KİK Kararı: 2018/UH.I-249

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2018/004
Gündem No : 19
Karar Tarihi : 24.01.2018
Karar No : 2018/UH.I-249
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

HİM-ER Gıda Un ve Unlu Maddeleri Tek. San. ve Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Manisa Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2017/540277 İhale Kayıt Numaralı “İl Müdürlüğüne Bağlı Kuruluşlarda Yüklenici Firma veya Kuruluş Mutfaklarında Yemek Pişirme Yoluyla Mamul Yemek Alımı, Dağıtımı ve Servis Hizmet Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Manisa Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü tarafından 30.11.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “İl Müdürlüğüne Bağlı Kuruluşlarda Yüklenici Firma veya Kuruluş Mutfaklarında Yemek Pişirme Yoluyla Mamul Yemek Alımı, Dağıtımı ve Servis Hizmet Alımı” ihalesinin 1, 2, 4, 5, 7 ve 8’inci kısımlarına ilişkin olarak HİM-ER Gıda Un ve Unlu Maddeleri Tek. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 08.12.2017 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, başvurusu hakkında idare tarafından süresi içinde karar alınmaması üzerine, başvuru sahibince 26.12.2017 tarih ve 71175 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 25.12.2017 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2017/3335 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, bahse konu ihalenin Akhisar Rehabilitasyon Merkezi, Akhisar Huzurevi, Gördes Huzurevi, Kula Rehabilitasyon Merkezi, Soma Rehabilitasyon Merkezi, Turgutlu Huzurevi olmak üzere 6 kısmına teklif verdikleri, 2017 yılındaki yaklaşık maliyetler ile 2016 yılı yaklaşık maliyetleri arasındaki farkın çok fazla olduğu, söz konusu yıllardaki işçi sayısının aynı olduğu, yemek sayılarında önemsiz artış veya azalışların olduğu, sadece yol ücretlerinin 1,00 TL-2,00 TL arttığı, ancak bu artışın da yaklaşık maliyetin %50 ila %122 oranlarında artmasına sebebiyet vermeyeceği, Kula Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü kısmında tüm tekliflerin yaklaşık maliyetin %60’ının altında olduğundan sınır değerin yanlış hesaplanacağı, tüm isteklilere aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmasına neden olacağı, yaklaşık maliyetin yanlış hesaplanması nedeniyle ihalenin iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Yaklaşık maliyet” başlıklı 9’uncu maddesinde “Mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalesi yapılmadan önce idarece, her türlü fiyat araştırması yapılarak katma değer vergisi hariç olmak üzere yaklaşık maliyet belirlenir ve dayanaklarıyla birlikte bir hesap cetvelinde gösterilir. Yaklaşık maliyete ihale ve ön yeterlik ilânlarında yer verilmez, isteklilere veya ihale süreci ile resmî ilişkisi olmayan diğer kişilere açıklanmaz.” hükmü,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yaklaşık maliyete ilişkin ilkeler” başlıklı 7’nci maddesinde “(1) İdare tarafından, ihale onay belgesi düzenlenmeden önce, bu Yönetmelikte belirlenen esas ve usullere göre ayrıntılı fiyat ve gerektiğinde miktar araştırması yapılmak suretiyle ihale konusu işin KDV hariç yaklaşık maliyeti hesaplanır ve dayanakları ile birlikte bir hesap cetvelinde gösterilir…” hükmü,

Anılan Yönetmelik’in “Yaklaşık maliyetin hesaplanmasına esas miktar ve fiyatların tespiti” başlıklı 8’inci maddesinde “(1) İdareler, yaklaşık maliyetin hesaplanabilmesi için öncelikle ihale konusu hizmeti oluşturan iş kalemlerini veya gruplarını ve bunlara ilişkin miktarları tespit ederler. Bu amaçla, idare tarafından gerek duyulduğunda, aşağıda belirtilen esas ve usuller çerçevesinde miktar araştırması da yapılabilir.

