KİK Kararı: 2018/UH.I-2012

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2018/066
Gündem No : 14
Karar Tarihi : 05.12.2018
Karar No : 2018/UH.I-2012
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Trakyatem Tem. İnş. Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Süleymanpaşa Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2018/468909 İhale Kayıt Numaralı “Süleymanpaşa Belediyesi İlçe Sınırları İçerisinde Çöp Toplama ve Nakli İle Kent Temizliği İşinde Kullanılmak Üzere Araç Kiralama” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Süleymanpaşa Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından 25.10.2018 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Süleymanpaşa Belediyesi İlçe Sınırları İçerisinde Çöp Toplama ve Nakli İle Kent Temizliği İşinde Kullanılmak Üzere Araç Kiralama” ihalesine ilişkin olarak Trakyatem Tem. İnş. Tic. Ltd. Şti.nin 05.11.2018 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 06.11.2018 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 16.11.2018 tarih ve 55641 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 16.11.2018 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2018/1691 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklif dosyasında sunduğu teklif mektubunda aritmetik hata olduğu,

2. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklif dosyasında sunduğu bilanço bilgilerinin İdari Şartname’nin 7.4.2’nci maddesinde istenilen kriterleri karşılamadığı,

3. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklif dosyasında sunduğu iş deneyim belgesinin İdari Şartname’de istenilen oranı karşılamadığı ve aynı Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde öngörülen benzer iş tanımına uymadığı iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

1. Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci maddesinin ikinci fıkrasında “Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36’ncı maddeye göre ilk oturumda tespit edilen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak, teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir. Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir. Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Başvuruların ve tekliflerin alınması, açılması ve belgelerdeki bilgi eksikliklerinin tamamlatılması” başlıklı 56’ncı maddesinin yedinci fıkrasında “…(7) Birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir. Birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunduğu tespit edilen isteklilere ait teklifler değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Aritmetik hata ve yuvarlama” başlıklı 16.5’inci maddesinde “16.5.1. Birim fiyat teklif cetvelindeki çarpım ve toplamlarda hata olması durumunda aritmetik hata olduğu kabul edilecek ve teklif doğrudan değerlendirme dışı bırakılacaktır…” açıklamaları yer almaktadır.

Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu hizmetin;

a) Adı: Süleymanpaşa Belediyesi İlçe Sınırları İçerisinde Çöp Toplama ve Nakli İle Kent Temizliği İşinde Kullanılmak Üzere Araç Kiralama

b) Miktarı ve türü:

9 Ay Süre ile 37 Adet, Süleymanpaşa Belediyesi İlçe Sınırları İçerisinde Çöp Toplama ve Nakli İle Kent Temizliği İşinde Kullanılmak Üzere Araç Kiralama Hizmeti Alımı

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

c) Yapılacağı yer: Süleymanpaşa İlçesi Sınırları İçinde Yapılacaktır…” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Teklif ve sözleşme türü” başlıklı 19’uncu maddesinde “19.1. İstekliler tekliflerini, her bir iş kalemi için teklif edilen birim fiyatlarının miktarlarla çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden birim fiyat şeklinde vereceklerdir. İhale sonucu, ihale üzerinde bırakılan istekliyle her bir iş kalemi için teklif edilen birim fiyatların miktarlarla çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden birim fiyat sözleşme imzalanacaktır.” düzenlemesi yer almıştır.

Yapılan incelemede, ihalede 8 adet ihale dokümanı satın alındığı, 25.10.2018 tarihinde yapılan ihalenin 3 isteklinin katıldığı, 25.10.2018 tarihli ihale komisyonu kararında; ihaleye katılan 3 isteklinin teklifinin de geçerli kabul edildiği, söz konusu ihalenin Ertaçlar Turizm Tem. Gıda Oto. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin üzerine bırakıldığı, başvuru sahibi Trakyatem Temizlik İnş. Tic. Ltd. Şti. ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği görülmüştür.

Yukarıda aktarılan mevzuatın hüküm ve açıklamalarından, birim fiyat teklif cetvelindeki çarpım ve toplamlarda hata olması durumunda aritmetik hata olduğunun kabul edileceği ve teklifin doğrudan değerlendirme dışı bırakılacağı anlaşılmaktadır.

