KİK Kararı: 2018/UH.II-1788

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2018/054
Gündem No : 23
Karar Tarihi : 04.10.2018
Karar No : 2018/UH.II-1788
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Ups Nakliye Pet. Ürün. Tem. İnş. Gıda San. Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Kocaköy İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2018/242801 İhale Kayıt Numaralı “Taşımalı İlköğretim Kapsamında Öğrenci Taşınması İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Kocaköy İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 21.06.2018 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Taşımalı İlköğretim Kapsamında Öğrenci Taşınması İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 04.09.2018 tarih ve 45250 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2018/1429 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle;

1. 2018/242801 İhale Kayıt Numaralı “Taşımalı İlköğretim Kapsamında Öğrenci Taşınması İşi” ihalesine teklif verdikleri, anılan ihalenin Yeni Han Turizm Organizasyon İnşaat Elektronik Nakliye San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde kaldığı, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak ise Solin Turizm Taşımacılık Temizlik Akaryakıt İnşaat San. Tic. Ltd. Şti.nin belirlendiği, ihale komisyonu başkanı dosyalarda evrak kontrolleri yaparken bazı firmaların evraklarında eksiklik ve hata olduğu kanaatine vardıkları, bu kapsamda Yeni Han Turizm Organizasyon İnşaat Elektronik Nakliye San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklif mektubu ve geçici teminatının uygun olup olmadığı,

2. Solin Turizm Taşımacılık Temizlik Akaryakıt İnşaat San. Tic. Ltd. Şti.nin imza sirküsü, teminat mektubu ve teklif mektubunun uygunluğuna bakılarak yeniden incelenmesi ve bir daha kontrol edilmesi gerektiği,

3. Brt Taşımacılık Turizm Temizlik İnşaat Gıda San. Tic. Ltd. Şti.ne ait dosyanın yeniden incelenmesi ve bir daha kontrol edilmesi gerektiği,

4. Söz konusu ihalede sınır değer hesabının yanlış yapıldığı iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptali” başlıklı 39’uncu maddesinde “İhale komisyonu kararı üzerine idare, verilmiş olan bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum bütün isteklilere derhal bildirilir. İdare bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir yükümlülük altına girmez. Ancak, idare isteklilerin talepte bulunması halinde, ihalenin iptal edilme gerekçelerini talep eden isteklilere bildirir.” hükmü yer almaktadır.

06.08.2018 tarihli ihale komisyonu kararına göre, söz konusu ihaleye 13 (onüç) isteklinin katıldığı, bu isteklilerden 3 (üç) isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı ve aşırı düşük teklif açıklamasında bulunmayan Şık-Kar İnşaat Gıda Temizlik Güvenli San. Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin reddedildiği, ihalenin Yeni Han Tur. İnş. Elekt. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, Solin Tur. Taş. Tem. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği,

İdare tarafından 25.09.2018 tarihinde EKAP üzerinden isteklilere gönderilen yazıda “Yukarda İlgileri açılan maddelere istinaden müdürlüğümüz tarafından yapılan 2018/242801 İKN numaralı ihale de en ekonomik 2 tekliften teklif süresi uzatım talebi istenmişti. Fakat süresi içinde bu talebe olumlu cevap veren firma çıkmamıştır. Yukardaki ilgisi açılan maddelere istinaden 21.06.2018 tarihinde yapılan ihalenin teklif geçerlilik süresi 19.09.2018 tarihi saat:17.00'da dolan 2018/242801 İKN numaralı ihale; ihale komisyonunun vermiş olduğu kararla 25.09.2018 tarihinde iptal edilmiştir.” ifadelerinin yer aldığı görülmüştür.

İhalenin iptali, ihale sürecini sona erdiren ve bu süreçte tesis edilmiş idari işlemleri tesis tarihi itibarıyla ortadan kaldıran bir işlem niteliğinde bulunmaktadır.

Sonuç olarak, başvuruya konu ihalenin, 4734 sayılı Kanun’un 39’uncu maddesi uyarınca ihale komisyonu kararı üzerine idarece 25.09.2018 tarihinde iptal edildiği anlaşıldığından, bu aşamada bir ihale ve ihaleye ilişkin bir süreç kalmadığı, Kuruma yapılan başvurunun da ihalenin iptali işlemine karşı olmadığı anlaşılmış, bu itibarla, başvuruya ilişkin olarak karar verilmesine yer olmadığından başvurunun reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.