KİK Kararı: 2018/UH.II-1698

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2018/052
Gündem No : 36
Karar Tarihi : 19.09.2018
Karar No : 2018/UH.II-1698
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Taşhan Nakliye Hayvancılık Gıda İnşaat Turizm Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Turhal İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2018/310753 İhale Kayıt Numaralı “2018-2019 Eğitim-Öğretim Yılı Turhal İlçesinde 18 Taşıma Merkezi İlkokul ve Ortaokulda Öğrenim Gören 640 Öğrencinin 181 İş Günü Malzemeli Sıcak Öğle Yemeği İhtiyacının Karşılanması” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Turhal İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 18.07.2018 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2018-2019 Eğitim-Öğretim Yılı Turhal İlçesinde 18 Taşıma Merkezi İlkokul ve Ortaokulda Öğrenim Gören 640 Öğrencinin 181 İş Günü Malzemeli Sıcak Öğle Yemeği İhtiyacının Karşılanması” ihalesine ilişkin olarak Taşhan Nakliye Hayvancılık Gıda İnşaat Turizm Sanayi ve Ticaret Limited Şirketinin 30.07.2018 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 07.08.2018 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 17.08.2018 tarih ve 44065 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 17.08.2018 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2018/1375 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin aşağıdaki gerekçelerle uygun olmadığı,

1. İdari Şartname’nin 7.1.a.2’nci maddesinde istenilen ticaret odası belgesinin 2016 yılından önceki bir yıla ait olduğu,

2. Sunulan Ticaret Sicili Gazetesi’nin isteklinin son durumunu göstermediği, ticaret sicili gazetesindeki adresle birim fiyat teklif cetvelindeki adresin aynı olmadığı, sunulan gazetelerin asıl olmadığı, gazetelerin suretinin ibraz edildiği ve “aslı idarece görülmüştür” şerhi taşıyan gazetelerin teklif dosyasında sunulduğu,

3. Birim fiyat teklif cetvelinin standart forma uygun olmadığı, birim fiyat teklif cetvelinde aritmetik hata bulunduğu, rakam ve yazının birbiri ile uyuşmadığı,

4. Geçici teminat mektubunun standart forma uygun olmadığı, mektubun teklif bedelinin %3’ünü karşılamadığı, İdari Şartname’nin 26’ncı maddesinde belirtilen tarihi karşılamadığı,

5. İhaleye vekâleten katılım olmuşsa teklif dosyasında vekâletname ile vekilin imza beyannamesinin sunulmadığı, asıl belge sunulmadığı, belgelerin suretinin ibraz edildiği ve “aslı idarece görülmüştür” şerhi taşıyan belgelerin teklif dosyasında sunulduğu,

6. İşletme kayıt belgesinin herhangi bir mutfağa sahip olunmadan alındığı, belgenin faaliyet konusunun “depo, perakende ve toplu tüketim işletmeleri”, “hazır yemek ve tabldot yemek üretimi” ya da “gıda üretimi yapan işletmeler” konularından birisinin olması gerektiği, isteklinin sunduğu işletme kayıt belgesinin konusunun “toplu tüketim işletmeleri” olduğundan, ihale konusu iş için uygun bir belge olmadığı,

7. Teklif dosyasında sunulan iş deneyim belgesinin benzer iş tanımına uygun olmadığı, özel sektöre gerçekleştirilen işlere ilişkin sözleşme, fatura ve SGK hizmet döküm belgelerinin de sunulması gerektiği, iş deneyiminin tevsiki amacıyla sunulan belgelerin asılları yerine suretlerinin sunulduğu, faturaların ilgili kişi ve kuruluşlarca onaylanmadığı, iş deneyim belgesinin sağlanması gereken asgari iş deneyim tutarını karşılamadığı, belgenin ilgili idareden görüş alınarak teyit edilmesi gerektiği, iş deneyim belgesinin standart forma uygun olarak düzenlenmediği, EKAP kaydının bulunmadığı, iş deneyim belgesinde ilgili idareye ilişkin bilgilerin bulunmadığı ve söz konusu iş deneyim belgesinin mal alımı ve restoran işletmeciliği işine ait olduğu iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

1. Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

Başvuruya konu ihalenin “2018-2019 Eğitim-Öğretim Yılı Turhal İlçesinde 18 Taşıma Merkezi İlkokul ve Ortaokulda Öğrenim Gören 640 Öğrencinin 181 İş Günü Malzemeli Sıcak Öğle Yemeği İhtiyacının Karşılanma” işi olduğu, 18.07.2018 tarihinde gerçekleştirilen ihaleye 2 isteklinin katıldığı, ihalenin Batuhan Araz Yemekçilik Gıda Hayvancılık Temizlik İnşaat Taahhüt Otomotiv Güvenlik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi üzerinde bırakıldığı ve başvuru sahibinin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kamu ihale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir:

…

3. İsteklinin üretim ve/veya imalat kapasitesine, araştırma-geliştirme faaliyetlerine ve kaliteyi sağlamasına yönelik belgeler,