(2) Yaklaşık maliyete ilişkin fiyatların tespitinde;

a) Kamu kurum ve kuruluşlarınca işin niteliğine göre belirlenmiş fiyatlar,

b) İhaleyi yapan idare veya diğer idarelerce gerçekleştirilmiş aynı veya benzer işlerdeki fiyatlar,

c) İlgili odalarca belirlenmiş fiyatlar,

ç) İhale konusu işi oluşturan iş kalemlerine veya gruplarına ilişkin olarak piyasadan yapılacak fiyat araştırması kapsamında elde edilecek fiyat tekliflerinin aritmetik ortalaması alınmak suretiyle ya da konusunda uzman bilirkişi ve ekspertizlerden soruşturularak oluşturulan fiyatlar,

d) İhale konusu işe ilişkin olarak Bütçe Uygulama Talimatlarında ve/veya Sağlık Uygulama Tebliğinde yer alan fiyatlardan KDV veya farklı nitelikteki diğer giderler indirilmek suretiyle bulunan fiyatlar,

Esas alınır.

(3) İdareler yaklaşık maliyete ilişkin fiyatların tespitinde, (a), (b), (c), (ç) ve (d) bentlerinde belirtilen fiyatların birini, birkaçını veya tamamını herhangi bir öncelik sırası olmaksızın kullanabilirler.

(4) Fiyat araştırması için yapılan çalışmalarda fiyat sorulacak kişi ve kuruluşlara yazılan yazıda fiyatı tespit edilecek iş grubu veya iş kaleminin ayrıntılı özelliklerine yer verilir. Fiyat istenecek kişi ve kuruluşlara aynı koşulları taşıyan yazılarla başvurulur ve fiyatlar KDV hariç istenir. İstenen özellikleri taşımayan veya gerçek piyasa rayiçlerini yansıtmadığı düşünülen fiyat bildirimleri ve proforma faturalar değerlendirmeye alınmaz ve buna ilişkin gerekçeler yaklaşık maliyet hesap cetvelinde gösterilir.

(5) Özelliği bulunan hizmet alımlarında; önceki yıllarda bitirilmiş benzer nitelikteki işlerde oluşan fiyatların piyasa fiyatları ile karşılaştırılması suretiyle bulunan fiyatlar veya benzer nitelikteki hizmetlerde uzmanlık ve deneyimini kanıtlamış kamu ve özel sektör kuruluşları ile gerçek kişilerden soruşturularak oluşturulan fiyatlar kullanılabilir. Yapılan her türlü araştırmaya rağmen fiyatın tespit edilemediği veya tespit edilen fiyatların rayiçleri yansıtmadığının anlaşıldığı durumlarda; idarece re’sen fiyat belirlenir ve gerekçesi yaklaşık maliyet hesap cetvelinde gösterilir.” hükmü,

Söz konusu Yönetmelik’in “Yaklaşık maliyetin hesaplanması ve güncellenmesi” başlıklı 9’uncu maddesinde “(1) Birim fiyat üzerinden teklif alınan ihalelerde;

a) Her bir iş kaleminin miktarını ve gerçekleştirilmesine ilişkin şartları gösteren bir cetvel hazırlanır. Bu cetvelde her bir iş kaleminin adı, birimi, birim fiyatı ve bu fiyata dahil olan maliyetler ile varsa diğer unsurlar gösterilir.

b) Birim fiyata dahil olan maliyetler, iş kalemi ile ilgili bütün unsurları içerecek şekilde düzenlenir ve bu iş kalemine dahil olmayan başka giderler öngörülmez.

…

(3) Hizmetin gerçekleştirilmesi için gerekli olan iş kalemlerine veya iş gruplarına ilişkin miktarların tespit edilen fiyatlarla çarpımı sonucu bulunan tutarların toplanması ile elde edilen genel toplam tutar, sözleşme giderleri ve genel giderler ile KDV hariç olarak belirlenir. Bulunan bu tutara işin niteliği dikkate alınarak % 7 oranını geçmemek üzere yüklenici kârı eklenir. Bu tutar, kâr hariç belirlenen genel toplam tutar üzerinden hesaplanan sözleşme giderleri ve genel giderler ile toplanarak yaklaşık maliyet hesaplanır. Buna ilişkin hesap cetveli hazırlayanlarca imzalandıktan sonra, ihale onay belgesinin ekine konularak ihale yetkilisine sunulur. Yüklenici için öngörülen kar tutarının bu cetvelde gösterilmesi zorunludur…” hükmü yer almaktadır.

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu hizmetin;

a) Adı: İl Müdürlüğüne bağlı kuruluşlarda yüklenici firma veya kuruluş mutfaklarında yemek pişirme yoluyla mamul yemek alımı, dağıtımı ve servis hizmetleridir

b) Miktarı ve türü:

01.01.2018-31.12.2018 tarihleri arası 1.139.074 adet/öğün kahvaltı,öğle yemeği,akşam yemeği, ara öğün, özel gün menüsünün yüklenici firma veya kuruluş mutfaklarında yemek pişirme yoluyla mamul yemek alımı, dağıtımı ve servis hizmetleridir.

