KİK Kararı: 2018/UH.I-1938

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2018/062
Gündem No : 29
Karar Tarihi : 07.11.2018
Karar No : 2018/UH.I-1938
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Polat Teks. Taş. Akar. İnş. Gıd. Lpg Gazı San. İth. İhr. ve Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Battalgazi İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2018/486437 İhale Kayıt Numaralı “2018-2019 Eğitim Öğretim Yılı Taşımalı İmam Hatip Ortaokulu Ve Ortaöğretim Öğrencilerini Taşıma İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Battalgazi İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü- Milli Eğitim Bakanlığı Bakan Yardımcılıkları tarafından 03.10.2018 tarihinde pazarlık usulü ile gerçekleştirilen “2018-2019 Eğitim Öğretim Yılı Taşımalı İmam Hatip Ortaokulu ve Ortaöğretim Öğrencilerini Taşıma İşi” ihalesine ilişkin olarak Polat Teks. Taş. Akar. İnş. Gıd. Lpg Gazı San. İth. İhr. ve Tic. Ltd. Şti.nin 08.10.2018 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 11.10.2018 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 15.10.2018 tarih ve 50898 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 15.10.2018 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2018/1576 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, İdari Şartname’nin 20’nci maddesi uyarınca kısmi teklif almak suretiyle ihaleye çıkarılan 2018/486437 İKN’li “2018-2019 Eğitim Öğretim Yılı Taşımalı İmam Hatip Ortaokulu ve Ortaöğretim Öğrencilerini Taşıma İşi”ne teklif veren isteklilerden, Akber İnş. Taş. Gıd. Hayv. Pet. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklif sunduğu kısımların toplam bedeli dikkate alındığında, söz konusu isteklinin teklifi kapsamında sunduğu iş deneyim belgesi tutarının yeterli olmadığı, diğer bir ifade ile, iş deneyim belgesi tutarının her bir kısım için ayrı ayrı dikkate alınması yerine isteklerce sunulan toplam bedel üzerinden dikkate alınması gerektiği, şöyle ki;

İdari Şartname’nin “Kısmi teklife ilişkin açıklamalar” başlığı altında, her bir kısım için ayrı ayrı sözleşme imzalanacağının düzenlenmediği görüldüğünden, anılan Şartname’de yapılan düzenlemelerden, işin tamamına veya bir kısmına teklif veren isteklinin teklif verdiği kısım veya kısımlardan birkaçı veya tamamı için ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenmesi söz konusu olduğunda, bu istekli ile tek bir sözleşme imzalanacağının anlaşıldığı, bununla birlikte, söz konusu Şartname’de, istekliler tarafından teklif ettikleri bedelin %25’inden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek bir sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerektiğinin düzenlendiği, dolayısıyla tek bir sözleşme tutarı üzerinden iş deneyim belge tutarının yeterli olup olmadığının değerlendirilmesi gerektiği, ayrıca, idarenin yaptığı hatanın aktarılanlarla sınırlı olmadığı, şikâyete cevap yazısında, ihale kayıt numarasının yanlış yazıldığı iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

Başvuru sahibinin iddiasına ilişkin olarak:

Başvuruya konu ihalede şikâyet edilen Akber İnş. Taş. Gıd. Hayv. Pet. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin birim fiyat teklif cetveli incelendiğinde 40, 41, 42, 43, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 71, 71, 72, 73, 74, 75, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 89, 90, 91, 94, 96 ve 97’nci kısımlara teklif verdiği görülmektedir. İşbu esas inceleme yalnızca Akber İnş. Taş. Gıd. Hayv. Pet. San. ve Tic. Ltd. Şti.ne yönelik olması nedeniyle sadece aktarılan kısımlar üzerinden yapılmıştır.

40, 42, 61, 62, 63, 64, 65, 72, 73, 74, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 89 ve 97’nci kısımlar için yapılan incelemede;

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirâzen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.

…

Başvurular üzerine ihaleyi yapan idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak;

…

c) Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikayete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine,

karar verilir. …” hükmü,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı 5’inci maddesinde “(1) İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden;

…

c) İstekliler; yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler,

hakkında başvuruda bulunabilir. …” hükmü,

Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;

…

b) Başvuru ehliyeti,

…

(2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir. …” hükmü,

Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar” başlıklı 17’nci maddesinde ise “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir. …” hükmü bulunmaktadır.

İdareye şikâyet ve Kuruma itirâzen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesi için, aday, istekli veya istekli olabileceklerin hukuken korunması gereken bir hakkının olması veya hukuka aykırı bir şekilde zarara uğrama durumunun söz konusu olması gerekmektedir.