4. İsteklinin organizasyon yapısına ve ihale konusu işi yerine getirmek için yeterli sayıda ve nitelikte personel çalıştırdığına veya çalıştıracağına ilişkin bilgi ve/veya belgeler,

5. İhale konusu hizmet veya yapım işlerinde isteklinin yönetici kadrosu ile işi yürütecek teknik personelinin eğitimi ve mesleki niteliklerini gösteren belgeler,

6. İhale konusu işin yerine getirilebilmesi için gerekli görülen tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler,

7. İstekliye doğrudan bağlı olsun veya olmasın, kalite kontrolden sorumlu olan ilgili teknik personel veya teknik kuruluşlara ilişkin belgeler,

8. İhale konusu işin ihale dokümanında belirtilen standartlara uygunluğunu gösteren, uluslar arası kurallara uygun şekilde akredite edilmiş kalite kontrol kuruluşları tarafından verilen sertifikalar,

9. İdarenin talebi halinde doğruluğu teyit edilmek üzere, tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları ve/veya fotoğrafları.

İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir…” hükmü yer almaktadır.

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde 2.1. İhale konusu hizmetin;

a) Adı: 2018-2019 EĞİTİM-ÖĞRETİM YILI TURHAL İLÇESİNDE 18 TAŞIMA MERKEZİ İLKOKUL VE ORTAOKULDA ÖĞRENİM GÖREN 640 ÖĞRENCİNİN 181 İŞ GÜNÜ MALZEMELİ SICAK ÖĞLE YEMEĞİ İHTİYACININ KARŞILANMASI

b) Miktarı ve türü:

Turhal İlçesi 18 taşıma merkezi ilkokul ve ortaokuldaki 640 öğrenciye 181 iş günü 115840 öğün öğle yemeği pişirilmesi, dağıtımı ve sonrası işler.

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

c) Yapılacağı yer: Turhal İlçesi Merkezi ile Köy ve Kasabalarda Bulunan 18 Taşıma Merkezi İlkokul ve Ortaokul

ç) Bu bent boş bırakılmıştır.

” düzenlemesi,

“İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:

a) Mülga : RG: 25/1/2017-29959

b) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;

1. Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,

2. Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri,

…” düzenlemesi yer almaktadır.

İdari Şartname’nin 7’nci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinin (2) numaralı alt bendinde isteklilerden herhangi bir belgenin istenmediği anlaşılmış olup, başvuru sahibinin anılan iddiasının yerinde olmadığı anlaşılmıştır.

2. Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı 31’inci maddesinde “(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında idareler; belgelerin aslını veya aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerini isterler. Bu kapsamda sunulan fatura örnekleri de asıl olarak kabul edilir. Adaylar veya istekliler, istenen belgelerin aslı yerine ihale veya son başvuru tarihinden önce idare tarafından “aslı idarece görülmüştür” veya bu anlama gelecek şerh düşülen suretlerini başvuruları veya teklifleri kapsamında sunabilirler. Bu yönde yapılacak başvuruların, ihaleden önce idarenin ilgili birim yetkilisi veya bu hususta görevlendirilmiş personelince karşılanması zorunludur.

(2) Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması zorunlu olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile “ibraz edilenin aynıdır” veya bu anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmez. Ancak, Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi Nizamnamesinin 9 uncu maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde, Gazete idaresince veya Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı odalarca “aslının aynıdır” şeklinde onaylanarak verilen Ticaret Sicili Gazetesi suretleri veya bunların noter onaylı suretleri de kabul edilir.

…

(7) İhaleye katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin sunulan belgelerin veya bu belgelerde yer alan bilgilerin EKAP üzerinden veya kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin edilebilmesi veya bu bilgilerin teyidinin yapılabilmesi durumunda, bu belgeler için belgelerin sunuluş şekline ilişkin şartlar aranmaz.

(8) Aday veya istekliler tarafından, yedinci fıkradaki koşulları taşıyan katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin belgeler ile Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınan geçici teminat mektubu, sunulmayacak belgeler tablosunda gerekli bilgilere yer verilmesi şartıyla başvuru veya teklif zarfında sunulmaz. Bu durumda, katılım ve yeterlik kriterleri ile geçici teminat mektubuna ilişkin değerlendirme, sunulmayacak belgeler tablosunda yer verilen bilgiler kullanılmak suretiyle EKAP veya kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden ulaşılan bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır. Sunulmayacak belgeler tablosunun kısmi teklife açık ihalelerde her bir kısım için ortak girişimlerin katıldığı ihalelerde ise her bir ortak tarafından ayrı ayrı doldurulması gerekmektedir.” hükmü,

“Aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 38’inci maddesinde “(1)İhalelere katılacak aday veya istekliler tarafından,

a) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesinin,

b) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirkülerinin,

teklif kapsamında sunulması zorunludur. Ayrıca aday veya isteklilerin ihale tarihi itibarıyla mesleki faaliyetlerini mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı olarak sürdürmesi gerekmekte olup, ihale üzerinde kalan isteklinin sözleşme imzalanmadan önce, bu durumu tevsik eden belgeleri 4734 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat ile ön yeterlik ve ihale dokümanında yer alan düzenlemelere uygun olarak sunması gerekmektedir.

