KİK Kararı: 2018/UH.I-53

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2018/001
Gündem No : 61
Karar Tarihi : 04.01.2018
Karar No : 2018/UH.I-53
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Hira Sosyal Hizmetler San. ve Tic. Ltd. Şti. - Deneyim Temizlik İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Osmaneli Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2017/465053 İhale Kayıt Numaralı “Personele Dayalı 23 Ay Süre ile 18 Kişi Çalıştırılması” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Osmaneli Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 13.10.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Personele Dayalı 23 Ay Süre İle 18 Kişi Çalıştırılması” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 04.12.2017 tarih ve 66596 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2017/3110 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, başvuruya konu ihaleye ilişkin olarak yapılan aşırı düşük teklif sorgulamasında idarece önemli teklif bileşenlerinin araçların amortisman, yağ, bakım onarım, vergi ve sigorta giderleri olarak belirlendiği, ihale üzerinde bırakılan isteklinin 1.557.715,93 TL tutarındaki teklifinden söz konusu ihaleye ilişkin 1.557.600,93 TL tutarındaki asgari işçilik maliyeti çıkarıldığında kalan 115,00 TL ile söz konusu aracın motorlu taşıt vergisinin bile karşılanmasının ve bu giderin belgelendirilmesinin mümkün olmadığı, idarece gönderilen aşırı düşük teklif sorgulama yazısına uygun olarak her bir bileşen için ayrı ayrı belge sunulup sunulmadığı ve sigorta giderlerinin işin süresini kapsayıp kapsamadığı ile söz konusu gidere ilişkin olarak bölge müdürlüğü onayının bulunup bulunmadığının incelenmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptali” başlıklı 39’uncu maddesinde “İhale komisyonu kararı üzerine idare, verilmiş olan bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum bütün isteklilere derhal bildirilir. İdare bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir yükümlülük altına girmez. Ancak, idare isteklilerin talepte bulunması halinde, ihalenin iptal edilme gerekçelerini talep eden isteklilere bildirir.” hükmü yer almaktadır.

Başvuruya konu ihalenin Osmaneli Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 13.10.2017 tarihinde birim fiyat teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilen “Personele Dayalı 23 Ay Süre İle 18 Kişi Çalıştırılması” işi olduğu anlaşılmıştır.

İdarece gönderilen ve 27.12.2017 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan yazı incelendiğinde, başvuruya konu ihalenin “…24.12.2017 tarihli 30280 sayılı resmi gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 696 sayılı KHK’nın 127.maddesi ile 357 KHK’ya eklenen geçici madde 23’e göre ihale iptal edilmiştir.” gerekçesiyle idarece iptal edildiği anlaşılmış olup, bu aşamada, bir ihale ve bu ihaleye ilişkin bir süreç kalmadığı ve Kuruma yapılan başvurunun da ihalenin iptali işlemine karşı olmadığı, bu nedenle karar verilmesine yer olmadığından başvurunun reddi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.