KİK Kararı: 2018/UH.I-1832

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2018/055
Gündem No : 25
Karar Tarihi : 10.10.2018
Karar No : 2018/UH.I-1832
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Karsel Turizm Taş. Güv. Sis. ve Hiz. Gıda Tem. Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Konyaaltı İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2018/380428 İhale Kayıt Numaralı “Konyaaltı İlçesi Dr. Günseli Dr. Bülent Akınsal Özel Eğitim Ortaokulu ve Mesleki Eğitim Merkezi Özel Eğitim Öğrencilerinin 17/09/2018-14/06/2019 Tarihleri Arasında 18 Araç ile Rehber Personel (Hostes) Nezaretinde Taşımalı Hizmet Alımı İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Konyaaltı İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 29.08.2018 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Konyaaltı İlçesi Dr. Günseli Dr. Bülent Akınsal Özel Eğitim Ortaokulu ve Mesleki Eğitim Merkezi Özel Eğitim Öğrencilerinin 17/09/2018-14/06/2019 Tarihleri Arasında 18 Araç ile Rehber Personel (Hostes) Nezaretinde Taşımalı Hizmet Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak Karsel Turizm Taş. Güv. Sis. ve Hiz. Gıda Tem. Tic. Ltd. Şti.nin 07.09.2018 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 11.09.2018 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 18.09.2018 tarih ve 47420 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 18.09.2018 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2018/1493 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, birim fiyat teklif cetvelindeki rehber personel ücretlerinin yaklaşık maliyetin üzerinde olması gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak ihale konusu iş kapsamında yer alan her bir maliyet kaleminin yaklaşık maliyet bakımından ayrı ayrı değerlendirilmesinin mevzuata aykırı olduğu, yaklaşık maliyetin ihale konusu işin toplam bedeli üzerinden hesaplandığı, bu nedenle tekliflerin değerlendirilmesinin de toplam teklif fiyatı dikkate alınarak yapılması gerektiği, idare tarafından şikâyet başvurusuna verilen cevapta bahse konu ihalenin personel çalıştırılmasına dayalı bir ihale olmadığı, bu bakımdan asgari işçilik maliyetine sözleşme ve genel giderler eklenmesi nedeniyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığının belirtildiği, Teknik Şartname’nin 4.c maddesinde personele yapılacak ödemenin alt sınırının belirtildiği, ücretin üst sınırına ilişkin herhangi bir düzenleme yapılmadığı, dolayısıyla teklif tutarının asgari işçilik maliyetinin üzerinde olmasının gerek ihale dokümanı gerekse ihale mevzuatı bakımından uygun olduğu iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yaklaşık maliyetin hesaplanması ve güncellenmesi” başlıklı 9’uncu maddesinde “(1) Birim fiyat üzerinden teklif alınan ihalelerde;

a) Her bir iş kaleminin miktarını ve gerçekleştirilmesine ilişkin şartları gösteren bir cetvel hazırlanır. Bu cetvelde her bir iş kaleminin adı, birimi, birim fiyatı ve bu fiyata dahil olan maliyetler ile varsa diğer unsurlar gösterilir.

b) Birim fiyata dahil olan maliyetler, iş kalemi ile ilgili bütün unsurları içerecek şekilde düzenlenir ve bu iş kalemine dahil olmayan başka giderler öngörülmez.

(2) Götürü bedel üzerinden teklif alınan ihalelerde, işin gerçekleştirilmesine ilişkin şartları gösteren bir cetvel hazırlanır. Bu cetvelde işçilik ile varsa malzeme, ekipman ve diğer unsurlar için belirlenen fiyatlar ve bu fiyata dahil olan maliyetler gösterilir.

(3) Hizmetin gerçekleştirilmesi için gerekli olan iş kalemlerine veya iş gruplarına ilişkin miktarların tespit edilen fiyatlarla çarpımı sonucu bulunan tutarların toplanması ile elde edilen genel toplam tutar, sözleşme giderleri ve genel giderler ile KDV hariç olarak belirlenir. Bulunan bu tutara işin niteliği dikkate alınarak % 7 oranını geçmemek üzere yüklenici kârı eklenir. Bu tutar, kâr hariç belirlenen genel toplam tutar üzerinden hesaplanan sözleşme giderleri ve genel giderler ile toplanarak yaklaşık maliyet hesaplanır. Buna ilişkin hesap cetveli hazırlayanlarca imzalandıktan sonra, ihale onay belgesinin ekine konularak ihale yetkilisine sunulur. Yüklenici için öngörülen kar tutarının bu cetvelde gösterilmesi zorunludur.

