KİK Kararı: 2018/UH.II-13

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2018/001
Gündem No : 17
Karar Tarihi : 04.01.2018
Karar No : 2018/UH.II-13
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Elekta Medikal Sistemler Ticaret Anonim Şirketi,

VEKİLİ:

Av.Mertay KUGAY

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Ankara Üniversitesi Tıp Fakültesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü İbn-i Sina Hastanesi Akademik Yerleşke L-Blok Kat: 3 06100 Altındağ/ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2017/547388 İhale Kayıt Numaralı “Radyasyon Onkoloji Cihazları 2018-2019 Yılları Bakım” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Ankara Üniversitesi Tıp Fakültesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü İbn-i Sina Hastanesi tarafından 30.11.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Radyasyon Onkoloji Cihazları 2018-2019 Yılları Bakımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 04.12.2017 tarih ve 66515 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2017/3087 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; ihalenin birinci kısmına ait "Elekta Marka Synergy Platform Lineer Hızlandırıcı Sistemi İçin Parçalı Bakım-Onarım ve Kalibrasyon Hizmeti Teknik Şartnamesi"nin "İstek ve Özellikler" başlıklı 3'üncü maddesi altında yer alan "3.1.2. Tedavi Planlama Sistemi (Precise Plan)" şeklindeki düzenlemede belirtilen "Precise Plan" tedavi planlama sisteminin üretici firmasının (Elekta) üretimi durdurduğu ve satış sonrası desteğin sona erdiği, üretici firmadan (Elekta) orijinal yedek parça ve yazılım desteği temininin mümkün olmadığı ve bakım-onarım desteği verilemeyeceği, söz konusu durum karşısında cihazın/sistemin bütününü imal veya temin etmiş olan üretici firmadan orjinal yedek parça ve yazılım desteği vermesinin istenilmesinin üretici firmaya yönelik bir dışlayıcılık unsuru oluşturduğu ve ihaleye teklif vermesinin engellendiği, söz konusu nedenlerle Teknik Şartname'nin 3.1.2'nci maddesinde belirtilen "Tedavi Planlama Sistemi (Precise Plan)"ın donanımsal ve yazılımsal olarak en son versiyona yükseltilmesi hususunun anılan Şartname eklenmesi, bu mümkün görülmez ise "Tedavi Planlama Sistemi (Precise Plan"ın bakım-onarım işi kapsamında olmadığının şartnameye eklenmesi, bu da mümkün görülmez ise ihalenin bu kısmının gerekli düzenlemeler yapılmak ve tedbirler alınmak üzere iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 39’uncu maddesinde “İhale komisyonu kararı üzerine idare, verilmiş olan bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum bütün isteklilere derhal bildirilir. İdare bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir yükümlülük altına girmez. Ancak, idare isteklilerin talepte bulunması halinde, ihalenin iptal edilme gerekçelerini talep eden isteklilere bildirir.” hükmü yer almaktadır.

İhalenin iptali, ihale sürecini sona erdiren ve bu süreçte tesis edilmiş idari işlemleri tesis tarihi itibariyle ortadan kaldıran bir işlem niteliğinde bulunmaktadır.

Başvuruya konu ihalenin 1’inci kısmının, 4734 sayılı Kanun’un 39’uncu maddesi uyarınca 14.12.2017 tarihinde idarece iptal edildiği, bu aşamada bir ihale ve ihaleye ilişkin bir süreç kalmadığı, Kuruma yapılan başvurunun da ihalenin iptali işlemine karşı olmadığı anlaşıldığından başvuru hakkında karar verilmesine gerek bulunmadığı, bu itibarla başvurunun reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Öte yandan, başvurunun ihalenin 1’inci kısmına yönelik olduğu ve bu kısma ait yaklaşık maliyet tutarı dikkate alındığında 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi gereğince başvuru sahibi tarafından Kurum hesaplarına yatırılan başvuru bedelinin, fazladan yatırıldığı anlaşılan 3.708,00 TL’sinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine karar verilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

1. Başvurunun reddine,

2. Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,

Oybirliği ile karar verildi.