Başvuru sahibi istekli Polat Teks. Taş. Akar. İnş. Gıd. Lpg Gazı San. İth. İhr. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin 40, 42, 61, 62, 63, 64, 65, 74, 77, 78, 80, 81, 82, 83, 89 ve 97’nci kısımlarda, yaklaşık maliyetin üzerinde olması nedeniyle idarece uygun görülmediği, başvuru sahibi isteklinin de aktarılan kısımlar için hesaplaması yapılan yaklaşık maliyete herhangi bir itirazının bulunmadığı, dolayısıyla, ilgili kısımlarda Akber İnş. Taş. Gıd. Hayv. Pet. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifi değerlendirme dışı bırakılsa dahi, idarece ortaya koyulan irade dikkate alındığında, ihalenin başvuru sahibi üzerinde kalma imkan ve ihtimalinin olmadığı görüldüğünden başvuru sahibinin iddiasının 40, 42, 61, 62, 63, 64, 65, 74, 77, 78, 80, 81, 82, 83, 89 ve 97’nci kısımlar için ehliyet yönünden reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Bununla birlikte, başvuru sahibi istekli, incelenmekte olan ihalenin 72, 73 ve 79’uncu kısımlarında ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlendiği ve itirâzen şikâyete konu bu kısımların ihalesinin kendisi üzerinde bırakıldığı, dolayısıyla, başvuru sahibinin ihaleye teklif vermek suretiyle elde etmek istediği menfaate kavuştuğu görüldüğünden ihalenin bu kısımlarına ilişkin olarak başvuru ehliyetini haiz olmadığı anlaşılmış olup, bu çerçevede incelenmekte olan ihalenin 72, 73 ve 79’uncu kısımlarına ilişkin iddiasının da ehliyet yönünden reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

41, 43, 60, 71, 75, 84, 90, 91, 94 ve 96’ncı kısımlar için yapılan esas incelemede;

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak ilkeler” başlıklı 28’inci maddesinde “… (6) Kısmi teklif verilmesine imkan tanınan ihalelerde; ilanda ve dokümanda işin başvuruda bulunulabilecek veya teklif verilebilecek her bir kısmı ve bu kısımlar için tespit edilen yeterlik kriterleri ayrı ayrı gösterilir. Aday veya isteklinin yeterlik değerlendirmesi, başvuruda bulunduğu veya teklif verdiği her bir kısım için ayrı ayrı yapılır. …” hükmü,

Aynı Yönetmelik’in “İstenecek belgeler” başlıklı 29’uncu maddesinde “…(6) Kısmi teklif verilmesine imkân tanınan ihalelerde; istenecek belgeler, işin tamamı dikkate alınarak hesaplanan yaklaşık maliyete göre belirlenir…” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak ilkeler” başlıklı 7’nci maddesinde “… 7.4. Açık ihale usulüyle ve Kanunun 21 inci maddesinin (b), (c) ve (f) bentlerine göre yapılan ve kısmi teklif verilmesine imkan tanınan ihalelerde; bankalardan temin edilecek belgeler, iş hacmini gösteren belgeler ve iş deneyimini gösteren belgelerdeki yeterlik kriterleri ile ilgili olarak İhale Uygulama Yönetmeliklerinde öngörülen asgari ve azami oranlar dikkate alınmak suretiyle, bütün kısımlar için aynı yeterlik kriterine ilişkin tek bir oranın tespit edilmesi zorunludur. Ancak tespit edilen oranın her bir kısım için ayrı ayrı gösterilmesi zorunluluğu bulunmamaktadır. …” açıklaması,

Anılan Tebliğ’in “Kısmi tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 16.4’üncü maddesinde “16.4.1. İhalelerde, ihale dokümanında belirtilmesi kaydıyla, kısmi teklif verilebilmesi mümkün bulunmaktadır. Ancak, kısmi teklif verilebilen ihalelerde isteklilerce her bir iş kısmına ayrı ayrı teklif vermek suretiyle işin tamamına teklif verilebileceği gibi, ihale dokümanında belirtilen kısımlardan bazılarına da teklif verilebilecektir.

16.4.2. Kısmi teklif verilmesine imkan tanınan ihalede; aday veya isteklinin yeterlik değerlendirmesi, başvuruda bulunduğu veya teklif verdiği her bir kısım için ayrı ayrı yapılacaktır. İstekli, teklif ettiği kalemlerin/kısımların toplam bedeli üzerinden geçici teminat sunacaktır.