(4) Yaklaşık maliyetin, hesaplandığı tarihten itibaren ihalenin ilk ilan veya davet tarihine kadar güncelliğini kaybettiği durumlarda, işi oluşturan unsurlara ilişkin maliyetler idarelerce, endeks üzerinden güncellenir.

(5) Asgari ücret ve diğer işçilik maliyetlerinde ilgili mevzuatından kaynaklanan değişiklikler nedeniyle yaklaşık maliyetin ihale tarihine kadar geçen sürede değişikliğe uğradığının belirlenmesi durumunda, gerekçesi belirtilmek suretiyle ihale komisyonu tarafından, bu maliyetler dikkate alınarak yaklaşık maliyet güncellenir.” hükmü yer almaktadır.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Yaklaşık maliyetin üzerindeki teklifler” başlıklı 16.3’üncü maddesinde “16.3.1. Yaklaşık maliyetin üzerindeki tekliflerin kabul edilip edilemeyeceği hususunda tereddütler olduğu anlaşılmaktadır. İhale komisyonu;

a) Yaklaşık maliyet hesaplanırken değerlendirilmeyen her hangi bir husus olup olmadığını,

b) Yaklaşık maliyet güncellenerek tespit edilmişse, güncellemenin doğru yapılıp yapılmadığını,

c) Verilen teklif fiyatlarının piyasa rayiç fiyatlarını yansıtıp yansıtmadığını,

Sorgulayarak verilen teklifleri yaklaşık maliyete göre mukayese eder ve bütçe ödeneklerini de göz önünde bulundurarak, teklif fiyatlarını uygun bulması halinde ekonomik açıdan en avantajlı teklifi ve varsa ikinci teklifi belirlemek veya verilen teklif fiyatlarını uygun bulmaması halinde ihalenin iptaline karar vermek hususunda takdir yetkisine sahiptir.

16.3.2. Yaklaşık maliyetin üzerinde olmakla birlikte teklifin kabul edilebilir nitelikte görülmesi halinde idarenin ek ödeneğinin bulunması veya ilgili mali mevzuatı gereği ödenek aktarımının mümkün olması durumlarında teklifler kamu yararı ve hizmet gerekleri de dikkate alınarak kabul edilebilir. Bu durumda sorumluluk idareye aittir.” açıklamaları,

Anılan Tebliğ’in “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında teklif fiyata dahil olacak giderler” başlıklı 78’inci maddesinde “78.1. Bu Tebliğde personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları için öngörülen düzenlemeler, 4734 sayılı Kanunun 62 nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi gereğince ihale edilebilecek personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerine uygulanır.

78.1.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı; ihale konusu işte çalıştırılacak personel sayısının ihale dokümanında belirlendiği, bu personelin çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı, yaklaşık maliyetinin en az %70’lik kısmının asgari işçilik maliyeti ile varsa ayni yemek ve yol giderleri dahil işçilik giderinden oluştuğu ve niteliği gereği süreklilik arz eden hizmet alımlarını ifade eder.

78.1.2. Danışmanlık hizmetleri, hastane bilgi yönetim sistemi hizmetleri ve çağrı merkezi hizmetleri, 78.1.1 inci maddede yer alan koşullara bakılmaksızın personel çalıştırılmasına dayalı hizmet olarak kabul edilmez.

78.1.3. Mahalli idare veya şirketlerinin bütçelerinden yapılan, yıl boyunca devam eden, niteliği gereği süreklilik arz eden ve haftalık çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı park ve bahçe bakım ve onarımı ile çöp toplama, cadde, sokak, meydan ve benzerlerinin temizlik işleri, 78.1.1 inci maddede yer alan diğer koşullara bakılmaksızın personel çalıştırılmasına dayalı hizmet olarak kabul edilir.