(2) Vekaleten ihaleye katılma halinde; vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya ilişkin noter onaylı vekaletname ile vekilin noter tasdikli imza beyannamesinin sunulması zorunludur.

(3) İş ortaklığında, iş ortaklığı beyannamesinin ve iş ortaklığını oluşturan gerçek veya tüzel kişilerin her biri tarafından, ilgisine göre birinci fıkranın (a) ve (b) bentlerindeki belgelerin ayrı ayrı verilmesi zorunludur. Konsorsiyumda ise konsorsiyum beyannamesinin ve konsorsiyumu oluşturan gerçek veya tüzel kişilerin her biri tarafından, ilgisine göre birinci fıkranın (a) ve (b) bentlerindeki belgelerin ayrı ayrı verilmesi zorunludur.” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tüzel kişilerin teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 10/A maddesinde “İhaleye katılabilmek için başvuru veya teklif dosyasında sunulması gereken, tüzel kişi aday ve isteklilerin teklif vermeye yetkili olduğu hususunda son durumu gösterir belgelere ilişkin mevzuatta geçen “tüzel kişi ortakları” ifadesinden, bu ortakların ilgisine göre ad, soyad/ticaret unvanı, T.C. kimlik numarası/vergi kimlik numarası ile ortaklık oranları (halka arz edilen hisseler hariç); “tüzel kişilerin yönetimindeki görevliler” ifadesinden ise, teklif veya başvuru mektubu ya da sözleşmeyi imzalayanlar da dahil olmak üzere tüzel kişilikteki yönetim, temsil ve ilzama yetkili kişiler anlaşılır.” açıklaması yer almaktadır.

İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklif dosyası kapsamında 05.01.2017 tarihli ve 9235 sayılı Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi ile 14.06.2018 tarihli ve 9600 sayılı Türkiye Ticaret Sicili Gazetesini sunduğu, “www.ticaretsicil.gov.tr” adresinde yapılan incelemede de Batuhan Araz Yemekçilik Gıda Hayvancılık Temizlik İnşaat Taahhüt Otomotiv Güvenlik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketine ilişkin yayımlanan söz konusu iki gazetenin bulunduğu, sunulan gazetelerde Şube müdürü sıfatıyla idarenin personeli tarafından 18.07.2018 tarihinde “aslı idarece görülmüştür.” şerhinin düşüldüğü,

05.01.2017 tarihli ve 9235 sayılı Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinde şirketin kuruluşuna ilişkin bilgilerin yer aldığı, şirketin kurucusunun Düriye Araz olduğu ve şirketin 100.000,00 TL’ye karşılık gelen 4000 payının tamamının Düriye Araz’a ait olduğu, ayrıca söz konusu kişinin şirketi münferiden temsil ve ilzama yetkili kılındığı bilgisinin yer aldığı,

14.06.2018 tarihli ve 9600 sayılı Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinde şirketin adres değişikliğine ilişkin bilgilerin yer aldığı, şirketin yeni adresinin “Bedestenlioğlu Osb. Mahallesi 9 Cad. No:15 Merkez/ Tokat” olduğu, birim fiyat teklif mektubunda yer alan kaşede de aynı adresin yer aldığı,

Teklif dosyası kapsamında Düriye Araz’a ait imza sirkülerinin de sunulduğu ve sirkülerde TC kimlik numarası bilgisinin yer aldığı görülmüştür.

Yapılan inceleme neticesinde, teklif dosyası kapsamında tüzel kişi aday ve isteklilerin teklif vermeye yetkili olduğu hususunda son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren belgelerde Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tüzel kişilerin teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 10/A maddesinde belirtilen bütün bilgilere ulaşılabildiği, dolayısıyla söz konusu belgelerin son durumu gösterir nitelikte olduğu, ayrıca 14.06.2018 tarihli ve 9600 sayılı Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinde yer alan şirketin adres bilgisi ile birim fiyat teklif mektubunda yer alan adres bilgisinin de aynı olduğu ve Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 31’inci maddesinde yer alan hüküm gereğince isteklilerin veya adayların istenen belgelerin aslı yerine ihale veya son başvuru tarihinden önce idare tarafından “aslı idarece görülmüştür” şerhi düşülen belgeleri de sunabileceğinden, sunulan Ticaret Sicili Gazetelerinde “aslı idarece görülmüştür.” şerhi bulunduğu da göz önüne alındığında, başvuru sahibinin 2’nci iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

3. Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin hazırlanması ve sunulması” başlıklı 30’uncu maddesinde “Teklif mektubu ve geçici teminat da dahil olmak üzere ihaleye katılabilme şartı olarak istenilen bütün belgeler bir zarfa konulur. Zarfın üzerine isteklinin adı, soyadı veya ticaret unvanı, tebligata esas açık adresi, teklifin hangi işe ait olduğu ve ihaleyi yapan idarenin açık adresi yazılır. Zarfın yapıştırılan yeri istekli tarafından imzalanır ve mühürlenir.

