KİK Kararı: 2018/UH.II-189

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2018/003
Gündem No : 74
Karar Tarihi : 17.01.2018
Karar No : 2018/UH.II-189
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Gündüzler Özel Sağlık Hizm. Bilg. Tem. Gıda Taş. San. ve Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Batman Gençlik Hizmetleri ve Spor İl Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2017/449436 İhale Kayıt Numaralı “42 Adet Personelin 3 Yıllık (36 Aylık) Temizlik Hizmet Alım İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Batman Gençlik Hizmetleri ve Spor İl Müdürlüğü tarafından 23.10.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “42 Adet Personelin 3 Yıllık (36 Aylık) Temizlik Hizmet Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 10.11.2017 tarih ve 61651 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2017/2834 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle;

1. İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından iş deneyiminin tevsiki amacıyla sunulan iş deneyim belgesinin mevzuata uygun olmadığı, söz konusu belgenin benzer iş tanımına uygun olmadığı, İdari Şartname’de istenen asgari tutarı karşılamadığı, şayet özel sektöre yapılmış bir işe ilişkin ise belgenin malzemeli personel çalıştırılması olduğu, söz konusu belgenin ayrıştırılması durumunda asgari iş deneyim tutarını karşılamayacağı, sunulan iş deneyim belgesinin gerçeklik payının olmadığı,

2. Anılan isteklinin bilanço ve gelir tablosunun ilgili kuruluştan teyit alınarak yeniden inceleme yapılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptali” başlıklı 39’uncu maddesinde “İhale komisyonu kararı üzerine idare, verilmiş olan bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum bütün isteklilere derhal bildirilir. İdare bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir yükümlülük altına girmez. Ancak, idare isteklilerin talepte bulunması halinde, ihalenin iptal edilme gerekçelerini talep eden isteklilere bildirir.” hükmü yer almaktadır.

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde ihale konusu hizmetin adının “42 Adet Personelin 3 Yıllık (36 Aylık) Temizlik Hizmet Alım İşi”, miktarı ve türünün ise “42 Adet Personel İle 36 Ay Süreli Temizlik Hizmeti Alımı” şeklinde olduğu görülmüştür.

Anılan Şartname’nin “İhaleye ilişkin bilgiler ile ihale ve son teklif verme tarih ve saati” başlıklı 3’üncü maddesinde “3.1.

a)İhale kayıt numarası:2017/449436

b) İhale usulü: Açık ihale.

c) Tekliflerin sunulacağı adres: Batman Gençlik Hizmetleri ve Spor İl Müdürlüğü hizmet binası ilgili Şube Müdürü Odası

ç) İhalenin yapılacağı adres: Pınarbaşı Mah. 2203 Sok. No:31 Merkez / Batman

d) İhale tarihi: 23.10.2017

e) İhale saati: 10:00

f) İhale komisyonunun toplantı yeri: Batman Gençlik Hizmetleri ve Spor İl Müdürlüğü Hizmet Binası Toplantı Salonu…” düzenlemesi yer almaktadır.

İhalede 27 adet ihale dokümanı satın alındığı, 23.10.2017 tarihinde yapılan ihaleye 5 isteklinin katıldığı, 3 isteklinin teklifinin çeşitli gerekçelerle değerlendirme dışı bırakıldığı, ihalenin Yaşar Göymen üzerinde bırakıldığı, başvuru sahibi isteklinin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği görülmüştür.

Başvuru sahibinin 31.10.2017 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarenin 03.11.2017 tarihli işlemi ile şikâyeti uygun bulmadığı, idarenin kararının 03.11.2017 tarihinde başvuru sahibine bildirildiği ve başvuru sahibinin 10.11.2017 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçesi ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından alınan 08.01.2018 tarihli ihalenin iptal edildiğine ilişkin kararda “…ihale yetkilisi tarafından 23.10.2017 tarihinde ihalesi yapılan 2017/449436 IKN nolu 42 Adet Personel İle 36 Ay Süreli Temizlik Hizmeti Alım İşi 24.12.2017 tarihinde resmi gazetede yayımlanan 696 KHK’nın 127. Maddesi gereğince ihale iptal edilmiştir…” şeklindeki ifadelerle 08.01.2018 tarihinde ihale yetkilisinin onayıyla itirazen şikâyete konu ihalenin iptaline karar verildiği anlaşılmıştır.

İtirazen şikâyete konu ihalenin, 08.01.2018 tarihli kararda yer verilen gerekçelerle iptal edildiği, iptal kararının ihale yetkilisi tarafından 08.01.2018 tarihinde onaylandığı, bu aşamada bir ihale ve bu ihaleye ilişkin bir süreç kalmadığı ve Kuruma yapılan başvurunun da ihalenin iptali işlemine karşı olmadığı, bu nedenle başvuruya ilişkin karar verilmesine yer olmadığından başvurunun reddine karar verilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.