İhale dokümanı kapsamında isteklilere verilen standart form birim fiyat teklif cetvelinin aşağıda yer aldığı şekilde düzenlendiği görülmüştür.

A

B

Sıra No

Mal Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması

Birimi

Miktarı

Teklif Edilen Birim Fiyat

Tutarı

1

Büyük Sıkıştırmalı Atık Kamyonu (en az 13 m3), 10 Adet

ay

9

2

Küçük Sıkıştırmalı Atık Kamyonu (7+1 m3), 10 Adet

ay

9

3

Yeraltı ve Yerüstü Konteynır Boşaltma Sistemli Çok Amaçlı Vinç Sistemli Çöp Kamyonu (en az 18 m3), 2 Adet

ay

9

4

Konteynır Yıkama Aracı, 1 Adet

ay

9

5

Çift özellikli olan, yeraltı ve yerüstü konteynerleri boşaltma ataçmanı (en az 18 m3) ve yıkama-dezenfektan ataçmanı bulunan kamyon, 1 Adet

ay

9

6

Süpürge Makinesi (Büyük) (en az 6 m3), 2 Adet

ay

9

7

Süpürge Makinesi (Orta) (en az 4 m3), 1 Adet

ay

9

8

Sıkıştırmasız Çöp Aracı, 3 Adet

ay

9

9

Lastik Tekerlekli Yükleyici Kepçe, 1 Adet

ay

9

10

Damperli Kamyon (en az 10 m3), 1 Adet

ay

9

11

Damperli Kamyon (5 m3), 2 Adet

ay

9

12

Arazöz (en az 10 tonluk), 1 Adet

ay

9

13

Arazöz (en fazla 7 tonluk), 1 Adet

ay

9

14

Çift Kabin Kamyonet Aracı, 1 Adet

ay

9

Toplam Tutar (K.D.V Hariç)

İhale üzerinde bırakılan Ertaçlar Turizm Tem. Gıda Oto. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından teklif dosyası kapsamında aşağıda yer alan birim fiyat teklif cetvelinin sunulduğu görülmüştür.

A

B

Sıra No

Mal Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması

Birimi

Miktarı

Teklif Edilen Birim Fiyat(TL)

Tutarı(TL)

1

Büyük Sıkıştırmalı Atık Kamyonu (en az 13 m3), 10 Adet

ay

9

160.000,00

1.440.000,00

2

Küçük Sıkıştırmalı Atık Kamyonu (7+1 m3), 10 Adet

ay

9

100.000,00

900.000,00

3

Yeraltı ve Yerüstü Konteynır Boşaltma Sistemli Çok Amaçlı Vinç Sistemli Çöp Kamyonu (en az 18 m3), 2 Adet

ay

9

40.000,00

360.000,00

4

Konteynır Yıkama Aracı, 1 Adet

ay

9

15.000,00

135.000,00

5

Çift özellikli olan, yeraltı ve yerüstü konteynerleri boşaltma ataçmanı (en az 18 m3) ve yıkama-dezenfektan ataçmanı bulunan kamyon, 1 Adet

ay

9

20.000,00

180.000,00

6

Süpürge Makinesi (Büyük) (en az 6 m3), 2 Adet

ay

9

32.000,00

288.000,00

7

Süpürge Makinesi (Orta) (en az 4 m3), 1 Adet

ay

9

15.000,00

135.000,00

8

Sıkıştırmasız Çöp Aracı, 3 Adet

ay

9

36.000,00

324.000,00

9

Lastik Tekerlekli Yükleyici Kepçe, 1 Adet

ay

9

10.000,00

90.000,00

10

Damperli Kamyon (en az 10 m3), 1 Adet

ay

9

11.000,00

99.000,00

11

Damperli Kamyon (5 m3), 2 Adet

ay

9

12.000,00

108.000,00

12

Arazöz (en az 10 tonluk), 1 Adet

ay

9

12.500,00

112.500,00

13

Arazöz (en fazla 7 tonluk), 1 Adet

ay

9

10.000,00

90.000,00

14

Çift Kabin Kamyonet Aracı, 1 Adet

ay

9

5.000,00

45.000,00

Toplam Tutar (K.D.V Hariç) (TL)

