmek suretiyle uzatılması halinde, yürürlükte bulunan fiyat farkına ilişkin esaslar dikkate alınarak fiyat farkı hesaplanacaktır…” düzenlemesi,

Sözleşme Tasarısı’nın “Fiyat farkı ödenmesi ve hesaplanması şartları” başlıklı 14’üncü maddesinde “14.1. Yüklenici, gerek sözleşme süresi, gerekse uzatılan süre içinde, sözleşmenin tamamen ifasına kadar, vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümlülüklerde artışa gidilmesi veya yeni mali yükümlülüklerin ihdası gibi nedenlerle fiyat farkı verilmesi talebinde bulunamaz.

14.2. Bu sözleşme kapsamında yapılacak işler için fiyat farkı hesaplanmayacaktır. Ancak, mücbir sebepler veya idareden kaynaklanan nedenlerle işin bitim tarihinin süre uzatımı verilmek suretiyle uzatılması halinde, yürürlükte bulunan fiyat farkına ilişkin esaslar dikkate alınarak fiyat farkı hesaplanacaktır.

14.3. Sözleşmede yer alan fiyat farkına ilişkin esas ve usullerde sözleşme imzalandıktan sonra değişiklik yapılamaz.” düzenlemesi bulunmaktadır.

Teknik Şartname’nin “İşin tanımı” başlıklı 1’inci maddesinde çalıştırılacak personel istihdamına ilişkin olarak aşağıdaki tabloya yer verilmiş, bu tablodan iş kapsamında farklı pozisyonlarda 70 kişinin çalışacağı anlaşılmaktadır.

Personel

Ünvanı

NDH Ana Bina, Çocuk hastanesi ve Göğüs- Psikiyatri ek hizmet binası

FTR

Bor

D.H

Çiftlik

D.H

Ulukışla

D.H

Altunhisar

D.H.

Çamardı

D.H.

TOPLAM

Aşçı Başı

1

1

1

3

Aşçı

6

1

1

1

1

2

2

14

Aşçı Yrd.

6

2

2(l’i tatlıcı)

10

Bulaşıkçı

9

2

3

1

1

16

Sorumlu

Garson

1

1

2

Garson

16

3

3

1

1

24

Sorumlu

Personel

1

1

TOPLAM

40

10

10

3

3

2

2

70

Anılan Şartname’nin “Yüklenicinin Tüm Çalışanları İçin İhaleden Sonra ve İşe Başlamadan Önce Bulundurması Gereken Evraklar” başlıklı 3’üncü maddesinde “…Sorumlu personel sabah 08.00 da işe başlayıp akşam yemek servisi ve sonrası işler bitinceye kadar görev başında olacaktır. Çalışma saatinin uzadığı durumlarda ve dini-resmi bayram günleri için personele fazla mesai ücreti ödenecektir…” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Yemeklerin Taşınması ve Dağıtılması” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1 Personel Yemek Saatleri

Öğle Akşam Gece Kahvaltısı

12.00-13.30 18.00-19.00 22.00-23.00

…

7.2 Hasta Yemek Saatleri:

Yemeklerin ve kahvaltılıkların dağıtımının sağlık tesisi idaresinin belirleyeceği veya belirlediği saatlerde yapılması zorunludur. Kahvaltı 06:30 - 07.30, öğle yemeği 11:45 - 12:30 ve akşam yemeği 18:00 - 18:30 saatleri arasında dağıtılacaktır…” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “yüklenicinin Yükümlülükleri” başlıklı 16’ncı maddesinde “…9.Yüklenici Cumartesi, Pazar ile resmi ve dini bayramlar dahil olmak üzere hiçbir sebeple kahvaltı, yemek, diyet yemeği hazırlanması ile dağıtılması işini aksatamaz. Böyle günlerde hasta ve nöbetçi personelin yemekleri hazırlanıp servis ve servis sonrası hizmetler İdarenin belirlediği esaslar doğrultusunda yapılacaktır…” düzenlemesi yer almaktadır.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımlarında fiyat farkı” başlıklı 81’inci maddesinde personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihaleleri ile personel çalıştırılmasına dayalı olmamakla birlikte, ihale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanıldığı hizmet alımlarında işçilik maliyetlerine ilişkin fiyat farkı hesaplanacağının ihale dokümanında belirtilmesi gerektiği yönünde açıklamanın yer aldığı, bu kapsamda ihale dokümanı incelendiğinde ise ihalenin personel çalıştırılmasına dayalı olmayan bir hizmet alımı ihalesi olduğu, çalışacak personelin sabah saat 06.30’da verilecek kahvaltı öncesinde göreve başlayacağı ve gece verilecek gece kahvaltısı sonrasında görevini tamamlayacağı, Cumartesi ve Pazar günleri ile resmi tatil günlerinde de görevlerinin devam edeceği, sorumlu personelin ilgili düzenlemeye göre mesaisinin tamamını idare için kullanacağı, birim fiyat teklif cetvelinin de öğün miktarları üzerinden 4 kalem olacak şekilde hazırlandığı görülmüştür.

