KİK Kararı: 2018/UH.II-1361

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2018/041
Gündem No : 35
Karar Tarihi : 18.07.2018
Karar No : 2018/UH.II-1361
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Hcs Catering Entegre Yemek Tem. Bakım Ser. Hiz. San.ve Tic. A.Ş.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Sultangazi Huzurevi Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2018/268983 İhale Kayıt Numaralı “Kuruluşun Mutfağında Yemek Pişirme Yolu İle 01/08/2018 – 31/12/2018 Tarihleri Arası 5 Aylık Mamul Yemek Alımı Dağıtımı ve Servis Hizmetleri İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Sultangazi Huzurevi Müdürlüğü tarafından 28.06.2018 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Kuruluşun Mutfağında Yemek Pişirme Yolu İle 01/08/2018 – 31/12/2018 Tarihleri Arası 5 Aylık Mamul Yemek Alımı Dağıtımı ve Servis Hizmetleri İşi” ihalesine ilişkin olarak Hcs Catering Entegre Yemek Tem. Bakım Ser. Hiz. San. ve Tic. A.Ş.nin 21.06.2018 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 22.06.2018 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 02.07.2018 tarih ve 36148 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 02.07.2018 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2018/1088 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, İdari Şartname’nin 25.3.2’nci maddesinde resmi tatil günlerine ve resmi tatilde kaç kişinin çalışacağına ilişkin net bir düzenlemenin bulunmadığı,

Teknik Şartname’de yaş gruplarına göre verilecek yemek öğünlerinde 13+ yaş ve yaşlı yemeğinin bir arada verilmesi şeklinde düzenleme bulunduğu, ancak gramaj hesaplamalarında iki grup arasında farklılıkların olduğu,

Birim fiyat teklif cetvelinde yaş gruplarına göre sütun açılmadığı, ancak Teknik Şartname’de bu yönde düzenleme bulunduğu, söz konusu düzenlemede personel yemeği ile ilgili düzenlemeye yer verilmişken birim fiyat teklif cetvelinde personel yemeği için ayrı bir sütun açılmadığı, diyet yemeği ile ilgili kaleme yer verilmişken yemek reçetesinde çiğ girdi miktarları veya porsiyon miktarları için herhangi bir bilgiye yer verilmediği, dolayısıyla anılan eksikliklerin tekliflerin oluşturulmasında belirsizliklere yol açtığı iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin ”Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında teklif fiyata dâhil olacak giderler” başlıklı 78’inci maddesinde “78.3. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan bir hizmet alımına ilişkin ihale dokümanında haftalık çalışma saatlerinin tamamını idarede geçirecek personel sayısının belirtilmesi halinde teklif fiyata dahil giderler arasında işçilik giderine yer verilmesi gerekmektedir.

…

78.8. Ulusal bayram ve genel tatil günlerinde (ulusal bayram, resmi ve dini bayram günleri ile 1 Mayıs Emek ve Dayanışma günü, 15 Temmuz Demokrasi ve Milli Birlik günü ve yılbaşı günü) yaptırılacak çalışma için 4857 sayılı İş Kanununun 47 nci maddesi, fazla çalışmalar için ise aynı Kanunun 41 inci maddesi uyarınca hesaplanacak ücret, brüt asgari ücret üzerinden; idari şartnamede brüt asgari ücretin yüzde (%) fazlası öngörülmüş ise bu tutar üzerinden hesaplanacaktır. Bu durumda, ulusal bayram ve genel tatil günlerinde yaptırılacak çalışma için 4857 sayılı İş Kanununun 47 nci maddesi uyarınca belirlenecek ücretin hesaplanabilmesi açısından çalışılacak gün ve personel sayısı ile fazla çalışma yapılacak hallerde toplam fazla çalışma saati ihale dokümanında belirtilecektir.