Teklif mektupları yazılı ve imzalı olarak sunulur. Teklif mektubunda ihale dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi, teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak açıkça yazılması, üzerinde kazıntı, silinti, düzeltme bulunmaması ve teklif mektubunun ad, soyad veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili kişilerce imzalanmış olması zorunludur. Mal alımı ihalelerinde, ihale dokümanında alternatif teklif verilebileceğine dair hüküm bulunması halinde, alternatif tekliflerde aynı şekilde hazırlanarak sunulur.” hükmü,

“Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci maddesinde “İhale komisyonunun talebi üzerine idare tekliflerin incelenmesi, karşılaştırılması ve değerlendirilmesinde yararlanmak üzere net olmayan hususlarla ilgili isteklilerden yazılı olarak tekliflerini açıklamalarını isteyebilir. Ancak bu açıklama, hiçbir şekilde teklif fiyatında değişiklik yapılması veya ihale dokümanında yer alan şartlara uygun olmayan tekliflerin uygun hale getirilmesi amacıyla istenilmez ve yapılmaz.

Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36 ncı maddeye göre ilk oturumda tespit edilen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak, teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir. Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir. Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü yer almaktadır.

İdari Şartname’nin “Teklif ve sözleşme türü” başlıklı 19’uncu maddesinde “19.1. İstekliler tekliflerini, her bir iş kalemi için teklif edilen birim fiyatlarının miktarlarla çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden birim fiyat şeklinde vereceklerdir. İhale sonucu, ihale üzerinde bırakılan istekliyle her bir iş kalemi için teklif edilen birim fiyatların miktarlarla çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden birim fiyat sözleşme imzalanacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.

İhale dokümanı kapsamında yer alan birim fiyat teklif cetvelinin ise KİK015.3/H standart formuna uygun olarak;

A

B

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması

Birimi

Miktarı

Teklif Edilen Birim Fiyat

Tutarı

1

18 TAŞIMA MERKEZİ İLKOKUL VE ORTAOKULDA ÖĞRENİM GÖREN 640 TAŞIMALI ÖĞRENCİYE 181 İŞ GÜNÜ SÜRESİNCE MALZEME DAHİL SICAK ÖĞLE YEMEĞİ HİZMETİ ALIMI

öğün

115.840

TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)

Şeklinde düzenlendiği görülmüştür.

İhale üzerinde bırakılan isteklinin birim fiyat teklif mektubu ve eki birim fiyat teklif cetveline bakıldığında, teklif mektubu ve cetvelin KİK015.3/H standart formuna uygun olduğu, teklif mektubunda teklif bedelinin rakamla” 386.905,60”, yazıyla “üçyüz seksen altı bin dokuzyüz beş lira altmış kuruş” olarak yazıldığı, rakam ve yazının birbiri ile uyumlu olduğu, birim fiyat teklif cetvelinin ise,

A

B

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması

Birimi

Miktarı

Teklif Edilen Birim Fiyat

Tutarı

1

18 TAŞIMA MERKEZİ İLKOKUL VE ORTAOKULDA ÖĞRENİM GÖREN 640 TAŞIMALI ÖĞRENCİYE 181 İŞ GÜNÜ SÜRESİNCE MALZEME DAHİL SICAK ÖĞLE YEMEĞİ HİZMETİ ALIMI

öğün

115.840

3,34

386.905,60

TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)

386.905,60

Şeklinde olduğu ve aritmetik hata bulunmadığı anlaşılmıştır. Yapılan inceleme sonucunda başvuru sahibinin 3’üncü iddiası yerinde görülmemiştir.

4. Başvuru sahibinin 4’üncü iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Geçici teminat” başlıklı 33’üncü maddesinde “İhalelerde, teklif edilen bedelin % 3'ünden az olmamak üzere, istekli tarafından verilecek tutarda geçici teminat alınır. İhale dokümanında belirtilmesi şartıyla, danışmanlık hizmeti ihalelerinde geçici teminat alınması zorunlu değildir.” hükmü,

“Teminat olarak kabul edilecek değerler” başlıklı 34’üncü maddesinde “Teminat olarak kabul edilecek değerler aşağıda gösterilmiştir:

a) Tedavüldeki Türk Parası.

b) Teminat mektupları.

c) Hazine Müsteşarlığınca ihraç edilen Devlet İç Borçlanma Senetleri ve bu senetler yerine düzenlenen belgeler.

İlgili mevzuatına göre Türkiye’de faaliyette bulunmasına izin verilen yabancı bankaların düzenleyecekleri teminat mektupları ile Türkiye dışında faaliyette bulunan banka veya benzeri kredi kuruluşlarının kontrgarantisi üzerine Türkiye’de faaliyette bulunan bankaların veya özel finans kurumlarının düzenleyecekleri teminat mektupları da teminat olarak kabul edilir.