1. Kısım Akhisar Bakım Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü,01.01.2018 /31.12.2018 tarihleri arası kuruluş mutfağında yemek pişirme yoluyla mamul yemek alımı dağıtımı ve servis hizmetleri işidir.

2. Kısım Gördes Huzurevi Müdürlüğü,01.01.2018 /31.12.2018 tarihleri arası kuruluş mutfağında yemek pişirme yoluyla mamul yemek alımı dağıtımı ve servis hizmetleri işidir.

3. Kısım Kadın Konukevi Müdürlüğü, 01.01.2018 /31.12.2018 tarihleri arası yüklenici firma mutfağında taşımalı yemek pişirme yoluyla mamul yemek alımı dağıtımı ve servis hizmetleri işidir.

4. Kısım Akhisar Huzurevi ve Yaşlı Bakım Rehabilitasyon Müdürlüğü,01.01.2018 /31.12.2018 tarihleri arası kuruluş mutfağında yemek pişirme yoluyla mamul yemek alımı dağıtımı ve servis hizmetleri işidir.

5. Kısım Kula 80.Yıl Engelsiz Yaşam Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü,01.01.2018 /31.12.2018 tarihleri arası kuruluş mutfağında yemek pişirme yoluyla mamul yemek alımı dağıtımı ve servis hizmetleri işidir.

6. Kısım Manisa Çocuk Destek Merkezi Müdürlüğü 01.01.2018 /31.12.2018 tarihleri arası yüklenici firma mutfağında taşımalı yemek pişirme yoluyla mamul yemek alımı dağıtımı ve servis hizmetleri işidir.

7. Kısım Soma Bakım Ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü, 01.01.2018 /31.12.2018 tarihleri arası kuruluş mutfağında yemek pişirme yoluyla mamul yemek alımı dağıtımı ve servis hizmetleri işidir.

8. Kısım Turgutlu Huzurevi Müdürlüğü,01.01.2018 /31.12.2018 tarihleri arası kuruluş mutfağında yemek pişirme yoluyla mamul yemek alımı dağıtımı ve servis hizmetleri işidir.

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

c) Yapılacağı yer: Akhisar Bakım Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü,Gördes Huzurevi Müdürlüğü, Kadın Konukevi Müdürlüğü, Akhisar Huzurevi ve Yaşlı Bakım Rehabilitasyon Müdürlüğü, Kula 80.Yıl Engelsiz Yaşam Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü, Manisa Çocuk Destek Merkezi Müdürlüğü, Soma Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü, Turgutlu Huzurevi Müdürlüğü,

ç) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,

Anlan Şartname’nin “Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 20’nci maddesinde “20.1. Bu ihalede kısmi teklif verilebilir.

20.2. Kısmi teklife ilişkin açıklamalar

20.2.1.

1. Kısım Akhisar Bakım Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü,01.01.2018 /31.12.2018 tarihleri arası kuruluş mutfağında yemek pişirme yoluyla mamul yemek alımı dağıtımı ve servis hizmetleri işidir.

2. Kısım Gördes Huzurevi Müdürlüğü,01.01.2018 /31.12.2018 tarihleri arası kuruluş mutfağında yemek pişirme yoluyla mamul yemek alımı dağıtımı ve servis hizmetleri işidir.

3. Kısım Kadın Konukevi Müdürlüğü, 01.01.2018 /31.12.2018 tarihleri arası yüklenici firma mutfağında taşımalı yemek pişirme yoluyla mamul yemek alımı dağıtımı ve servis hizmetleri işidir.

4. Kısım Akhisar Huzurevi ve Yaşlı Bakım Rehabilitasyon Müdürlüğü,01.01.2018 /31.12.2018 tarihleri arası kuruluş mutfağında yemek pişirme yoluyla mamul yemek alımı dağıtımı ve servis hizmetleri işidir.

5. Kısım Kula 80.Yıl Engelsiz Yaşam Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü,01.01.2018 /31.12.2018 tarihleri arası kuruluş mutfağında yemek pişirme yoluyla mamul yemek alımı dağıtımı ve servis hizmetleri işidir.