…

78.12. İhale konusu işin niteliği dikkate alınarak işçi sayısı üzerinden teklif alınması idarece uygun görülmeyen iş kalemleri hariç, birim fiyat teklif cetvelindeki işçilik kalemleri için (işçi x ay) üzerinden teklif alınması zorunludur. Ancak, işin başlama tarihi ile bitiş tarihi arasında, hafta tatili ve genel tatil günleri dâhil 30 günden daha kısa süreli çalışma yapılması öngörülen aylar ile takvim yılına göre 29 veya 28 günden daha kısa süreli çalışma yapılması öngörülen Şubat ayı için (işçi x gün) üzerinden teklif alınacaktır.

78.13. Yemek ve yol bedelinin nakdi olarak ödeneceği öngörülen ihalelerinin idari şartnamelerinde, yemek ve yol bedelinin günlük brüt tutarları ve ayda kaç gün ödeneceği yazılacak, bu brüt tutarların nakdi olarak ödeneceği ve ücret bordrosunda gösterileceği açıkça belirtilecektir. Her ay 30 gün olarak kabul edilecek ve bazı ayların 30 günden daha fazla ya da eksik günleri dikkate alınmayacaktır. İdari şartnamede 26 veya 22 olarak belirlenen aylık gün sayısı üzerinden hesaplama yapılacak ve 31 veya 28 gün olan aylardaki fiili gün sayısı dikkate alınmayacaktır. Yemek ve yol için aylık gün sayısı belirlenmemiş ise 26 gün olarak hesaplama yapılacaktır.

Bununla birlikte, hafta tatili ve genel tatil günleri dahil 30 günden daha kısa süreli çalışma yapılması öngörülen aylar ile takvim yılına göre 28 veya 29 günden daha kısa süreli çalışma yapılması öngörülen Şubat ayı (artık gün/kıst ay) kapsamında çalışılacak toplam gün sayısı ile bu süre içerisinde yemek ve yol bedeli verilecek gün sayısının, idari şartnamenin ilgili maddesinde belirtilmesi gerekmektedir.” açıklaması yer almaktadır.

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu hizmetin;

a) Adı: Kuruluşun Mutfağında Yemek Pişirme Yolu ile 01.08.2018 ? 31/12/2018 Tarihleri Arası 5 Aylık Mamul Yemek Alımı Dağıtımı ve Servis Hizmetleri İşi

b) Miktarı ve türü:

Kahvaltı: 16.065

Ara Öğün: 13.770

Öğle Yemeği: 21.930

Akşam Yemeği: 16.371

Özel Gün Menüsü: 970

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

c) Yapılacağı yer: Sultangazi Huzurevi Müdürlüğü / 75.Yıl Mah. Gazi Cd. No:25/1 Sultangazi – İSTANBUL” düzenlemesi,

“Teklif fiyata dâhil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında ilgili mevzuat gereğince yapılacak ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderleri isteklilerce teklif edilecek fiyata dâhildir.

25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

25.3. Teklif fiyata dâhil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1. Malzeme Dâhil Yemek Hazırlama ve Dağıtım Hizmet Alımına İlişkin Kahvaltı, Ara Öğün, Ana Öğün ve Özel Gün Menüsü Giderleri:

Gıda Rasyonundaki gramajlara göre oluşturulacak yemek maliyetleri üzerinden 16.065 adet kahvaltı, 13.770 adet ara öğün, 21.930 adet öğle yemeği, 16.371 adet akşam yemeği ve 970 adet özel gün menüsü olmak üzere toplam 69.106 adet/öğün yemek teklif fiyata dahildir.

Yılbaşı, bayram, davet, toplu yapılan doğum günleri vs. gibi özel günlerde ayda en az 1 defa olmak üzere toplamda kişi sayısının iki katı kadar kişinin yararlanacağı ( ayda 194, toplamda 970 adet), teknik şartnamenin 2 nci maddesinde yer alan tablodan veya gıda rasyonundan seçilerek 6 çeşitten oluşturulacak “Özel Gün Menüsü” teklif fiyata dâhildir.

25.3.2. İşçilik ücreti

Yemeklerin kuruluşta pişirildiği ve bu hizmetin sunulması işiyle ilgili olarak aylık 26 gün üzerinden fiilen çalışan personelin tüm mesaisini kuruluşta geçirdiği hallerde, hizmetin sunulmasıyla görevli;

1 aşçı,

2 aşçı yardımcısı,

5 servis elemanı,

3 bulaşıkçı personelin,

işçilik giderleri [işçi ücreti, sigorta prim giderleri teklif fiyata dahildir.