Teknik Şartname’de yer alan bilgiler uyarınca, çalışacak personelin sabah saat 06.30’da verilecek kahvaltı öncesinde göreve başlayacağı ve gece verilecek gece kahvaltısı sonrasında görevini tamamlayacağı, sorumlu personelin işin süresi boyunca tam zamanlı görev yapacağı, 12 ay olarak belirlenen iş süresi ve bu süre zarfında asgari ücret artışı da dikkate alındığında, anılan Tebliğ’in 81’inci maddesinde yer alan açıklama uyarınca fiyat farkı öngörülmesi gerektiği, dolayısıyla başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.

2. Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

Teknik Şartname’nin “Yemek hazırlığının yapılması” başlıklı 5.3’üncü maddesinde “…Yüklenici yemekhanelerde içme suyu olarak personele ve hastaya bir adet olacak şekilde ağzı kapalı 330cc-500cc’lik disposable kaplar şeklinde koşullara uygun, Sağlık Bakanlığından izinli olduğu bilinen markalardan olacak şekilde verilecektir. Tüm öğünlerde(sabah, öğle, akşam, gece kahvaltısı ve sahurlarda) hastaya ve personele su servisi yapılacaktır…” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Su” başlıklı bölümünde “…10.Pvc içme suları 330-500 cc olacaktır…” düzenlemesi yer almaktadır.

Söz konusu ihaleye ait Teknik Şartname’de yer verilen düzenlemelere göre yemekhanelerde içme suyu olarak personel ve hastaya birer adet olmak üzere her öğünde kapalı kaplarda olacak şekilde Sağlık Bakanlığınca onaylanmış firmalar tarafından üretilen 330 - 500 cc hacminde suyun verileceği görülmüştür.

İdarece şikayet başvurusuna verilen cevapta, suya ilişkin olarak belirtilen bazı hacimlerin tek bir firmayı işaret ettiğinin belirtilerek Teknik Şartname’de spesifik bir hacimden ziyade bir ölçü aralığına yer verildiği anlaşılmıştır. Teknik Şartname’de iş kapsamında verilecek su miktarının belirli bir aralıkta (330-500cc.) olacak şekilde düzenlenmesinin, isteklilere bu aralıkta kalmak şartıyla kendi belirlemelerini yapma imkanı tanıdığı, diğer bir anlatımla isteklilerin belirtilen aralıkta herhangi bir hacme göre teklif hazırlamasına engel bir durumun olmadığı anlaşılmış olup, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

3. Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:

Sağlık Bakanlığı Yataklı Tedavi Kurumları İşletme Yönetmeliği’nde yer alan “Normal Yemek Günlük İstihkak Cetveli” başlıklı 1 numaralı tabloda “…

Günlük Haftalık

Azami Azami

Miktarı Verilme

Besin'in Cinsi : (Gr.) Sayısı :

Ekmek 500 7

Kullanma ve Değiştirme Şekli: Hasta için istihkaktan 100 gr. ekmek kesilerek yerine 30 gr. Bisküvi verilebilir...” hükmü,

Teknik Şartname’nin “Malzeme Giriş-Çıkışı” başlıklı 5.5’inci maddesinde “…Normal yemek yiyen personele günlük en az 300 gr en fazla 500 gr ekmek temin edilecektir. Sağlık Bakanlığı Yataklı tedavi kurumları işletme yönetmeliğinde kişi başı ekmek miktarı 500 gr olarak belirtilmiştir…” düzenlemesi yer almaktadır.

Anılan Şartname’nin “Besin hijyeni” başlıklı 11’inci maddesinde “…Ekmekler, 50 gr.lık somun halinde poşetlenecektir. Ekmek diyet hastası hariç kişi başına her öğün için en az 100 gr verilecektir...” düzenlemesi yer almaktadır.

Sağlık Bakanlığı Yataklı Tedavi Kurumları İşletme Yönetmeliği’nde her bir hasta için verilecek ekmek miktarının günlük azami 500 gram olarak belirlendiği, Teknik Şartname’de ise düzenlemesine göre personel için en az 300 gram, en fazla 500 gram ekmek verileceği ve ekmeklerin 50 gramlık poşetler halinde sunulacağı anlaşılmıştır.

