KİK Kararı: 2018/UH.I-57

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2018/001
Gündem No : 65
Karar Tarihi : 04.01.2018
Karar No : 2018/UH.I-57
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Egs Temizlik Yemekçilik Yönetim Danışmanlığı Reklam Cenaze Bilgisayar İnşaat Madencilik Nakliye San. ve Tic. A.Ş. - Expres Kurumsal Hizm. San. ve Tic. A.Ş. - Adasım Temizlik Kurumsal Personel Hiz. Gıda San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Mersin Büyükşehir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2017/443674 İhale Kayıt Numaralı “Mersin Büyükşehir Belediye Başkanlığı Destek Personeli” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Mersin Büyükşehir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı tarafından 17.10.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Mersin Büyükşehir Belediye Başkanlığı Destek Personeli” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 11.12.2017 tarih ve 67747 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2017/3162 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; söz konusu ihalede tekliflerinin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği, ihale üzerinde bırakılan istekli olan Akdeniz Temi. ve İlaç. Hiz. Org. Tur. İnş. Bilg. ve Danış. Tic. A.Ş., Boztepe Kimya Pey. Bilg. Tem. Tur. İnş. Taş. Özel Sağ. Hizm. San. ve Tic. A.Ş. İş Otaklığı tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata uygun olmadığı,

-Açıklamaların her iki ortak tarafından kaşelenip imzalanmadığı,

-Araçlar için sunulan fiyat teklifinde gerekli ibarenin olmadığı, meslek mensubu tarafından onaylanmadığı,

-Araçların periyodik giderine ilişkin sunulan fiyat teklifinde gerekli ibarenin olmadığı, meslek mensubu tarafından onaylanmadığı,

-Trafik sigorta gideri için sigorta şirketinin bölge ve genel müdürlüklerinden teyit alınmadığı,

-Sigorta giderinin 12 aylık teklif alınarak sunulduğu, 21 ay olan işin süresinin dikkate alınmadığı,

- Araçlar ve araçların periyodik gideri ve sigorta giderinin ilişkin sunulan fiyat teklifinde araçların marka ve modelinin belirtilmediği, belirtilenlerin uyumsuz olduğu,

-Teknik Şartname’nin 13’üncü maddesinde belirtilen ve işin yürütümünde kullanılacak olan 2 adet çift kabin araç için MTV’nin panelvan araçlar için geçerli olmak üzere 1.565,00 TL olarak hesaplanması gerekirken mali mevzuata aykırı olarak 1.408,00 TL olarak hesaplandığı,

-Yine anılan Şartname’nin 13’üncü maddesinde belirtilen 19+1 minibüs için MTV’nin otobüs araçlar için geçerli olmak üzere 1.958,00 TL olarak hesaplanması gerekirken mali mevzuata aykırı olarak minibüs olarak 776,00 TL olarak hesaplandığı, yine anılan aracın araç muayene giderinin 267,86 TL olarak hesaplanması gerekirken, minibüs olarak değerlendirilerek 198,24 TL olarak hesaplandığı,

-Motorlu araçlar egzoz gazı emisyon ölçüm ruhsat belge fiyatı olan 8,50 TL nin egzoz gazı emisyon harcı giderine eklenmediği iddialarına yer verilmiştir.

Yapılan incelemede, başvuruya konu ihalenin “Mersin Büyükşehir Belediye Başkanlığı Destek Personeli” hizmet alımı ihalesi olduğu, ilgili idare tarafından gönderilen ve 29.12.2017 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan 28.12.2017 tarihli yazıda “KHK/696 karar sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 127. maddesinin geçici 23. maddesinin 15. fıkrası gereği süreci devam eden 2017/443674 IKN’li Destek Personeli Hizmet Alımı İhalemiz iptal edilmiştir.” ifadelerine yer verildiği ve yazı ekinde ihale iptal ilanının da bulunduğu görülmüştür.

İhalenin iptali, ihale sürecini sona erdiren ve bu süreçte tesis edilmiş idari işlemleri tesis tarihi itibariyle ortadan kaldıran bir işlem niteliğinde bulunmaktadır.

Başvuruya konu ihalenin KHK/696 karar sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 127’inci maddesinin geçici 23’üncü maddesinin 15’inci fıkrası uyarınca idarece iptal edildiği, dolayısıyla bu aşamada, bir ihale ve bu ihaleye ilişkin bir süreç kalmadığı ve Kuruma yapılan başvurunun da ihalenin iptali işlemine karşı olmadığı anlaşıldığından başvuru hakkında karar verilmesine gerek olmadığından başvurunun reddedilmesi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.