KİK Kararı: 2018/UH.I-60

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2018/001
Gündem No : 68
Karar Tarihi : 04.01.2018
Karar No : 2018/UH.I-60
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Emin Kor. ve Güv. Hiz. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Sağlık Bilimleri Üniversitesi Gaziosmanpaşa Taksim Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2017/494761 İhale Kayıt Numaralı “Hastanemiz ve Ek Hizmet Binaları için 36 Aylık (2018-2019-2020) 129 Kişi ile Koruma ve Özel Güvenlik Hizmet Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Sağlık Bilimleri Üniversitesi Gaziosmanpaşa Taksim Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği tarafından 15.11.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Hastanemiz ve Ek Hizmet Binaları İçin 36 Aylık (2018-2019-2020) 129 Kişi ile Koruma ve Özel Güvenlik Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 18.12.2017 tarih ve 69313 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2017/3240 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; ihale üzerinde bırakılan isteklinin iş deneyimini tevsik etmek üzere özel sektöre gerçekleştirdiği işlere ilişkin belgeleri sunduğu ancak söz konusu belgelerin Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 47’nci maddesine aykırılık teşkil ettiği iddiasına yer verilmiştir.

15.11.2017 tarihinde gerçekleştirilen ihaleye 2 isteklinin katıldığı, idare tarafından 2 isteklinin teklifinin de uygun bulunduğu ve ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibinin Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 63’üncü maddesine göre belirlenerek ihalenin Doruk Güv. ve Güv. Eğt. Hiz. Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, başvuru sahibi Emin Kor. ve Güv. Hiz. Ltd. Şti.nin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği anlaşılmıştır.

Yapılan incelemede idare tarafından 29.12.2017 tarihinde EKAP üzerinden isteklilere gönderilen 29.12.2017 tarihli ve 14951-52 sayılı yazılarda “2017/494761 İKN’li “Hastanemiz ve Ek Hizmet Binaları İçin 36 Aylık (2018-2019-2020) 129 Kişi İle Koruma ve Özel Güvenlik Hizmet Alımı” ihalesine ait kesinleşen ihale kararı 17.11.2017 tarihinde tarafınıza tebliğ edilmiştir. Ancak 24.12.2017 tarihinde Resmi Gazete’de yayımlanan 696 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 127. Maddesi’ne “Birinci fıkra kapsamındaki işler için süreci devam eden ihaleler iptal edilir. İhalesi yapılmış ancak bu maddenin yayımı tarihinde ve bu tarihten sonra işe başlayacak şekilde imzalanmış olan sözleşmeler feshedilmiş sayılır ve bu maddenin yayımı tarihini takip eden yılın başından başlamak üzere bir yıl içinde talep etmesi halinde yükleniciye; işleme konu edilen sözleşmeye ilişkin olarak noterde ödenen damga vergisi, harç ve değerli kâğıt bedeli dışındaki masraflar sözleşmeyi imzalayan idarece, Kamu İhale Kurumu geliri olarak alınan tutar Kamu İhale Kurumunca, ihale kararı ve sözleşmeye ilişkin ödenen damga vergisi ve varsa noter harçları ile değerli kâğıt bedelleri ise tahsilatı yapan muhasebe birimi veya vergi dairesince iade edilir. Şu kadar ki yükleniciden tahsil edilen, ihale kararı ve sözleşmeye ilişkin damga vergisi ve varsa noter harçları ile değerli kağıt bedellerinin, beyanname ile beyan edilerek ödenmesi gereken hallerde iade için bu alacakların vergi dairesine ödenmiş olması şartı aranır. Bu kapsamda yüklenici tarafından beyan edilen ancak ödenmeyen damga vergilerinin tahsilinden vazgeçilir. Yükleniciden tahsil edildiği halde ilgili vergi dairesine ödenmeyen ve yükleniciye iade edilen tutarlar, yükleniciye iade edildiğini gösterir belgenin ibrazı halinde vergi dairesince terkin edilir. Feshedilmiş sayılan sözleşmeler için yüklenici başka bir hak talebinde bulunamaz” istinaden ihale iptal edilmiştir. Bilgilerinize rica ederim.” ifadelerine yer verilerek ihalenin iptaline karar verildiği görülmüştür.

Başvuruya konu ihalenin, 24.12.2017 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan 696 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname’ye istinaden ihale yetkilisi tarafından yukarıda aktarılan 29.12.2017 tarihli yazı ile iptal edildiği, bu aşamada bir ihale ve bu ihaleye ilişkin bir süreç kalmadığı ve Kuruma yapılan başvurunun da ihalenin iptali işlemine karşı olmadığı anlaşıldığından başvuru hakkında karar verilmesine yer olmadığı görülmüş, başvurunun reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.