(c) bendinde belirtilen senetler ve bu senetler yerine düzenlenen belgelerden nominal değere faiz dahil edilerek ihraç edilenler, anaparaya tekabül eden satış değeri üzerinden teminat olarak kabul edilir.

Teminat mektupları dışındaki teminatlar ihale komisyonlarınca teslim alınamaz. Bunların saymanlık ya da muhasebe müdürlüklerine yatırılması zorunludur.

İhale üzerinde kalan istekli ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekliye ait teminat mektupları ihaleden sonra saymanlık ya da muhasebe müdürlüklerine teslim edilir. Diğer isteklilere ait teminatlar ise hemen iade edilir. İhale üzerinde kalan istekli ile sözleşme imzalanması halinde, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibine ait teminat sözleşme imzalandıktan hemen sonra iade edilir.

Teminatlar, teminat olarak kabul edilen diğer değerlerle değiştirilebilir.

Her ne suretle olursa olsun, idarece alınan teminatlar haczedilemez ve üzerine ihtiyati tedbir konulamaz.” hükmü,

“Teminat mektupları” başlıklı 35’inci maddesinde “Bu Kanun kapsamında verilecek teminat mektuplarının kapsam ve şeklini tespite Kamu İhale Kurumu yetkilidir.

32 nci maddeye göre belirlenen tekliflerin geçerlilik süresinden en az otuz gün fazla süreli olmak kaydıyla, geçici teminat mektuplarında süre belirtilir. Teklif geçerlilik süresinin uzatılması halinde, geçici teminat mektuplarının süresi de aynı süre ile uzatılır. Kesin teminat mektuplarının süresi ihale konusu işin bitiş tarihi dikkate alınmak suretiyle idare tarafından belirlenir.

İlgili mevzuatına aykırı olarak düzenlenmiş teminat mektupları kabul edilmez.” hükmü yer almaktadır.

İdari Şartname’nin “İhaleye ilişkin bilgiler ile ihale ve son teklif verme tarih ve saati” başlıklı 3’üncü maddesinde “3.1. a)İhale kayıt numarası:2018/310753

b) İhale usulü: Açık ihale.

c) Tekliflerin sunulacağı adres: Turhal İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü Destek Hizmetleri Bürosu Taşımalı Eğitim Birimi

ç) İhalenin yapılacağı adres: Turhal Hükümet Konağı Zemin Kat Kaymakamlık Toplantı Salonu

d) İhale tarihi: 18.07.2018

e) İhale saati: 14:00

f) İhale komisyonunun toplantı yeri: TURHAL HÜKÜMET KONAĞI ZEMİN KAT KAYMAKAMLIK TOPLANTI SALONU

3.2. Teklifler ihale (son teklif verme) tarih ve saatine kadar yukarıda belirtilen yere verilebileceği gibi, iadeli taahhütlü posta yoluyla da gönderilebilir. İhale (son teklif verme) saatine kadar İdareye ulaşmayan teklifler değerlendirmeye alınmaz.

3.3. Verilen teklifler, zeyilname düzenlenmesi hali hariç, herhangi bir sebeple geri alınamaz.

3.4. İhale tarihinin tatil gününe rastlaması halinde ihale, takip eden ilk iş gününde yukarıda belirtilen yer ve saatte yapılır ve bu saate kadar verilen teklifler kabul edilir.

3.5. İlan tarihinden sonra çalışma saatlerinin değişmesi halinde de ihale yukarıda belirtilen saatte yapılır.

3.6. Saat ayarlarında, Türkiye Radyo Televizyon Kurumunun (TRT) ulusal saat ayarı esas alınır.” düzenlemesi,

“Geçici teminat” başlıklı 26’ncı maddesinde “26.1. İstekliler teklif ettikleri bedelin % 3'ünden az olmamak üzere kendi belirleyecekleri tutarda geçici teminat vereceklerdir. Teklif edilen bedelin % 3'ünden az oranda geçici teminat veren isteklinin teklifi değerlendirme dışı bırakılır.

26.2. İsteklinin ortak girişim olması halinde toplam geçici teminat miktarı, ortaklık oranına veya işin uzmanlık gerektiren kısımlarına verilen teklif tutarlarına bakılmaksızın ortaklardan biri veya birkaçı tarafından karşılanabilir.

26.3. Geçici teminat olarak sunulan teminat mektuplarında geçerlilik tarihi belirtilmelidir. Bu tarih, 15.10.2018 tarihinden önce olmamak üzere istekli tarafından belirlenir.

26.4. Kabul edilebilir bir geçici teminat ile birlikte verilmeyen teklifler, istenilen katılma şartlarının sağlanamadığı gerekçesiyle İdare tarafından değerlendirme dışı bırakılacaktır.” düzenlemesi,

“Teminat olarak kabul edilecek değerler” başlıklı 27’nci maddesinde “27.1. Teminat olarak kabul edilecek değerler aşağıda sayılmıştır:

a) Tedavüldeki Türk Parası.

b) Bankalar tarafından verilen teminat mektupları.

c) Hazine Müsteşarlığınca ihraç edilen Devlet İç Borçlanma Senetleri ve bu senetler yerine düzenlenen belgeler.