4.306.500,00

Yukarıda yer alan ve ihale üzerinde bırakılan Ertaçlar Turizm Tem. Gıda Oto. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından teklif dosyası kapsamında sunulan birim fiyat teklif cetveli, aktarılan mevzuat çerçevesinde incelendiğinde, herhangi bir çarpım ve toplamlarda hatanın bulunmadığı, söz konusu hesaplamanın bahsi geçen mevzuata uygun olduğu anlaşıldığından, başvuru sahibinin söz konusu iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

2. Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir:

a) Ekonomik ve malî yeterliğin belirlenmesi için;

1. Bankalardan temin edilecek isteklinin malî durumu ile ilgili belgeler,

2)İsteklinin, ilgili mevzuatı uyarınca yayınlanması zorunlu olan bilançosu veya bilançosunun gerekli görülen bölümleri, yoksa bunlara eşdeğer belgeleri,” hükmü,

İdari Şartname’nin “Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler” başlıklı 7.4’üncü maddesinde “7.4.2. İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait yıl sonu bilançosu veya eşdeğer belgeleri.

a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan istekliler, yıl sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağlandığını gösteren bölümlerini,

b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan istekliler, yıl sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağladığını gösteren bölümlerini ya da bu kriterlerin sağlandığını göstermek üzere serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir tarafından standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi (Standart Form: KİK025.1/H)

sunmaları gerekmektedir.

Sunulan bilanço veya eşdeğer belgelerde;

a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli borçlardan düşülecektir),

b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),

c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50'den küçük olması,

ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa yıllara yaygın inşaat maliyetleri ile yıllara yaygın inşaat hakediş gelirlerinin gösterilmesi

gerekir.

Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

Bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur. Yabancı ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerinin ise o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.

Yabancı ülkede düzenlenen yayımlanması zorunlu olmayan bilançoların veya bunların bölümlerinin ibraz edilmemesi durumunda, yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığı o ülke mevzuatına göre bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış belge ile tevsik edilebilir.

Serbest meslek erbabı tarafından sunulan, ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve onaylanmış serbest meslek kazanç defteri özetinde gösterilen değerlere göre, son yıla ait toplam gelirin toplam gidere oranının veya son iki yıla ait gelir ve giderlerin parasal tutarlarının ortalaması üzerinden bulunacak oranın en az (1,25) olması şartı aranır. Serbest meslek kazanç defteri özetinin serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı olması gerekir.

İsteklinin ortak girişim olması halinde, ortakların her birinin istenen belgeleri ayrı ayrı sunması ve yukarıda belirtilen kriterleri sağlaması zorunludur.” düzenlemesi yer almıştır.

Yukarıda aktarılan düzenlemeden istekliler tarafından sunulan ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait yıl sonu bilançosu veya eşdeğer belgelerde, belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli borçlardan düşülecektir), aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir), kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50’den küçük olması gerektiği anlaşılmaktadır.

İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklif dosyası kapsamında, SMMM onaylı 2017 yılına ait bilgilerin yer aldığı bilanço bilgileri tablosu ile 2016 ve 2017 yıllarına ait bilgilerin yer aldığı kurumlar vergisi beyannamesinin sunulduğu, söz konusu belgeler üzerinde yer alan bilgiler doğrultusunda yapılan incelemede, cari oranın 1,095, öz kaynak oranının 0,231, kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının ise 0,087 olduğu, dolayısıyla anılan istekli tarafından sunulan söz konusu belgelerde yer alan bilgilerle İdari Şartname’nin 7.4.2’nci maddesinde istenilen kriterlerin sağlandığı anlaşıldığından, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

3. Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesinde “(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında 4734 sayılı Kanunun 4 üncü maddesindeki tanımlar yanında;

a) Benzer iş: İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işleri,

… ifade eder.” hükmü,

Aynı Yönetmelik’in “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde “(1) İhale konusu iş veya benzer işlerle ilgili tek sözleşmeye dayalı olarak iş deneyimini gösteren belgeler değerlendirmeye alınır. Birden çok iş deneyimini gösteren belge hiçbir şekilde toplanamaz.