Söz konusu Yönetmelik’te ekmek miktarına ilişkin 500 gramlık sınırın azami sınır olarak belirtildiği, Teknik Şartname düzenlemesinde de günlük asgari olarak 300 gram ekmek verileceği şeklinde düzenlemeye yer verildiği, isteklilerin söz konusu sınırlar dahilinde bir gramaj belirleyerek teklif vermesine engel bir durum olmadığı, idarece şikayet başvurusuna verilen cevapta verilecek ekmek gramajında diyet ve personel ayrımı yapılmadığının ifade edildiği anlaşıldığından, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Diğer yandan, başvuru sahibinin 16.10.2018 tarihinde idareye sunmuş olduğu şikayet başvuru dilekçesinde, ihale dokümanına yönelik olarak fiyat farkı düzenlemesi, iş kapsamında verilecek su, personele ve diyet hastalarına verilecek ekmek miktarı, et ve çay girdilerinin miktarları ile diyet yemekler ve ara öğün sayılarının net olmadığı, bu nedenle teklif fiyatı oluşturamadıklarına yönelik iddialara yer verilmiştir.

İdarenin 19.10.2018 tarihli işlemi ile söz konusu şikayeti uygun bulmadığı ve başvuru sahibinin iddialarının uygun bulunmama gerekçelerine her bir iddiaya karşılık gelecek şekilde ayrıntılı cevap verdiği anlaşılmıştır.

İdarenin bu kararının taraflarına tebliğ edilmesi üzerine başvuru sahibi tarafından 01.11.2018 tarihinde itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu, söz konusu itirazen şikâyet başvurusu dilekçesinde ilk olarak idareye şikâyet dilekçesinin aynen kopyalanarak aktarıldığı, daha açık ifadeyle idareye şikayet dilekçesinin dilekçenin sonundaki talep kısmı da dahil olmak üzere alıntılanarak aynen aktarıldığı (ilk 6 sayfa), bu kısmın devamında ise (sayfa 7) “İdare tarafından yukarıdaki açıklamaları yaptığımız şikayet başvurumuz incelenip değerlendirilerek 22.10.2018 tarihinde firmamıza EKAP üzerinden tebliğ edilen ihale komisyonu kararı ile reddedilmiştir.” ifadelerine yer verilmek suretiyle idareye yapmış oldukları şikayet başvurusu sürecine ilişkin bilgi verildiği, dilekçenin son kısmında, daha açık ifadeyle “7. sayfasında ” ise itirazen şikâyet konularının somutlaştırılarak sadece fiyat farkı düzenlemesi (1. iddia), iş kapsamında verilecek su (2. iddia) ile ekmek girdilerine (3. iddia) yönelik iddialara ve bu iddialara ilişkin olarak idarece verilen cevaplara yer verildiği ve bu konularda açıklama yapıldığı görülmüştür.

4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinde “Şikayet başvuruları idareye, itirazen şikayet başvuruları Kuruma hitaben yazılmış imzalı dilekçelerle yapılır.

Dilekçelerde aşağıdaki hususlara yer verilir:

……

d) Başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı deliller.” hükmü,

Aynı Kanun’un 56/I maddesinde “İdareye şikayet başvurusunda bulunan veya idarece alınan kararı uygun bulmayan aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından 55’inci maddenin dördüncü fıkrasında belirtilen hallerde ve sürede, sözleşme imzalanmadan önce itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir…” hükmü yer almaktadır.

Yukarıda yer verilen tespitler çerçevesinde, itirazen şikayet başvuru dilekçesi bir bütün olarak ve dilekçenin kendi içindeki sistematiği çerçevesinde değerlendirildiğinde, başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinin 7’nci sayfasında yer verdiği iddiaları (1, 2 ve 3 nolu iddialar) itirazen şikayete konu ettiği, diğer hususları (et ve çay girdilerinin miktarları ile diyet yemekler ve ara öğün sayılarının net olmadığına yönelik hususları) ise itirazen şikayete konu etmediği ve başvuru sahibinin diğer hususlara ilişkin olarak idarenin şikayet üzerine aldığı kararı uygun bulduğu sonucuna varılmıştır. Bu çerçevede, itirazen şikayete konu edilmediği anlaşılan hususlara yönelik inceleme yapılması hukuken mümkün bulunmamaktadır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilemeyecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin iptali gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince ihalenin iptaline,

Oybirliği ile karar verildi.