KİK Kararı: 2018/UH.I-67

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2018/001
Gündem No : 75
Karar Tarihi : 04.01.2018
Karar No : 2018/UH.I-67
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Lider Kurumsal Hizmet Lpg Akaryakıt Temizlik Gıda Pazarlama Sanayi Ticaret Ltd. Şti. - Ak Grup Org. İnş. Taah. Mob. Nak. Temz. Turz. Petrol Day. Tük. Malları ve Gıda San. Tic. Ltd. Şti. - Öçmer Karahasan İş Ortaklığı,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Giresun İl Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2017/394225 İhale Kayıt Numaralı “Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Giresun İl Müdürlüğü ve Bağlı Yurt Müdürlükleri 36 Aylık (2018-2019-2020 Yılları) 103 Kişi ile Temizlik” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Giresun İl Müdürlüğü tarafından 18.09.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Giresun İl Müdürlüğü ve Bağlı Yurt Müdürlükleri 36 Aylık (2018-2019-2020 Yılları) 103 Kişi ile Temizlik” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 20.12.2017 tarih ve 69919 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2017/3275 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle;

1. İhale üzerinde bırakılan Sis Grup Kurum. Hizm. İnş. San. Tic. A.Ş. ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Dörtel Sosyal Hizm. Sağlık İnş. Taş. İth. İhr. San ve Tic. Ltd. Şti. tarafından teklif kapsamında sunulan;

- Ticaret sicil gazetelerinde tüzel kişiliğin ortakları, hisse oranları ve yönetimindeki görevlilerin açık olarak belirtilmediği, dolayısıyla teklifi imzalayan kişilerin yetkili olup olmadığı ya da teklifi imzalayan kişilere yetki veren kişilerin yetkili olup olmadığının açık olmadığı, ayrıca İdari Şartname’nin 7.1’nci maddesinin b bendi gereğince tüzel kişiliğin tüm hissedarlarının son hisse durumu ile yönetimlerindeki tüm kişiler ve bu kişilerin son sermaye durumunu gösteren Ticaret Sicil Gazetelerinin sunulmadığı,

- İş deneyim belgesinin ihale ilan tarihinden geriye doğru son beş yılı kapsamadığı, benzer iş tutarının teklif edilen bedelin %15’ini karşılamadığı, EKAP’a kaydının olmadığı bu nedenle EKAP üzerinden teyit edilemediği,

- Geçici teminat mektubunun süresinin ihale dokümanında belirtilen süreden az olduğu, ihale ilan tarihinden sonra düzenlendiği, teklif edilen bedelin %3’ünü karşılamadığı, usulüne uygun düzenlenmediği ve teminat tutarının rakamla ve yazıyla aynı olmadığı,

- Bilanço oranlarının İdari Şartname’nin 7.4.2’nci maddesinde belirtilen oranları karşılamadığı,

- İdari Şartname'nin 7.4.3’üncü maddesinde belirtilen ciro yeterlik kriterinin karşılanmadığı,

2. İhale üzerinde bırakılan Sis Grup Kurum. Hizm. İnş. San. Tic. A.Ş. ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Dörtel Sosyal Hizm. Sağlık İnş. Taş. İth. İhr. San ve Tic. Ltd. Şti. tarafından temizlik malzemeleri için teklif edilen bedel ile Teknik Şartname’de belirlenmiş olan temizlik malzemeleri ve diğer malzemelerin karşılanamayacağı,

3. İhale üzerinde bırakılan Sis Grup Kurum. Hizm. İnş. San. Tic. A.Ş. ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Dörtel Sosyal Hizm. Sağlık İnş. Taş. İth. İhr. San ve Tic. Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata uygun olmadığı, şöyle ki;

- Anılan isteklilerin temizlik malzemelerinin tevsiki amacıyla sundukları fiyat tekliflerinin Teknik Şartname’nin 4.2’nci maddesinde belirtilen özellikleri karşılamadığı, sunulan fiyat tekliflerinde tarih ve sayı belirtilmediği gibi maliyet tespit tutanağı/satış tutarı tespit tutanağındaki tarih ve sayı ile örtüşmediği, fiyat tekliflerinin geçerlilik süresinin ihale tarihini kapsamadığı, fiyat tekliflerinde Teknik Şartname’de belirtilen özelliklerin ve standartların belirtilmediği, fiyat tekliflerinde belirtilen birim fiyatların ortalama birim maliyet/satış tutarları ile örtüşmediği, fiyat teklifleri üzerine meslek mensubu tarafından Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.1’nci maddesinde belirtilen ibarenin yazılarak imzalanmadığı ve iletişim bilgilerinin de belirtilmek suretiyle kaşelenmediği, bu tutanakların son geçici vergi beyanname dönemini kapsamadığı, fiyat teklifi alınan firma ile maliyet tespit tutanağı/satış tutarı tespit tutanağını onaylayan meslek mensubu aralarında tam tasdik sözleşmesinin olmadığı, ayrıca meslek mensubunun oda kayıt belgesi süresinin tasdik tarihini kapsamadığı, fiyat teklifi alınan firmanın faaliyet alanları içinde teklife konu faaliyeti bulunmadığı, fiyat teklifinin Tebliğ’in 79.2.2.1’nci maddesinde aranan şekil şartlarına uygun olmadığı,

- Anılan isteklilerce Teknik Şartname’nin 4.2.2.17’nci maddesinde sayılan temizlik malzemeleri olarak kullanılacak ekipmanlar ile 4.3.3’üncü maddesinde belirtilen temizlikte kullanılacak makineler ve ekipmanlarının tek tek belirtilerek listeler halinde sunulmadığı iddialarına yer verilmiştir.

Başvuruya konu ihalenin, ihale yetkilisi tarafından 26.12.2017 tarihinde 24.12.2017 tarih ve 30280 sayı ile Resmi Gazetede yayımlanan 696 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname’nin geçici madde 23’üncü maddesi uyarınca iptal edildiği, bu aşamada bir ihale ve bu ihaleye ilişkin bir süreç kalmadığı, bu nedenle söz konusu başvuruya ilişkin karar verilmesine yer olmadığından başvurunun reddine karar verilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.