16.4.3. İşin tamamına veya bir kısmına teklif veren isteklinin teklif verdiği kısım veya kısımlardan birkaçı veya tamamı için ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenmesi söz konusu olduğunda, yapım işleri ihaleleri hariç, bu istekli ile tek bir sözleşme imzalanacaktır. Ancak, mal ve hizmet alımlarında bir idareye bağlı birimlerin ihtiyaçlarının bir merkezden yapılan ihale ile karşılanması amacıyla kısmi teklife imkan verilen ihalelere münhasıran ve idari şartnamenin “Kısmi teklife ilişkin açıklamalar” başlığı altında idarece bu hususun düzenlenmiş olması kaydıyla her bir kısım için ayrı ayrı sözleşme imzalanabilecektir. Ayrı ayrı sözleşmeye bağlanacak her kısım için ayrı kesin teminat alınacaktır.

16.4.4. Kısmi teklife açık olan ihalelere yönelik şikayet veya itirazen şikayet başvurusunda bulunulması halinde başvuru sonuçlandırılmadan sözleşme imzalanamaz. Bu durumda, başvuruya konu edilmeyen diğer kısım/kalem veya gruplara ilişkin sözleşmeler imzalanabilecektir.” açıklaması bulunmaktadır.

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu hizmetin;

1. Adı: 2018-2019 Eğitim Öğretim yılı taşımalı imam hatip ortaokulu ve ortaöğretim öğrencilerini taşıma işi
2. Miktarı ve türü: 97 güzergâhtan 97 araç ile 27 taşıma merkezi okula öğrenci taşıma işi(97 güzergaha tanımlanan araç sayısı 97’den farklı olabilir)

Ayrıntılı bilgi İdari Şartname’nin ekinde yer almaktadır.

3. Yapılacağı yer: Taşıma merkezi okullar ve güzergâh…” düzenlemesi,

Söz konusu Şartname’nin “İhaleye ilişkin bilgiler ile ihale ve son teklif verme tarih ve saati” başlıklı 3’üncü maddesinde “3.1.

1. İhale kayıt numarası: 2018/486437
2. İhale usülü: Pazarlık Usulü 21/b bendi

…

3. İhale tarihi: 03.10.2018 …” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:

…

d) Bu Şartname’nin 7.4 ve 7.5’inci maddelerinde belirtilen, şekli ve içeriği Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nde düzenlenen yeterlik belgeleri,

…

7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler:

7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya

b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az %80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimi gösteren belgeleri,

sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin %25’den az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.

İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az %70’ini, diğer ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az %10’unu sağlaması ve diğer ortak veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının %30’undan az olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim tutarını sağlaması zorunludur.

İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi sunması halinde, iş deneyimine ilişkin yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir. İş ortaklığında teknolojik ürün deneyim belgesini sunan ortağın kendisine ait iş deneyim tutarına ilişkin asgari yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir. Konsorsiyum ortağının teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde ise, belgeyi sunduğu kısım veya kısımlar için iş deneyimine ilişkin yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir.

…

7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:

7.6.1. Özel ve resmi kurumlarda yapılan öğrenci ve personel taşıma işi …” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Teklif ve sözleşme türü” başlıklı 19’uncu maddesinde “19.1. İstekliler tekliflerini, her bir iş kalemi için teklif edilen birim fiyatların miktarlarla çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden birim fiyat şeklinde vereceklerdir. İhale sonucu, ihale üzerinde bırakılan istekliyle her bir iş kalemi için teklif edilen birim fiyatların miktarlarla çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden birim fiyat sözleşme imzalanacaktır.” düzenlemesi,

Söz konusu Şartname’nin “Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 20’inci maddesinde “20.1. Bu ihalede kısmi teklif verilebilir.

20.2. Kısmi teklife ilişkin açıklamalar

20.2.1. Her kısma ayrı ayrı teklif verilebilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.

Başvuruya konu 2018/486437 ihale kayıt numaralı “2018-2019 Eğitim Öğretim Yılı Taşımalı İmam Hatip Ortaokulu ve Ortaöğretim Öğrencilerini Taşıma İşi” olduğu, itirâzen şikâyete konu ihalenin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (b) bendi uyarınca pazarlık usulü ile yapıldığı, kısmi teklife açık olup 97 kısımdan oluştuğu görülmüştür.

Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri çerçevesinde, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 inci maddesinin (b) bendine göre yapılan ve kısmi teklif verilmesine imkân tanınan ihalelerde; iş deneyimini gösteren belgelerdeki yeterlik kriterleri ile ilgili olarak İhale Uygulama Yönetmeliklerinde öngörülen asgari ve azami oranlar dikkate alınmak suretiyle, bütün kısımlar için aynı yeterlik kriterine ilişkin tek bir oranın tespit edileceği, tespit edilen oranın ise her bir kısım için ayrı ayrı gösterilmesi zorunluluğunun bulunmadığı, aday veya isteklinin yeterlik değerlendirmesinin teklif verdiği her bir kısım için ayrı ayrı yapılacağı anlaşılmıştır.

İdari Şartname’de yapılan düzenlemelerden ise, istekliler tarafından teklif edilen bedelin %25’den az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin teklifi kapsamında sunulmasının gerektiği görülmüştür.