27.2. 27.1. maddesinin (c) bendinde belirtilen senetler ve bu senetler yerine düzenlenen belgelerden nominal değere faiz dahil edilerek ihraç edilenler, anaparaya tekabül eden satış değeri üzerinden teminat olarak kabul edilir.

27.3. İlgili mevzuatına göre Türkiye'de faaliyette bulunmasına izin verilen yabancı bankaların düzenleyecekleri teminat mektupları ile Türkiye dışında faaliyette bulunan banka veya benzeri kredi kuruluşlarının kontrgarantisi üzerine Türkiye'de faaliyette bulunan bankaların düzenleyecekleri teminat mektupları da teminat olarak kabul edilir.

27.4. Teminat mektubu verilmesi halinde, bu mektubun kapsam ve şeklinin, Kamu İhale Kurumu tarafından belirlenen esaslara ve standart formlara uygun olması gerekir. Bu esaslara ve standart formlara aykırı olarak düzenlenmiş teminat mektupları geçerli kabul edilmez.

27.5. Teminatlar, teminat olarak kabul edilen diğer değerlerle değiştirilebilir.

27.6. Her ne suretle olursa olsun, İdarece alınan teminatlar haczedilemez ve üzerine ihtiyati tedbir konulamaz.” düzenlemesi,

“Geçici teminatın teslim yeri” başlıklı 28’inci maddesinde “28.1. Teminat mektupları, teklifle birlikte zarf içerisinde İdareye sunulur.

28.2. Teminat mektupları dışındaki teminatların Turhal Malmüdürlüğü Veznesine yatırılması ve makbuzlarının teklif zarfının içinde sunulması gerekir.” düzenlemesi yer almaktadır.

İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından geçici teminat olarak teminat mektubunun sunulmadığı, geçici teminatın tevsiki amacıyla Turhal Malmüdürlüğü tarafından düzenlenmiş geçici teminat alındı belgesinin sunulduğu, dolayısıyla teminat mektubu standart formunda yer alan standartların makbuza uygulanamayacağı, sunulan alındı belgesinde geçici teminat tutarının 12.000,00 TL olduğu ve tutarın teklif bedelinin %3’ünü karşıladığı (386.905,60x0,03=11.607,16 TL), belgenin tarihinin de 18.07.2018, saatinin 13.34 olduğu dikkate alındığında, ihale saatinden (ihale saati 14.00) önce Mal Müdürlüğüne gerekli tutarların yatırıldığı anlaşılmıştır. Yapılan inceleme neticesinde, başvuru sahibinin 4’üncü iddiası da yerinde görülmemiştir.

5. Başvuru sahibinin 5’inci iddiasına ilişkin olarak:

Batuhan Araz Yemekçilik Gıda Hayvancılık Temizlik İnşaat Taahhüt Otomotiv Güvenlik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketinin ihaleye vekâleten katılım gerçekleştirmediği anlaşılmış olup, şirket müdürü Düriye Araz’a ait imza sirkülerinin sunulduğu, imza sirkülerinde 18.07.2018 tarihinde şube müdürü sıfatıyla “aslı idarece görülmüştür.” şerhinin düşüldüğü görülmüştür. Netice itibariyle ihaleye vekâleten katılımın olmadığı, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 31’inci maddesine uygun olarak “aslı idarece görülmüştür.” şerhi bulunan imza sirküleri de sunulduğu görüldüğünden, 5’inci iddianın yerinde olmadığı anlaşılmıştır.

6. Başvuru sahibinin 6’ncı iddiasına ilişkin olarak:

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:

…h) Gıda Üretim İzin Belgesi veya İşletme Kayıt Belgesi” düzenlemesi yer almaktadır.

Batuhan Araz Yemekçilik Gıda Hayvancılık Temizlik İnşaat Taahhüt Otomotiv Güvenlik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketinin teklif dosyasında Tokat Valiliği İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü tarafından düzenlenmiş işletme kayıt belgesini sunduğu, belgede işletmenin faaliyet konusunun “depo, gıda satış ve diğer perakende faaliyet gösteren işletmeler”, işletmenin adresinin “Bedestenlioğlu Osb. Mahallesi 9 Cad. No:15 Merkez/ Tokat” olarak düzenlendiği görülmüştür.