6. Kısım Manisa Çocuk Destek Merkezi Müdürlüğü 01.01.2018 /31.12.2018 tarihleri arası yüklenici firma mutfağında taşımalı yemek pişirme yoluyla mamul yemek alımı dağıtımı ve servis hizmetleri işidir.

7. Kısım Soma Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü, 01.01.2018 /31.12.2018 tarihleri arası kuruluş mutfağında yemek pişirme yoluyla mamul yemek alımı dağıtımı ve servis hizmetleri işidir.

8. Kısım Turgutlu Huzurevi Müdürlüğü, 01.01.2018 /31.12.2018 tarihleri arası kuruluş mutfağında yemek pişirme yoluyla mamul yemek alımı dağıtımı ve servis hizmetleri işidir.” düzenlemesi,

Söz konusu Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında ilgili mevzuat gereğince yapılacak ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderleri isteklilerce teklif edilecek fiyata dâhildir.

25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1.

Malzeme Dâhil Yemek Hazırlama ve Dağıtım Hizmet Alımına İlişkin 1.139.074 adet/öğün kahvaltı,öğle yemeği,akşam yemeği, ara öğün, özel gün menüsü gideri teklif fiyata dahildir.Gıda Rasyonundaki gramajlara göre oluşturulacak yemek maliyetleri üzerinden sabah kahvaltısı, ara öğün, öğle yemeği, akşam yemeği olmak üzere teklif cetvelindeki tüm öğünler yemek teklif fiyata dahildir.Yılbaşı, bayram, davet, toplu yapılan doğum günleri vs. gibi özel günlerde teklif cetvelindeki (gıda rasyonundan seçilerek 6 çeşitten oluşturulacak)“Özel Gün Menüsü” teklif fiyata dahildir.Kuruluşlarda çalıştırılacak personel sayıları;

Akhisar Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü

Çalışacak Personel Sayısı

1 Aşçı

1 Aşçı Yardımcısı

2 Servis Elemanı

2 Bulaşıkçı

Gördes Huzurevi Müdürlüğü

Çalışacak Personel Sayısı

1 Aşçı

1 Aşçı Yardımcısı

1 Servis Elemanı

1 Bulaşıkçı

Kadın Konukevi Müdürlüğü

Taşımalı mamul yemek alımı işi.

Çalışacak Personel Sayısı

1 Servis Personeli

Akhisar Huzurevi ve Yaşlı Bakım Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü

Çalışacak Personel Sayısı

1 Aşçı

1 Aşçı Yardımcısı

2 Bulaşıkçı

2 Servis Elemanı

Kula 80. Yıl Engelsiz Yaşam Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü

Çalışacak Personel Sayısı

1 Aşçı

2 Aşçı Yardımcısı

3 Bulaşıkçı

3 Servis Elemanı

Manisa Çocuk Destek Merkezi Müdürlüğü

Taşımalı mamul yemek alımı işi.

Çalışacak Personel Sayısı

2 Servis Elemanı

Soma Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü

Çalışacak Personel Sayısı

3 Aşçı

1 Aşçı Yardımcısı

7 Servis Elemanı

Turgutlu Huzurevi Müdürlüğü

Çalışacak Personel

1 Aşçı

1 Aşçı Yardımcısı

2 Servis Elemanı

2 Bulaşıkçı

çalıştırılacak olup, Ulusal Bayram ve Genel tatil günlerinde çalışan 45 personele çalışılan hergün için (toplam 697,5 gün) günlük ücretine ilaveten ayrıca bir günlük ücret ödenecek olup, teklif fiyata dahildir. Çalışan 45 personele 26 gün üzerinden brüt 6,00 TL. (altıtürklirası) yol parası verilecek olup, bordroda gösterilecektir.

25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.

Bu iş için; iş kazaları ve meslek hastalıkları sigorta prim oranı % 2 (İki)'dir.” düzenlemesi yer almaktadır.

30.11.2017 tarihinde yapılan ihalenin kısmi teklife açık olduğu ve 8 kısımdan oluştuğu, ihalenin şikâyete konu 1 ve 4’üncü kısımlarının Batum Ltd. Şti., 2’nci kısmının Işıl Catering Ltd. Şti., 5’inci kısmının Dunaysır Ltd. Şti., 7’nci kısmının Doğan SRT Ltd. Şti. ve 8’inci kısmının Karakuş Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, başvuru sahibi HİM-ER Gıda Un ve Unlu Maddeleri Tek. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ihalenin 1, 2, 4, 5, 7 ve 8’inci kısımlarına teklif sunduğu, 1, 2, 4, 5 ve 7’nci kısımlar için teklifinin sınır değerin altında kalması nedeniyle idarece aşırı düşük teklif açıklaması sunulması istenildiği, ancak başvuru sahibi aşırı düşük teklif açıklaması sunmadığı için teklifinin reddedildiği anlaşılmıştır.