İdarece gönderilen ihale işlem dosyası incelendiğinde, Akber İnş. Taş. Gıd. Hayv. Pet. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından iş deneyiminin tevsiki amacıyla teklif dosyası kapsamında Milli Eğitim Bakanlığı Battalgazi İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından anılan istekli adına düzenlenen 11.06.2018 tarihli ve 8799-H-DT-28-1 sayılı yüklenici iş bitirme belgesinin sunulduğu, söz konusu belgeye konu işin adının “2017/2018 eğitim öğretim yılı özel eğitim öğrencilerini taşıma işi” olarak belirtildiği, bununla birlikte sözleşme tarihinin 19.09.2017, kabul tarihinin 08.06.2018 ve belge tutarının da 51.442,00 TL olduğu tespit edilmiştir.

Akber İnş. Taş. Gıd. Hayv. Pet. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklif verdiği ve esas incelemesi yapılan kısımlar itibariyle, en yüksek teklifinin 37.950,00 TL olduğu, sunması gereken asgari iş deneyim belge tutarının (37.950,00x0,25) 9.487,50 TL olduğu ve istekli tarafından sunulan iş deneyim belge tutarının asgari kriterleri sağladığı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Ayrıca, başvuru sahibi isteklinin idarece tarafından şikâyete cevap yazısında ihale kayıt numarasının yanlış yazıldığı iddiasına ilişkin olarak;

İdari Şartname’de ihale konusu hizmetin adının “2018-2019 Eğitim Öğretim yılı taşımalı imam hatip ortaokulu ve ortaöğretim öğrencilerini taşıma işi”, ihale kayıt numarasının ise “2018/486437” olduğu, idarece başvuru sahibine gönderilen şikayete cevap yazısında ifade edilen ihale konusu hizmetin adı, İdari Şartname’de belirtilenle aynı olmakla birlikte ihale kayıt numarasının yanlış yazıldığı görülmüştür. Ancak söz konusu hatanın esas incelemeye etkili bir hata olarak değerlendirilemeyeceği sonucuna varılmıştır.

Aktarılanlara ilaveten, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının (2) numaralı bendinde şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedeli “Yaklaşık maliyeti beş yüz bin Türk Lirasına (Yediyüzonüçbinaltıyüzellibeş Türk Lirasına) kadar olan ihalelerde üç bin Türk Lirası (Dörtbinikiyüzseksen Türk Lirası), beş yüz bin Türk Lirasından (Yediyüzonüçbinaltıyüzellibeş Türk Lirasından) iki milyon Türk Lirasına (İkimilyonsekizyüzellidörtbinaltıyüzyirmialtı Türk Lirasına) kadar olanlarda altı bin Türk Lirası (Sekizbinbeşyüzaltmışiki Türk Lirası), iki milyon Türk Lirasından (İkimilyonsekizyüzellidörtbinaltıyüzyirmialtı Türk Lirasından) on beş milyon Türk Lirasına (Yirmibirmilyondörtyüzdokuzbinaltıyüzdoksanyedi Türk Lirasına) kadar olanlarda dokuz bin Türk Lirası (Onikibinsekizyüzkırküç Türk Lirası), on beş milyon Türk Lirası (Yirmibirmilyondörtyüzdokuzbinaltıyüzdoksanyedi Türk Lirası) ve üzerinde olanlarda on iki bin Türk Lirası (Onyedibinyüzyirmialtı Türk Lirası)* tutarındaki itirazen şikâyet başvuru bedeli.” şeklinde belirlenmiştir.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “İtirâzen şikâyet başvurularında aranılacak şekil unsurları” başlıklı 11’inci maddesinin altıncı fıkrasında “…Kısmi teklife açık ihalelerde ise tekliflerin verilmesi ile bu aşamadan sonraki işlemlere ilişkin başvurularda, başvuru bedeli toplam yaklaşık maliyet üzerinden yatırılır. Başvuruya konu kısmın yaklaşık maliyetine göre fazla yatırıldığı tespit edilen tutar Kurum tarafından başvuru sahibine iade edilir.” açıklaması bulunmaktadır.

Başvuru sahibi tarafından itirazen şikâyet başvuru bedeli olarak toplamda 12.843,00 TL yatırıldığı, Şikâyete konu edilen kalemler bakımından 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi gereğince şikâyet bedeli olarak yatırılması gereken tutarın 8.562,00 TL olduğu anlaşıldığından, Kurum hesaplarına fazladan yatırılan 4.281,00 TL’nin yazılı talebi halinde başvuru sahibine iade edilmesi gerektiği tespit edilmiştir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

1. Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirâzen şikâyet başvurusunun reddine,

2. Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,

Oybirliği ile karar verildi.