Ulusal bayram ve genel tatil günlerinde çalışma ücreti:

Ulusal bayram ve genel tatil günlerinde Hizmet alımı yoluyla çalıştırılacak 11 kişiye çalışılan her gün için günlük ücretine ilaveten ayrıca bir günlük ücret ödenecektir.

25.3.3. Yemek ve yol giderleri:

yemek, yol (hizmet alımı personeline aylık 26 gün üzerinden bir gün için brüt 9,00-TL (Dokuz Türk Lirası) nakdi yol ücreti ödenecek olup, ücret bordrosunda gösterilecektir.) giyim, teklif fiyata dâhildir.
Teknik Şartnamenin Genel Hususlar başlıklı kısmının 27 nci maddesinde belirtilen giyecek yüklenici firma tarafından personele ayni olarak verilecektir.

25.3.4. Malzeme giderleri:

Yemeğin taşınması için thermobox veya ısı üreten kapalı araba, kapak, strech, alüminyum folyo, yemek servisinde dağıtım için ısıtmalı yemek arabası, soğutmalı taşıma aracı, çöp konteyneri, teklif fiyata dâhildir.

25.3.5. Diğer giderler:

İçme suyu, yemeğin özelliğine göre ketçap, mayonez, limon, sirke, çeşitli baharatlar, temizlik malzemeleri, plastik çöp torbası, bebek, yaşlı, hasta veya diyetlilerin yiyeceklerinin hazırlanması amacıyla oluşturulan özel beslenme birimi için süt, pirinç unu, sebze, meyve, et, LPG dolum masrafları, yemek numunelerinin mikrobiyolojik analizi, yemek imalatı servis ve temizliği, kullanılacak malzeme, iş kazası ve hijyene ilişkin personelin eğitimi, idarenin demirbaşında bulunan ve yüklenici firmaya teslim edilecek her türlü ekipmanın bakım ve onarımı, yüklenici firma tarafından temin edilecek makine ve teçhizat, ilaçlama, yemeğin yapımında kullanılacak elektrik, su, doğalgaz ile nakliye, ihale ve sözleşmeye ilişkin damga vergileri ve Kamu İhale Kurum payı teklif fiyata dahildir.

...” düzenlemesi,

Teknik Şartname’de “MADDE I: İŞİN KONUSU:

Bu işin konusu; yüklenici firma veya kuruluş mutfaklarında 11 kişi ile (1 Aşçı, 2 Aşçı Yardımcısı, 5 Servis Elemanı, 3 Bulaşıkçı) yemek pişirme yoluyla mamul yemek alımı, dağıtımı ve servis hizmetleridir.

MADDE II: İŞİN TANIMI:

A- YEMEK ÇEŞİTLERİ VE ÖĞÜN SAYILARI:

Sultangazi Huzurevi Müdürlüğüne, 1 (bir) adet kahvaltı, 1 (bir) adet öğle, 1 (bir) adet akşam yemeği ile ara öğünlerin (ikindi, gece) pişirilmesi, servisi ve servis sonrası hizmetlerinin yürütülmesi işidir. Öğünler ve örnek yemek çeşitleri aşağıdaki tablolarda belirtilen sayıda uygulanacaktır.

…

Yaş grubu

Kahvaltı

Öğlen Yemeği

Akşam Yemeği

Ara öğün

Toplam

*Diyet

1

1

1

3

6

1–2

1

1

1

3

6

3–6

1

1

1

3

6

7–12

1

1

1

2

5

13 yaş üstü +Yaşlı

1

1

1

2

5

Personel

1

1

Nöbetçi personel

1

1

1

3

*Diyetisyen uygun gördüğü hallerde diyet öğün sayısında değişiklik yapabilir.

…

MADDE III: GENEL HUSUSLAR:

1- Getirilen tüm malzemelerde “Şartname”, “Gıda Rasyonu” ve “Gıda Malzemelerinin Özellikleri Listesi” hükümlerine uygunluk aranacaktır.