Mevzuatın yukarıda aktarılan hükümlerinden idarelerce yaklaşık maliyete ilişkin fiyatların tespitinde, kamu kurum ve kuruluşlarınca işin niteliğine göre belirlenmiş fiyatların, ihaleyi yapan idare veya diğer idarelerce gerçekleştirilmiş aynı veya benzer işlerdeki fiyatların, ilgili odalarca belirlenmiş fiyatların, ihale konusu işi oluşturan iş kalemlerine veya gruplarına ilişkin olarak piyasadan yapılacak fiyat araştırması kapsamında elde edilecek fiyat tekliflerinin aritmetik ortalaması alınmak suretiyle ya da konusunda uzman bilirkişi ve ekspertizlerden soruşturularak oluşturulan fiyatların, ihale konusu işe ilişkin olarak Bütçe Uygulama Talimatlarında ve/veya Sağlık Uygulama Tebliğinde yer alan fiyatlardan KDV veya farklı nitelikteki diğer giderler indirilmek suretiyle bulunan fiyatların esas alınacağı, yaklaşık maliyete ilişkin fiyatların tespitinde ise yukarıda belirtilen fiyatların birinin, birkaçının veya tamamının herhangi bir öncelik sırası olmaksızın kullanılabileceği anlaşılmaktadır.

Yapılan incelemede, idarece ihalenin şikâyete konu 1, 2 ve 4’üncü kısımları için Habitat Ltd. Şti., Işıl Catering Ltd. Şti. ve Gençler Yemek’ten alınan fiyat teklifleri ile kurum takdiri olarak öngörülen fiyat (ilgili Bakanlık fiyatı) olmak üzere 4 fiyatın aritmetik ortalaması alınarak, 5, 7 ve 8’inci kısımlar için ise Habitat Ltd. Şti., Işıl Catering Ltd. Şti.den alınan fiyat teklifleri ile kurum takdiri olarak öngörülen fiyat (ilgili Bakanlık fiyatı) olmak üzere 3 fiyatın aritmetik ortalaması alınarak ve anılan fiyatların öğün sayısı ile çarpılarak yaklaşık maliyetin oluşturulduğu görülmüştür.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 8’inci maddesi uyarınca yaklaşık maliyet oluşturulurken kullanılacak esas ve usullerin seçiminde idareye takdir hakkı tanınmış olduğu, yaklaşık maliyeti tespit usullerinden birisi olan piyasadan fiyat araştırması yapılarak yaklaşık maliyetin oluşturulması usulünde, piyasada bu alanda faaliyet gösteren firmalardan teklif alınmasının yeterli olduğu, idarece, yaklaşık maliyetin belirlenmesi için fiyat teklifi alınacak firmalara içerikleri aynı olan birim fiyat teklif cetveli gönderildiği, anılan birim fiyat teklif cetvellerinde iş kalemlerinin adı ve miktarları ile ayrıca söz konusu kısımlarda çalıştırılacak personel sayılarının belirtildiği anlaşılmıştır.

Tüm bunlara ek olarak, yaklaşık maliyetin piyasadan alınan fiyatlarla kurum takdiri olarak öngörülen fiyatın (ilgili Bakanlık fiyatı) aritmetik ortalaması alınarak oluşturulduğu, idarenin takdir ettiği fiyatların da piyasadan alınan fiyatların üstünde olmadığı, yani yaklaşık maliyeti artıran bir bileşen olmadığı anlaşılmıştır.

Başvuru sahibinin 2017 yılındaki yaklaşık maliyetler ile 2016 yılı yaklaşık maliyetleri arasındaki farkın çok fazla olduğu iddiası yönünden; önceki ihalelerle birebir aynı fiyatların oluşmasının ihale koşullarının farklılığı karşısında beklenemeyeceği, idarenin piyasadan aldığı fiyat tekliflerinin ortalamasını esas alarak yaklaşık maliyet oluşturduğu dikkate alındığında başvuru sahibinin bu husustaki iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Bu itibarla, iddia konusu edilen hususlarda mevzuata aykırılık bulunmadığından itirazen şikâyet başvurusunun reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.