KİK Kararı: 2018/UH.I-63

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2018/001
Gündem No : 71
Karar Tarihi : 04.01.2018
Karar No : 2018/UH.I-63
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Tuğra Temizlik Gıda İnş. Taah İlaçlama ve Bilg. İşl. Tic. ve San. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Erzurum Büyükşehir Belediye Başkanlığı İtfaiye Daire Başkanlığı,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2017/501318 İhale Kayıt Numaralı “İtfaiye Daire Başkanlığına Yardımcı Personel Hizmet Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Erzurum Büyükşehir Belediye Başkanlığı İtfaiye Daire Başkanlığı tarafından 13.11.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “İtfaiye Daire Başkanlığına Yardımcı Personel Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 28.11.2017 tarih ve 65207 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2017/3008 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; ihale konusu işte çalıştırılacak personelin yangın söndürme ve itfaiye hizmetlerinde çalışacağının anlaşıldığı, anılan işlerde çalışacakların “Fiili Hizmet Zammı Uygulanmasının Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik” ve ilgili sosyal güvenlik mevzuatı hükümlerine göre 60 günlük fiilî hizmet süresi zammı sınıfında yer aldığı, bu sınıfta yer alanlar için işveren payı kapsamında sigorta kollarından malullük, yaşlılık ve ölüm sigortası prim oranına %1’lik ilave oran eklenmek suretiyle toplam %12 oran üzerinden hesaplama yapılması gerektiği, ayrıca diğer bir sigorta kolu olan işsizlik sigortası priminin de %2 oran üzerinden esas alınması gerektiği, yine diğer sigorta kolları olan genel sağlık sigortası priminin %7,5 ve kısa vadeli sigorta kolları priminin %2 olmak üzere işveren tarafından ödenecek toplam payın %23,5 oranı olarak esas alınmak suretiyle hesaplama yapılması gerektiği, bu şekilde yapılacak hesaplama sonucunda teklif edilmesi gerekli asgari işçilik maliyetine ulaşılabileceği, belirtilen şekilde yapılan hesaplamaya göre şikâyete konu ihalede teklif edilmesi gereken tutarın en az 20.033.710,88 TL olması gerektiği, bu durumda ihale üzerinde kalan istekli ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi isteklinin teklif tutarlarının asgari işçilik maliyetini karşılamadığı ve tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği, öte yandan KİK işçilik hesaplama modülünde fiili hizmet zammına ilişkin olarak %1’lik ilave oran girilmek suretiyle hesaplama yapılabileceği, modüldeki bazı sigorta kollarına ilişkin prim oranların sabit olmasının bahane edilemeyeceği, anılan hususa ilişkin olarak iddialarını destekleyici nitelikte mahkeme kararlarının ve Tokat SGK İl Müdürlüğü’nün yazısının da dilekçeyle sunulduğu; sonuç olarak asgari işçilik maliyetinin altında teklif veren isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması yönünde düzeltici işlem tesis edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuruya konu ihalenin, ihale yetkilisi tarafından 29.12.2017 tarihinde “İtfaiye Daire Başkanlığına Yardımcı Personel Hizmet Alımı İhalesi, ihale yetkilisi tarafından 696 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname Doğrultusunda ihale iptal edilmiştir.” şeklinde gerekçe belirtilmek suretiyle iptal edildiği, bu aşamada, ihalenin ortadan kalktığı ve bu ihaleye ilişkin bir süreç kalmadığı görülmüş, Kuruma yapılan başvurunun da ihalenin iptali işlemine yönelik olmadığı anlaşıldığından başvuru hakkında karar verilmesine yer olmaması nedeniyle başvurunun reddedilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.