KİK Kararı: 2018/UH.I-90

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2018/001
Gündem No : 99
Karar Tarihi : 04.01.2018
Karar No : 2018/UH.I-90
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Hkb Sosyal Hizmetleri İnşaat Eğitim Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Kredi ve Yurtlar Kurumu Kırıkkale İl Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2017/488510 İhale Kayıt Numaralı “Kyk Kırıkkale İl Müdürlüğü ve Bağlı Yurt Müdürlükleri Malzemeli Temizlik, İklimlendirme ve Teknisyen Yardımcısı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Kredi ve Yurtlar Kurumu Kırıkkale İl Müdürlüğü tarafından 07.11.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Kyk Kırıkkale İl Müdürlüğü ve Bağlı Yurt Müdürlükleri Malzemeli Temizlik, İklimlendirme ve Teknisyen Yardımcısı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 04.12.2017 tarih ve 66580 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2017/3103 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle;

İhale komisyonu tarafından açıklanan yaklaşık maliyetin 25.169.520,43 TL olduğu, sınır değerin 23.970.971,84 TL olarak belirlendiği, sınır değerin ve yaklaşık maliyetin doğru hesaplanmadığı, şikayete konu ihalede sınır değerin %5 firma karının toplam yaklaşık maliyet tutarından düşülmesi suretiyle elde edilen tutar olarak kabul edildiği, bahse konu ihaleye ilişkin olarak %4 sözleşme ve genel giderler dahil işçilik bedeli ve diğer maliyet kalemlerinin toplamı üzerine %5 firma karı öngörüldüğü, sınır değerin 24.102.442,84 TL olması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptali” başlıklı 39’uncu maddesinde “İhale komisyonu kararı üzerine idare, verilmiş olan bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum bütün isteklilere derhal bildirilir. İdare bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir yükümlülük altına girmez. Ancak, idare isteklilerin talepte bulunması halinde, ihalenin iptal edilme gerekçelerini talep eden isteklilere bildirir.” hükmü,

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu hizmetin;

a) Adı: Kyk Kırıkkale İl Müdürlüğü Ve Bağlı Yurt Müdürlükleri Malzemeli Temizlik, İklimlendirme Ve Teknisyen Yardımcısı

b) Miktarı ve türü: 36 Aylık (2018-2019-2020 Yılları) 152 Kişi İle Malzemeli Temizlik, 45 kişi ile İklimlendirme ve 5 kişi ile Teknisyen Yardımcısı hizmet alımı

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

c) Yapılacağı yer: Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Kırıkkale İl Müdürlüğü ve Bağlı Yurt Müdürlükleri (Teknik Şartnamede adresleri belirtilmiştir.)” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “İhaleye ilişkin bilgiler ile ihale ve son teklif verme tarih ve saati” başlıklı 3’üncü maddesinde “3.1. a)İhale kayıt numarası:2017/488510

b) İhale usulü: Açık ihale.

c) Tekliflerin sunulacağı adres: Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Kırıkkale İl Müdürlüğü

ç) İhalenin yapılacağı adres: Yenişehir Mahallesi Yurtkur Cad no:30 Yahşihan / KIRIKKALE

d) İhale tarihi: 07.11.2017

e) İhale saati: 10:00

f) İhale komisyonunun toplantı yeri: KYK KIRIKKALE İL MÜDÜRLÜĞÜ Yenişehir Mahallesi Yurtkur Cad no:30 Yahşihan / KIRIKKALE” düzenlemesi yer almaktadır.

İhale işlem dosyası ve ekleri incelendiğinde, ihale konusu işin adının “Kyk Kırıkkale İl Müdürlüğü ve Bağlı Yurt Müdürlükleri Malzemeli Temizlik, İklimlendirme ve Teknisyen Yardımcısı” olduğu, itirazen şikâyete konu ihalenin idare tarafından 26.12.2017 tarihinde 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin 127’nci maddesi gerekçe gösterilerek 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 39’uncu maddesi uyarınca iptaline karar verildiği anlaşılmıştır.

İtirazen şikâyete konu ihalenin, 4734 sayılı Kanun’un 39’uncu maddesi uyarınca 26.12.2017 tarihinde iptal edildiği, bu aşamada bir ihale ve bu ihaleye ilişkin bir süreç kalmadığı ve Kuruma yapılan başvurunun da ihalenin iptali işlemine karşı olmadığı, bu nedenle karar verilmesine yer olmadığından başvurunun reddine karar verilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.