…

H- MALZEME MİKTARLARI:

1-Günlük iaşelerin hazırlanmasında ekli listede belirtilen Gıda Rasyonu esas alınacaktır. Gıda Rasyonunda belirtilen ve yemek üretim malzemeleri arasında yer alan eş değer malzemeler “örneğin koyun eti (kemikli) ve sığır eti (kemiksiz)”, yemeğin üretiminde kullanılacak seçenekli malzemeler olup, malzeme miktarlarında herhangi bir eksiklik tespit edilirse durum bir tutanakla tespit edilecektir.

2- Porsiyon kavramı her bir yaş grubu için farklılık arz ettiğinden gıda rasyonu esas alınarak hareket edilecektir.

I- İAŞE BİLDİRİMLERİ:

1- İdare bir gün sonraki öğünler için, personel ve yemek yiyecek kişi sayısını en geç saat 12.00 ye kadar firma yetkilisine bildirecektir. Bildirim yapılmadığında ya da geç yapıldığında bir önceki günün sayıları esas alınacaktır.

2- İaşe firma tarafından hazırlanacak olup, kuruluş idaresi veya diyetisyen tarafından onaylanacaktır.

3- Aylık yemek listeleri idare tarafından firmaya en geç ayın 25’inde (yirmibeşinde) teslim edilmiş olacaktır.

4- Kuruluşlarda kalan yaşlı, çocuk ve özürlülerin tükettikleri yemek miktarı hasta sayısına, aldıkları diyetin türüne göre değişiklik göstermektedir. Bu nedenle idare firmaya günlük diyet alan kişi sayısını bildirecektir.

…

MADDE V: ŞARTNAME VE EKLERİ:

Bu teknik şartname beş maddeden ibaret olup, şartname eki olan “Gıda Rasyonu” ve “Gıda Malzemelerinin Özellikleri Listesi” “ http://cocukhizmetleri.aile.gov.tr/mali-raporlar/mamul-yemek-sartnameleri ” (aile.gov.tr-merkezi birimler-çocuk hizmetleri genel müdürlüğü-mali raporlar-mamul yemek şartnameleri) internet adresinden ya da Sultangazi Huzurevi Müdürlüğü / Satın Alma Servisinden temin edilecektir.” düzenlemeleri,

Sözleşme Tasarısı’nın “Sözleşme bedeline dahil olan giderler” başlıklı 7’nci maddesinde “1. Taahhüdün (ilave işler nedeniyle meydana gelebilecek artışlar dahil) yerine getirilmesine ilişkin

a) İlgili mevzuat gereğince yapılacak ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderleri,

b)16.065 adet sabah kahvaltısı, 13.770 adet ara öğün, 21.930 adet öğle yemeği, 16.371 adet akşam yemeği ve 970 adet özel gün menüsü olmak üzere toplam 69.106 adet/öğün yemek,

c) Yemeklerin kuruluşta pişirildiği ve bu hizmetin sunulması işiyle ilgili olarak aylık 26 gün üzerinden fiilen çalışan personelin tüm mesaisini kuruluşta geçirdiği hallerde, hizmetin sunulmasıyla görevli;

1(bir) aşçı,

2(iki) aşçı yardımcısı,

5(beş) servis elemanı,

3(üç) bulaşıkçı personelin,

işçilik giderleri [işçi ücreti, sigorta prim giderleri, yemek, yol (hizmet alımı personeline aylık (26 gün) üzerinden bir gün için brüt 9,00-TL (Dokuz Türk Lirası) nakdi yol ücreti ödenecek olup, ücret bordrosunda gösterilecektir)],

ç) Ulusal bayram ve genel tatil günlerinde çalışılacak toplam 7 gün için; hizmetin sunulmasıyla görevli çalışan 11 kişiye çalışılan her gün için günlük ücretine ilaveten ayrıca bir günlük ücret,

d) Teknik Şartnamenin Genel Hususlar başlıklı kısmının 27 nci maddesinde belirtilen giyecek yüklenici firma tarafından personele ayni olarak verilecektir.