78.1.4. Niteliği gereği süreklilik arz etme koşulu dışında diğer koşulları taşıyan ve ihale edilmesi mümkün olan hizmet alımlarında, teklifler ile aşırı düşük tekliflerin hazırlanması ve değerlendirilmesinde bu Tebliğin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihaleleri için öngördüğü düzenlemeler (asgari işçilik maliyeti ile sözleşme giderleri ve genel giderlerin hesabı, sınır değer tespiti, işçilik hesaplama modülünün kullanım zorunluluğu vb.) aynen uygulanır.

…

78.3. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan bir hizmet alımına ilişkin ihale dokümanında haftalık çalışma saatlerinin tamamını idarede geçirecek personel sayısının belirtilmesi halinde teklif fiyata dahil giderler arasında işçilik giderine yer verilmesi gerekmektedir.

…

78.6. Tekliflerin hazırlanmasında ve asgari işçilik maliyetinin hesaplanmasında, ihale tarihinde yürürlükte bulunan asgari ücret dikkate alınacaktır.

…

78.29. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, sözleşme gideri ve genel giderler dahil toplam asgari işçilik maliyetinin altında işçilik bedeli sunan isteklilerin teklifleri, ihale dokümanına aykırı teklif sunulduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılır.

78.30. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde isteklilerin teklif bedelleri varsa yüklenici karı ile aşağıdaki bileşenlerden oluşur:

a) Asgari İşçilik Maliyeti: İhale tarihinde yürürlükte bulunan brüt asgari ücret veya idari şartnamede brüt asgari ücretin yüzde (%) fazlası olarak belirlenen ücret (ulusal bayram ve genel tatil günleri ile fazla çalışma saatlerine ilişkin ücretler dahil), nakdi yemek ve yol bedeli gibi prime esas kazancın hesabında esas alınan işçiliğe bağlı diğer ödemeler ve işveren sigorta primlerinin toplam tutarı asgari işçilik maliyetini oluşturur.

b) İşçilikle Bağlantılı Ayni Giderler: İdari şartnamede işçi sayısıyla bağlantı olarak teklife dahil edilmesi öngörülen ayni giderler teklif bileşeni kabul edilir.

c) Hizmetin Yürütülmesine Yardımcı Unsurlar: İhale konusu hizmet işinin yürütülmesinde yardımcı nitelikte olan ve idari şartnamede belirtilen unsurlar teklif bileşeni kabul edilir.

ç) Sözleşme Giderleri ve Genel Giderler: İhale ve sözleşmeye ilişkin damga vergileri, Kamu İhale Kurumu payı ve noter masrafları gibi sözleşme giderleri ile amortisman, ihale konusu işte kullanılacak giyim gideri, oryantasyon (ihale konusu işe uyum) eğitimi gideri, 20/6/2012 tarihli ve 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu uyarınca işyeri hekimliği ve iş güvenliği uzmanı ücreti ile çalışanlara verilecek eğitim gideri, silahlı atış eğitim gideri, özel güvenlik mali sorumluluk sigortası gideri, yaka kartı, önemli bir bileşen olarak değerlendirilmeyen ilaçlama gideri, toplu ulaşım kartı bedeli ve bu nitelikteki genel giderleri karşılamak üzere, birim fiyat teklif cetvelinde yer alan her bir işçilik birim fiyatı üzerinden; işçi sayısı üzerinden teklif alınması idarece uygun görülmeyen iş kalemi/kalemleri için ise çalıştırılacak her bir personelin işçilik maliyeti üzerinden, % 4 oranında hesaplanan sözleşme giderleri ve genel giderler teklif bileşeni olarak kabul edilir…” açıklamaları,

Söz konusu Tebliğ’in “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinin 79.3.5’inci alt maddesinde “Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarına ilişkin yapılan aşırı düşük teklif açıklamasında, sözleşme giderleri ve genel giderlerin % 4 oranında hesaplanması söz konusu olmayacak, sözleşme giderleri ilgili mevzuatına göre hesaplanmak suretiyle açıklama yapılacaktır.” açıklaması bulunmaktadır.