(2) İş deneyimini gösteren belgelerde yer alan ancak, ihale konusu iş veya benzer iş kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz…” hükmü yer almaktadır.

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri başlıklı 7’nci maddesinde “7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler:

7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya

b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini gösteren belgeleri,

sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 25'den az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.

İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70'ini, diğer ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması ve diğer ortak veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30'undan az olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim tutarını sağlaması zorunludur.

…

7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:

Çöp Toplama ve Nakli İle Kent Temizliği Hizmetleri veya Çöp Toplama ve Nakli İle Kent Temizliği için Araç Kiralama Hizmetleri Benzer İş Olarak Kabul Edilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.

Yukarıda yer verilen ihale dokümanı ve mevzuat düzenlemelerinden istekliler tarafından teklif edilen bedelin %25'inden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulmasının gerektiği, İdari Şartname’nin 7.5.6’ncı maddesinde çöp toplama ve nakli ile kent temizliği hizmetleri veya çöp toplama ve nakli ile kent temizliği için araç kiralama hizmetlerinin benzer iş olarak kabul edileceğinin düzenlendiği anlaşılmaktadır.

Yapılan incelemede ihale üzerinde bırakılan Ertaçlar Turizm Tem. Gıda Oto. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. iş deneyimini tevsik amacıyla Erdek Belediye Başkanlığı Satın Alma Müdürlüğü Müdürlüğü tarafından düzenlenen “Erdek İlçesi Mahallelerinin Çöplerinin Toplanması, Nakledilmesi ve Süpürülmesi, Kumsalların, Park ve Yeşil Alanların Temizliği Hizmeti Alımı İşi”ne ilişkin 16.08.2018 tarihli 2017/462611-2259116-1-1 sayılı iş bitirme belgesinin sunulduğu, söz konusu belge incelendiğinde; belgeye konu işin tanımının “Erdek İlçesi Mahallelerinin Çöplerinin Toplanması, Nakledilmesi ve Süpürülmesi, Kumsalların, Park ve Yeşil Alanların Temizliği İşi” olduğu, sözleşme tarihinin 03.10.2017, kabul tarihinin 03.04.2018, toplam sözleşme tutarının 1.749.734,00 TL, belge tutarının 1.749.734,00 TL olduğu görülmüştür.

Şikâyete konu ihalede işin adının “Süleymanpaşa Belediyesi İlçe Sınırları İçerisinde Çöp Toplama ve Nakli İle Kent Temizliği İşinde Kullanılmak Üzere Araç Kiralama” olduğu, İdari Şartname’nin 7.5.6’ncı maddesinde çöp toplama ve nakli ile kent temizliği hizmetleri veya çöp toplama ve nakli ile kent temizliği için araç kiralama hizmetlerinin benzer iş olarak kabul edileceğinin düzenlendiği, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından da “Erdek İlçesi Mahallelerinin Çöplerinin Toplanması, Nakledilmesi ve Süpürülmesi, Kumsalların, Park ve Yeşil Alanların Temizliği Hizmeti Alımı İşi”ne ilişkin iş bitirme belgesinin sunulduğu, dolayısıyla sunulan iş bitirme belgesinin ihale dokümanı kapsamında istenilen benzer iş tanımına uygun olduğu anlaşılmaktadır.

Bu çerçevede ihale üzerinde bırakılan isteklinin şikâyete konu ihaleye 4.306.500,00 TL teklif verdiği, yukarıda yer verilen İdari Şartname düzenlemesi gereği, istekli tarafından teklif edilen bedelin % 25'inden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerektiği, bu durumda söz konusu işlere ilişkin (4.306.500,00 x0.25)= 1.076.625 TL tutarından az olmamak üzere asgari iş deneyimini gösteren belgenin sunulması gerektiği, yukarıda yer verilen tespitler doğrultusunda ihale üzerinde bırakılan isteklinin benzer işlere ilişkin sunduğu iş bitirme belgesi üzerindeki tutarının 1.749.734,00 TL olduğu, dolayısıyla güncelleme yapılmamış halinin dahi anılan isteklinin teklif ettiği bedelin % 25’inden az olmadığı ve İdari Şartname’nin yukarıda aktarılan kriterlerini karşıladığı anlaşıldığından, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.