KİK Kararı: 2018/UH.II-1798

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2018/054
Gündem No : 30
Karar Tarihi : 04.10.2018
Karar No : 2018/UH.II-1798
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Ups Nakliye Pet. Ürün. Tem. İnş. Gıda San. Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Kocaköy İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2018/242805 İhale Kayıt Numaralı “Taşımalı Ortaöğretim Kapsamında Öğrenci Taşınması İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Kocaköy İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 21.06.2018 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Taşımalı Ortaöğretim Kapsamında Öğrenci Taşınması İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 04.09.2018 tarih ve 45251 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2018/1428 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle;

1. İhalede sınır değerin yanlış hesaplandığı, ihale üzerinde bırakılan Kervan Turizm İnşaat Nakliye Temizlik Otomotiv Sanayi ve Ticaret Limited Şirketinin teklifinin sınır değerin altında olduğu, istekliden aşırı düşük teklif açıklaması istenmesi gerektiği,

2. Brt Taşımacılık Turizm Temizlik İnşaat Gıda Sanayi ve Ticaret Limited Şirketinin teklif dosyasının yeniden incelenmesi gerektiği,

3. Canpolat Gübre Pvc Taşımacılık İnşaat Petrol Temizlik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi-Ömer Yıldız Hazır Yemek İnş. Nak. Tem Hizm. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının kaşelerinin kontrol edilmesi gerektiği, teminat mektubunun hangi firma tarafından verildiğinin ve teminat süresinin uygun olup olmadığının kontrol edilmesi gerektiği,

4. Solin Turizm Taşımacılık Temizlik Akaryakıt İnşaat Sanayi Ticaret Limited Şirketinin imza sirküleri, teminat mektubu ve teklif mektubunun uygun olup olmadığının yeniden incelenmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptali” başlıklı 39’uncu maddesinde “İhale komisyonu kararı üzerine idare, verilmiş olan bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum bütün isteklilere derhal bildirilir. İdare bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir yükümlülük altına girmez. Ancak, idare isteklilerin talepte bulunması halinde, ihalenin iptal edilme gerekçelerini talep eden isteklilere bildirir.” hükmü yer almaktadır.

Uyuşmazlığa konu ihalenin, Kocaköy İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından ihalesi yapılan “Taşımalı Ortaöğretim Kapsamında Öğrenci Taşınması İşi” olduğu, ihalenin 21.06.2018 tarihinde 8 isteklinin katılımıyla gerçekleştirildiği, isteklilerden Yeni Han Turizm Organizasyon İnşaat Elektronik Nakliye Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi ve Karaz Yıldız Taşımacılık İnşaatı Gıda Tarım Ürünleri Hayvancılık İthalat İhracat Sanayi Ticaret Limited Şirketinin aşırı düşük teklif açıklaması sunmadıkları gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, ihalenin Kervan Turizm İnşaat Nakliye Temizlik Otomotiv Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi üzerinde bırakıldığı, Brt Taşımacılık Turizm Temizlik İnşaat Gıda Sanayi ve Ticaret Limited Şirketinin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği,

İdare tarafından 25.09.2018 tarihinde EKAP üzerinden isteklilere gönderilen yazıda ihalenin 25.09.2018 tarihinde ihale komisyonu tarafından “…2018/242805 İKN numaralı ihalede en ekonomik 2 tekliften teklif süresi uzatım talebi istenmişti. Fakat süresi içinde bu talebe olumlu cevap veren firma çıkmamıştır. Yukardaki ilgisi açılan maddelere istinaden 21.06.2018 tarihinde yapılan ihalenin teklif geçerlilik süresi 19.09.2018 tarihi saat:17.00'da dolan 2018/242805 İKN numaralı ihale; ihale komisyonunun vermiş olduğu kararla 25.09.2018 tarihinde iptal edilmiştir.” gerekçesiyle iptal edildiğinin bildirildiği, başvuru sahibinin iddialarının ise ihalenin iptaline yönelik olmadığı anlaşılmıştır.

İhalenin iptali, ihale sürecini sona erdiren ve bu süreçte tesis edilmiş idari işlemleri tesis tarihi itibariyle ortadan kaldıran bir işlem niteliğinde bulunmaktadır.

Sonuç olarak, başvuruya konu ihalenin, 4734 sayılı Kanun’un 39’uncu maddesi uyarınca ihale komisyonu tarafından 25.09.2018 tarihinde iptal edildiği anlaşıldığından, bu aşamada bir ihale ve bu ihaleye ilişkin bir süreç kalmadığı ve Kuruma yapılan başvurunun da ihalenin iptali işlemine karşı olmadığı anlaşılmıştır. Bu itibarla, söz konusu başvuruya ilişkin olarak karar verilmesine yer olmadığından başvurunun reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.