KİK Kararı: 2018/UH.I-59

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2018/001
Gündem No : 67
Karar Tarihi : 04.01.2018
Karar No : 2018/UH.I-59
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Ağam Endüstriyel Hizmet San. Tic. Ltd. Şti. - Duru Ela Lojistik İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Işıltı Endüstriyel Proje ve Uygulama San. Tic. Ltd. Şti. - Rota Hizmet Org. San. Tic. Ltd. Şti. - Baybora Hizmet Tem. İnş. Gıda Tic. ve Taah. Ltd. Şti. İş Ortaklığı,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Mersin Büyükşehir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2017/443674 İhale Kayıt Numaralı “Mersin Büyükşehir Belediye Başkanlığı Destek Personeli” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Mersin Büyükşehir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı tarafından 17.10.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Mersin Büyükşehir Belediye Başkanlığı Destek Personeli” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 08.12.2017 tarih ve 67514 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2017/3150 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; ihale üzerinde bırakılan istekli ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli tarafından ihale konusu işte kullanılacak binek araçlara ilişkin MTV maliyetinin 0-1300 cc kategorisinden hesapladıkları, ihale dokümanında binek araçların yerlilik oranının % 50 olmasının istenildiği, ancak Türkiye’de 0-1300 cc kategorisinde yerlilik oranını karşılayan araç olmadığından MTV maliyetinin 1301-1600 cc aralığından olan 1.035,00 TL üzerinden hesaplanması gerektiği, aksi takdirde 646,00 TL açıklamadaki MTV giderinin kabul edilmesinin haksız rekabeti doğuracağı, yine hizmet işinde kullanılacak olan 19+1 minibüsün (otobüs) MTV giderinin Gelir İdaresi Başkanlığı sitesindeki MTV Hesaplama modülünden otobüs kategorisi seçilerek 0-25 koltuk kapasiteli seçenekten 1.958,00 TL olan MTV giderinin hesaplanarak açıklamanın sunulması gerektiği, Gelir İdaresi Başkanlığı tarafından 19+1 minibüslerin otobüs kabul edildiği anlaşıldığından söz konusu isteklilerin tekliflerinin minibüs kategorisine göre yaptıkları hesaplamadan değerlendirme dışı bırakılması gerektiği, yine aracın otobüs kategorisinde olmasından dolayı muayene giderinin 198,24 TL değil 267,86 TL olarak hesaplanması gerekeceği, MTV giderinin çıkartıldığı zaman geriye kalan tutarla sigorta, tamir bakım ve kiralama giderlerinin verilmesinin mümkün olmadığı, tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Yapılan incelemede, başvuruya konu ihalenin “Mersin Büyükşehir Belediye Başkanlığı Destek Personeli” hizmet alımı ihalesi olduğu, ilgili idare tarafından gönderilen ve 29.12.2017 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan 28.12.2017 tarihli yazıda “KHK/696 karar sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 127. maddesinin geçici 23. maddesinin 15. fıkrası gereği süreci devam eden 2017/443674 IKN’li Destek Personeli Hizmet Alımı İhalemiz iptal edilmiştir.” ifadelerine yer verildiği ve yazı ekinde ihale iptal ilanının da bulunduğu görülmüştür.

İhalenin iptali, ihale sürecini sona erdiren ve bu süreçte tesis edilmiş idari işlemleri tesis tarihi itibariyle ortadan kaldıran bir işlem niteliğinde bulunmaktadır.

Başvuruya konu ihalenin KHK/696 karar sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 127’inci maddesinin geçici 23’üncü maddesinin 15’inci fıkrası uyarınca idarece iptal edildiği, dolayısıyla bu aşamada, bir ihale ve bu ihaleye ilişkin bir süreç kalmadığı ve Kuruma yapılan başvurunun da ihalenin iptali işlemine karşı olmadığı anlaşıldığından başvuru hakkında karar verilmesine gerek olmadığından başvurunun reddedilmesi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.