e) Yılbaşı, bayram, davet, toplu yapılan doğum günleri vs. gibi özel günlerde ayda en az 1 defa olmak üzere toplamda kuruluşun toplam kapasitesinin 2 katı kadar kişinin yararlanacağı, teknik şartnamenin 2 nci maddesinde yer alan tablodan veya gıda rasyonundan seçilerek 6 çeşitten oluşturulacak 'Özel Gün Menüsü' teklif fiyata dâhildir.

f) Yemek kuruma ait merkezi bir mutfakta pişirilerek diğer kuruluşlara dağıtımı yapılıyor ise pişirilen yemeğin diğer kuruluşlara dağıtımındaki nakliye giderleri

sözleşme bedeline dahildir. İlgili mevzuatı uyarınca hesaplanacak Katma Değer Vergisi, sözleşme bedeline dahil olmayıp İdare tarafından Yükleniciye ödenecektir.

sözleşme bedeline dahildir. İlgili mevzuatı uyarınca hesaplanacak Katma Değer Vergisi, sözleşme bedeline dahil olmayıp İdare tarafından Yükleniciye ödenecektir.” düzenlemesi,

“İşin süresi” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. İşe başlama tarihi 01.08.2018; işi bitirme tarihi 31.12.2018

9.2. Bu sözleşmenin uygulanmasında sürelerin hesabı takvim günü esasına göre yapılmıştır.” düzenlemesi yer almaktadır.

İdari Şartname’nin eki birim fiyat teklif cetvelinin de aşağıdaki şekilde düzenlendiği görülmüştür.

A

B

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması

Birimi

Miktarı

Teklif Edilen Birim Fiyat

Tutarı

KAHVALTI

adet

16.065

ARA ÖĞÜN

adet

13.770

ÖĞLE YEMEĞİ

adet

21.930

AKŞAM YEMEĞİ

adet

16.371

ÖZEL GÜN MENÜSÜ

adet

970

TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)

Başvuruya konu ihalenin “Kuruluşun Mutfağında Yemek Pişirme Yolu ile 01/08/2018 ?-31/12/2018 Tarihleri Arası 5 Aylık Mamul Yemek Alımı Dağıtımı ve Servis Hizmetleri İşi” olduğu, işin miktarının 16.065 adet kahvaltı, 13.770 adet ara öğün, 21.930 adet öğle yemeği,16.371 adet akşam yemeği, 970 adet özel gün menüsü olarak belirlendiği, ihale dokümanındaki düzenlemeler ve yaklaşık maliyete ilişkin bilgi ve belgelerden söz konusu ihalenin personel çalıştırılmasına dayalı olmayan bir hizmet alımı olduğu anlaşılmıştır.

İdari Şartname’nin 25.3.2’nci maddesinde yemeklerin kuruluşta pişirildiği ve bu hizmetin sunulması işiyle ilgili olarak aylık 26 gün üzerinden fiilen çalışan 11 personelin işçilik ücretlerinin teklif fiyatına dâhil olduğu, ulusal bayram ve genel tatil günlerinde çalıştırılacak 11 kişiye çalışılan her gün için günlük ücretine ilaveten ayrıca bir günlük ücret ödeneceği şeklinde düzenleme yapıldığı tespit edilmiş olup, başvuruya konu ihalenin personel çalıştırılmasına dayalı olmayan bir hizmet alımı olduğu, ihale dokümanında ulusal bayram ve genel tatil günlerine ilişkin düzenlemede bulunulmasının zorunlu olmadığı, kaldı ki idarece İdari Şartname’nin 25.3.2’nci maddesinde yapılan düzenlemede ulusal bayram ve genel tatil günlerinde 11 işçinin çalıştırılacağı ve ücret olarak ayrıca bir günlük ücret ödeneceğinin açıkça belirtildiği, işin süresinin “01.08.2018-31.12.2018” tarihleri arasında olduğu dikkate alındığında ulusal bayram ve genel tatil günlerinin hizmet süresince 7.5 güne tekabül ettiği anlaşıldığından, başvuru sahibinin “İdari Şartname’nin 25.3.2’nci maddesindeki düzenlemede resmi tatil günlerine ve resmi tatilde kaç kişinin kaç gün çalışacağına ilişkin net bir düzenlemenin bulunmadığı” yönündeki iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Başvuru sahibinin “Birim fiyat teklif cetvelinde yaş gruplarına göre sütun açılmadığı, ancak Teknik Şartname’de anılan yönde düzenleme bulunduğu, söz konusu düzenlemede personel yemeği ile ilgili düzenlemeye yer verilmişken birim fiyat teklif cetvelinde personel yemeği için ayrı bir sütun açılmadığı, diyet yemeği ile ilgili kaleme yer verilmişken yemek reçetesinde çiğ girdi miktarları veya porsiyon miktarları için herhangi bir bilgiye yer verilmediği” yönündeki iddialarına ilişkin olarak yapılan incelemede ise,