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu hizmetin;

a) Adı: Konyaaltı İlçesi Dr.Günseli Dr.Bülent Akınsal Özel Eğitim Ortaokulu ve Mesleki Eğitim Merkezi Özel Eğitim Öğrencilerinin 17/09/2018-14/06/2019 Tarihleri Arasında 18 Araç ile Rehber Personel (Hostes) Nezaretinde Taşımalı Hizmet Alımı İşi

b) Miktarı ve türü:

17/09/2018-14/06/2019 Tarihleri arasında 18 araç ile rehber personel (hostes) nezaretinde öğrenci taşınması

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

c)Yapılacağı yer: Konyaaltı İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü-Öğretmenevleri Mah.Kaymakamlık Binası Kat:4 Konyaaltı/Antalya

ç) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.1. Ulaşım, Sigorta, Vergi, Resim, Harç, Personel Giderleri ve Tüm Zorunlu Yasal Giderler Yükleniciye Aittir.

25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1.

Ulaşım, sigorta, vergi, resim, harç, personel giderleri ve tüm zorunlu yasal giderler yükleniciye aittir.

25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

25.5. Bu madde boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,

Teknik Şartname’nin “Taşımacının Yükümlülüğü” başlıklı 4’üncü maddesinin (c) bendinde “Taşımacıların yanında çalışanlar ( şoför ve hostes), hizmet akdine tabi olup, bunların sosyal güvenlik yönünden sigorta işlemlerinin yaptırılması zorunludur, Çalışan hosteslerin maaşları iş günü üzerinden değil aşağıda yer alan tabloda belirtildiği günler üzerinden ödenecek olup, her personele en az asgari ücretin netinden ücretleri ödenecek ve sigortası asgari ücret üzerinden yatırılacaktır. Rehber Personel Giderlerinin hesaplanmasında Kamu İhale Kurumunun İşçilik Hesaplama Modülündeki Asgari İşçilik Maliyetleri esas alınacaktır.

Aylık Hostes Çalışma Günleri: (Toplam 251 Gün)

EYLÜL 2018

EKİM 2018

KASIM 2018

ARALIK 2018

OCAK 2019

ŞUBAT 2019

MART 2019

NİSAN 2019

MAYIS 2019

HAZİRAN 2019

14 Gün

30 Gün

30 Gün

30 Gün

18 Gün

25 Gün

30 Gün

30 Gün

30 Gün

14 Gün

” düzenlemesi yer almaktadır.

İhale dokümanı kapsamında bulunan birim fiyat teklif mektubu eki birim fiyat teklif cetveli aşağıdaki şekilde düzenlenmiştir.

A1

B2

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması 6

Birimi

Miktarı

Teklif Edilen4 Birim Fiyat

Tutarı

1

18 Araç

gün

181

2

18 Rehber Personel

gün

251

Toplam Tutar (K.D.V Hariç)

29.08.2018 tarihinde yapılan ihaleye 4 isteklinin katıldığı, ihale komisyonu tarafından yapılan değerlendirmeye göre başvuru sahibi Karsel Turizm Taş. Güv. Sis. ve Hiz. Gıda Tem. Tic. Ltd. Şti. ve Uygar Grup Seyahat Turizm Taş. Oto. Tic. San. Ltd. Şti.nin tekliflerinin rehber personel ücretleri Teknik Şartname’nin 4.c maddesine uygun olmayıp yaklaşık maliyetin üzerinde olduğu gerekçesiyle, HSB Turizm Taş. Tem. Tic. A.Ş.nin teklifinin ise yaklaşık maliyetin üzerinde olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, ihalenin tek geçerli teklif sahibi istekli olan Antalya Umum Servisçiler Tur Turizm Taş. Org. İnş. Emlak Oto. Petrol Ür. Taah. Tic. ve San. A.Ş. üzerinde kaldığı anlaşılmıştır.

Başvuruya konu ihalenin yaklaşık maliyet hesap cetveline bakıldığında toplam işçilik giderinin 374.412,60 TL, toplam yaklaşık maliyetin ise 993.490,97 TL olduğu, işçilik giderinin yaklaşık maliyete oranının %70’in altında olması nedeniyle (374.412,60 /993.490,97*100=%37,7?%70) Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78’inci maddesi uyarınca ihalenin personel çalıştırılmasına dayalı bir hizmet alımı ihalesi olmadığı tespit edilmiştir.