Belgede yer alan kayıt numarası ile “www.tarim.gov.tr” adresinden yapılan sorgulama neticesinde işletme adresinin “Bedestenlioğlu Osb. Mahallesi 9 Cad. No:15 Merkez/ Tokat” olarak görüldüğü, belgede yer alan işletme adresi ile sorgulama neticesinde ulaşılan işletme adresi, 14.06.2018 tarihli Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinde belirtilen adres ve birim fiyat teklif mektubunda belirtilen adresin aynı olduğu dikkate alındığında, başvuru sahibinin işletme kayıt belgesinin herhangi bir mutfağa sahip olunmadan alındığı yönündeki iddiasının yerinde olmadığı,

Diğer taraftan belgede faaliyet konusunun “depo, gıda satış ve diğer perakende faaliyet gösteren işletmeler” olarak düzenlendiği ve ihale konusu işin de ilkokul ve ortaokulda öğrenim gören 640 öğrenciye öğle yemeği pişirilmesi, dağıtımı ve sonrası işler olduğu dikkate alındığında, belge yer alan faaliyet konusu ile ihaleye konusu hizmetin uyumlu olduğu sonucuna varılmıştır.

7. Başvuru sahibinin 7’nci iddiasına ilişkin olarak:

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyim tutarının tespiti” başlıklı 46’ncı maddesinde “1) İş bitirme belgelerine, son hakediş raporu veya varsa kesin hakediş raporundaki fiilen gerçekleştirilen işle ilgili tutarlar herhangi bir güncelleştirmeye tabi tutulmadan yazılır.

(2) Bu tutar;

a) Götürü bedel veya birim fiyat üzerinden sözleşmeye bağlanmış işlerde; her türlü fiyat farkları hariç, varsa iş artışları dahil, hakedişteki sözleşme fiyatları ile yapılan işin tutarı üzerinden,

b) Yabancı para cinsinden sözleşmeye bağlanan işlerde ise; varsa fiyat farkları hariç, iş artışları dahil, işin sözleşme fiyatları ile gerçekleştirilen döviz cinsinden tutarı üzerinden,

KDV hariç olarak belirlenir.” hükmü,

“Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde “1) İhale konusu iş veya benzer işlerle ilgili tek sözleşmeye dayalı olarak iş deneyimini gösteren belgeler değerlendirmeye alınır. Birden çok iş deneyimini gösteren belge hiçbir şekilde toplanamaz.

(2) İş deneyimini gösteren belgelerde yer alan ancak, ihale konusu iş veya benzer iş kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz.

(3) İş deneyimini gösteren belgeler, belge sahibi gerçek veya tüzel kişiler dışındaki aday veya istekliler tarafından kullanılamaz, devredilemez, kiraya verilemez ve satılamaz. İş deneyimini gösteren belge sahiplerinin kuracakları veya ortak olacakları tüzel kişiliklerin katılacakları ihalelerde bu belgelerin tüzel kişilik adına kullanılabilmesi için belge sahibinin en az bir yıldır tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip olması, her ihalede bu oranın aranması ve teminat süresince (kabule kadar) bu oranın muhafaza edilmesi zorunludur.

(4) Birim fiyat üzerinden bağıtlanan ve toplam sözleşme tutarı bulunmayan süresi belirli bir sözleşmeye dayalı olarak gerçekleştirilen işlerde, sözleşme süresi ile sınırlı olmak üzere yapılan işin tutarı iş deneyim tutarı olarak kabul edilir.

(5)İş ortaklığı tarafından gerçekleştirilen işlerde ortakların iş deneyim tutarı, iş ortaklığındaki hisse oranı esas alınarak belirlenir. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, iş ortaklığının iş deneyim tutarı, ortakların hisse oranlarına bakılmaksızın belge tutarı esas alınarak hesaplanır.

…

(9) 4734 sayılı Kanun kapsamındaki idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarında hangi sıfatla olursa olsun görevli olanlara ait iş deneyimini gösteren belgeler, bu kişilerin görevleri devam ettiği sürece kullanılamaz ve kullandırılamaz...” hükmü,

“İş bitirme belgelerinin EKAP üzerinden düzenlenmesi” başlıklı EK 1’inci maddesinde ” (1) İş bitirme belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlar tarafından 31/8/2014 tarihinden sonra düzenlenecek olan iş bitirme belgelerinin EKAP üzerinden düzenlenerek kayıt edilmesi zorunludur.

(2) İlanı veya duyurusu 31/8/2010 tarihinden sonra yapılan Kanun kapsamındaki ihalelere ilişkin olup EKAP’a kayıt edilmeden 1/9/2014 tarihine kadar düzenlenmiş bulunan iş bitirme belgelerinin asıllarının 1/7/2016 tarihine kadar belgeyi düzenleyen idareye teslim edilmesi ve EKAP üzerinden yeniden düzenlenerek kayıt edilmesi zorunludur. Bu durumda; EKAP üzerinden düzenlenen yeni belgeye, daha önce düzenlenen belgenin tarih ve sayısının da belirtildiği ve eski belgenin yerine verildiğine dair bir şerh düşülür ve eski belge dosyasında muhafaza edilir.

(3) Birinci ve ikinci fıkra uyarınca EKAP üzerinden kayıt edilme zorunluluğu getirilen iş bitirme belgeleri EKAP üzerinden kayıt edilmedikleri müddetçe ilanı veya duyurusu 1/7/2016 tarihinden sonra yapılan ihalelerde iş deneyimini tevsik için kullanılamaz.