Birim fiyat teklif cetvelinde öğünler üzerinden satır açıldığı ve cetvelin akşam yemeği, kahvaltı, ara öğün, öğle yemeği ve özel gün menüsü kalemleri üzerinden düzenlendiği, iş kalemlerinin biriminin ise adet olarak belirlendiği, ayrıca Teknik Şartname’de yaş gruplarına yönelik olarak hangi öğünün ne kadar verileceğine ilişkin tablonun yer aldığı, söz konusu tabloda personelin öğün sayısının 1 öğün olarak belirlendiği tespit edilmiş olup, birim fiyat teklif cetvelinde öğünler üzerinden iş kalemleri belirlendiğinden personel için ayrıca satır açılmasına gerek bulunmadığı, anılan sebeplerden dolayı başvuru sahibinin “birim fiyat teklif cetvelinde yaş gruplarına göre sutün açılmadığı, ancak Teknik Şartname’de anılan yönde düzenleme bulunduğu, söz konusu düzenlemede personel yemeği ile ilgili düzenlemeye yer verilmişken birim fiyat teklif cetvelinde personel yemeği için ayrı bir sütun açılmadığı” iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Teknik Şartname’de yaş gruplarına yönelik olarak hangi öğünün ne kadar verileceğine ilişkin tabloya yer verildiği, tabloda toplam diyet öğünü sayısının 6 adet olarak belirlendiği, Teknik Şartname’nin 5’inci maddesinde ise “http://cocukhizmetleri.aile.gov.tr/mali-raporlar/mamul-yemek-sartnameleri” adresinde yer alan gıda rasyonu ve gıda malzemelerinin özellikleri listesinde yer alan bilgilerin esas alınacağının düzenlendiği göz önüne alınarak internet adresinde yer alan gıda rasyonu incelendiğinde, her yaş grubu için diyet yemekler olarak ayrıca bir belirleme yapıldığı ve yemeklerin girdilerine ilişkin gramaj bilgilerine yer verildiği, dolayısıyla başvuru sahibinin “diyet yemeği ile ilgili kaleme yer verilmişken yemek reçetesinde çiğ girdi miktarları veya porsiyon miktarları için herhangi bir bilgiye yer verilmediği” yönündeki iddiasının da yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Öte yandan, başvuru sahibi tarafından Teknik Şartname’de yer alan tabloda yaş gruplarına göre verilecek yemek öğünlerinde “13 yaş üstü +yaşlı” şeklinde düzenlemenin yer aldığı, gramaj hesaplamalarında iki grup arasında farklılıklar olduğundan tekliflerin oluşturulmasında belirsizliklere yol açtığı iddia edilmekteyse de, başvuruya konu hizmetin Sultangazi Huzurevi Müdürlüğü’nde gerçekleştirilecek bir iş olduğu, işin gerçekleştirileceği idarenin görevleri kapsamında hizmetten yararlanacak kişilerin yaş grubunun yaşlı kişileri kapsadığı ve idarenin 22.06.2018 tarihli şikâyete cevap yazısında da yemek hizmetinin yaşlıları kapsadığı ifade edilerek bu hususun idarece de kabul edildiği görüldüğünden söz konusu hususun tekliflerin hazırlanması aşamasında bir belirsizliğe yol açmayacağı anlaşılmıştır. Anılan sebeplerden dolayı başvuru sahibinin iddialarının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.