Yukarıda yer verilen mevzuat açıklamalarından, personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarında haftalık çalışma saatlerinin tamamını idarede geçirecek personel sayısının belirtilmesi halinde teklif fiyata dâhil giderler içerisinde işçilik giderinin yer alması gerektiği, aşırı düşük teklif açıklamasında sözleşme giderleri ve genel giderlerin %4 oranında hesaplanmasının söz konusu olmayacağı, sözleşme giderlerinin ilgili mevzuatına göre hesaplanmak suretiyle açıklama yapılacağı, personel çalıştırılmasına dayalı olan hizmet alımı ihalelerinde ise sözleşme gideri ve genel giderler dâhil toplam asgari işçilik maliyetinin altında işçilik bedeli sunan isteklilerin tekliflerinin ihale dokümanına aykırı teklif sunulduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılacağı anlaşılmaktadır.

Başvuruya konu ihalenin personel çalıştırılmasına dayalı olmayan bir hizmet alımı olduğu, personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde personel gideri için teklif edilecek bedelin, asgari işçilik maliyetinin altında olmaması gerektiğine yönelik kamu ihale mevzuatında düzenleme bulunmadığı gibi personel gideri için teklif edilecek bedelin işçilik giderine sözleşme ve genel giderler dâhil edilmeden hesaplanacağına ilişkin de bir düzenleme bulunmadığı anlaşılmaktadır.

Ayrıca, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nde yaklaşık maliyetin nasıl hesaplanacağı belirtilmiş olup, Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Yaklaşık maliyetin üzerindeki teklifler” başlıklı 16.3’üncü maddesinde ise yaklaşık maliyetin üzerindeki tekliflerin kabul edilip edilemeyeceği hususunda ihale komisyonu tarafından yapılması gerekenler açıklanmıştır. Anılan Tebliğ maddesinde tekliflerin yaklaşık maliyetin üzerinde olması durumunda yapılacakların belirtildiği, bu durumda yaklaşık maliyeti oluşturan kalemler ile teklifleri oluşturan kalemler bazında bir değerlendirme yapılamayacağı anlaşılmaktadır.

Bahse konu ihalede başvuru sahibi istekli tarafından belirlenen işçilik giderinin 389.451,60 TL, idarece hesaplanan yaklaşık maliyette yer alan işçilik giderinin 374.412,60 TL olduğu, anılan isteklinin teklif bedelinin 742.944,60 TL, yaklaşık maliyetin ise 993.490,97 TL olduğu, bu durumda başvuru sahibi isteklinin teklif tutarının yaklaşık maliyetin altında olduğu, ayrıca personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde personel gideri için teklif edilecek bedelin alt veya üst limitine yönelik bir düzenlemenin kamu ihale mevzuatında yer almadığı, kaldı ki Teknik Şartname’nin 4’üncü maddesinin (c) bendinde en az ödenmesi gereken tutarın belirtildiği anlaşıldığından başvuru sahibinin teklifinin ihale komisyonu kararında belirtilen gerekçe ile değerlendirme dışı bırakılması işleminin yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır.

Söz konusu ihalede Uygar Grup Seyahat Turizm Taş. Oto. Tic. San. Ltd. Şti. tarafından belirlenen işçilik giderinin 393.066,00 TL, idarece hesaplanan yaklaşık maliyette yer alan işçilik giderinin 374.412,60 TL olduğu, anılan isteklinin teklif bedelinin 894.436,00 TL, yaklaşık maliyetin ise 993.490,97 TL olduğu, bu durumda anılan isteklinin teklif tutarının yaklaşık maliyetin altında olduğu, ayrıca personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde personel gideri için teklif edilecek bedelin alt veya üst limitine yönelik bir düzenlemenin kamu ihale mevzuatında yer almadığı, kaldı ki Teknik Şartname’nin 4’üncü maddesinin (c) bendinde en az ödenmesi gereken tutarın belirtildiği anlaşıldığından söz konusu isteklinin teklifinin ihale komisyonu kararında belirtilen gerekçe ile değerlendirme dışı bırakılması işleminin yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, başvuru sahibi Karsel Turizm Taş. Güv. Sis. ve Hiz. Gıda Tem. Tic. Ltd. Şti. ve Uygar Grup Seyahat Turizm Taş. Oto. Tic. San. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.