(4) İlanı veya duyurusu 1/9/2014 tarihinden sonra yapılan ihalelerde, aday veya istekliler tarafından sunulan ve üzerinde EKAP kayıt numarası bulunan iş bitirme belgelerinin EKAP üzerinden sorgulanması zorunludur.” hükmü yer almaktadır.

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “…7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya

b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini gösteren belgeleri,

sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 25'den az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.

İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70'ini, diğer ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması ve diğer ortak veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30'undan az olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim tutarını sağlaması zorunludur.

İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde, iş deneyimine ilişkin yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir. İş ortaklığında teknolojik ürün deneyim belgesini sunan ortağın kendisine ait iş deneyim tutarına ilişkin asgari yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir. Konsorsiyum ortağının teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde ise, belgeyi sunduğu kısım veya kısımlar için iş deneyimine ilişkin yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir.

…

7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:

Kamu veya özel sektörde malzemeli yemek pişirme, dağıtımı ve sonrası hizmetler işi.” düzenlemesi yer almaktadır.

Batuhan Araz Yemekçilik Gıda Hayvancılık Temizlik İnşaat Taahhüt Otomotiv Güvenlik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından iş deneyiminin tevsiki amacıyla yüklenici iş bitirme belgesinin sunulduğu, belgede idarenin adının “Sağlık Uygulama ve Araştırma Hastanesi Yükseköğretim Kurumları Gaziosmanpaşa Üniversitesi”, işin adının “23/02/2017-17/03/2017 tarihleri arası(bu tarihler dahil) taşımalı yemek pişirme ve dağıtım,2017/74388”, işin tanımının “Turhal Merkezinde Bulunan Taşıma Merkezi Ortaöğretim Okulları ve İmam Hatip Ortaokullarına Öğle Yemeği Hizmet Alımı İşi”, sözleşme tarihinin 22.07.2017, ilk sözleşme bedelinin 191.205,00 TL, belge tutarının 180.714,90 TL olarak düzenlendiği görülmüştür.

İş deneyime konu işe ait Teknik Şartname’nin 2’nci maddesinde işin konusuna ilişkin “Gaziosmanpaşa Üniversitesi Sağlık Araştırma ve Uygulama hastanesi mutfak hizmetlerinin (Genel mutfak, diyet mutfağı ve yemekhane) nasıl yürütüleceğini kapsar. Yüklenici firma, hastaneye yakın( en fazla 10kilometre uzaklıkta )mutfak olarak kullanılmak üzere yer tahsis edecek .Yemekler bu alanda pişirilerek hazır hale getirilecek, yiyeceklerin satın alıma süreci, depolanması ve hazırlanması bu alanda yapılacaktır. Mutfak olarak kullanılan alanların denetleme yetkisi idarenin belirlediği kişiler tarafından belirlenen zamanlarda yapılacaktır. Yemeklerin pişmiş ve hazır olarak yemekhanelere taşınması, yemek servisi, bulaşıkların toplanması ve yıkanması, çöplerin kaldırılması; genel mutfak, yataklı servis mutfağı, yemekhaneler ve tüm bu mekanlarda kullanılan masa, sandalye, tezgah vb. temizlik işleri, yüklenici firma tarafından yapılacaktır. Tüm temizlik malzemelerinin temininden firma sorumlu olup, malzemeler sağlık hizmet sektöründe kullanılacak niteliklerde olmalıdır.” şeklinde düzenleme yer aldığı, iş deneyime konu iş kapsamında yemeklerin pişirilmesi, taşınması, dağıtımı ve sonrası işlerinin de yer aldığı, idarece belirlenen benzer iş tanımının “Kamu veya özel sektörde malzemeli yemek pişirme, dağıtımı ve sonrası hizmetler işi” olduğu dikkate alındığında, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesine konu işin benzer işe uygun olduğu, diğer taraftan belge tutarının 180.714,90 TL olduğu, İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde ise isteklilerin teklif edilen bedelin %25’inden az olmamak üzere iş deneyim belgesi sunması gerektiği düzenlenmesi karşısında, sunulan iş deneyim belge tutarının güncellenmeden dahi istenilen asgari iş deneyim tutarını karşıladığı ( 386.905,6 x0,25 =96.726,40 TL ),

Diğer taraftan iş bitirme belgesinin KIK026.1/H numaralı standart formuna uygun olarak düzenlendiği ve belgede işin yapıldığı idarenin adına da yer verildiği,

EKAP üzerinden yapılan sorgulama neticesinde, sunulan iş deneyim belgesinin 11.05.2017 tarihinde saat 09.02 tarihinde kaydedildiği, ayrıca sorgulamada ulaşılan iş bitirme belgesi ile teklif kapsamında sunulan iş bitirme belgesinin aynı olduğu anlaşılmıştır. Anılan nedenlerden dolayı başvuru sahibinin anılan iddiaları da yerinde görülmemiştir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.