KİK Kararı: 2018/UH.I-1248

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2018/037
Gündem No : 29
Karar Tarihi : 27.06.2018
Karar No : 2018/UH.I-1248
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Baytem Kurumsal Hiz. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Dulkadiroğlu Belediye Başkanlığı Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2018/93004 İhale Kayıt Numaralı “Araç Kiralama” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Dulkadiroğlu Belediye Başkalığı Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü tarafından 05.04.2018 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Araç Kiralama” ihalesine ilişkin olarak Baytem Kurumsal Hiz. Ltd. Şti.nin 28.05.2018 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 28.05.2018 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 07.06.2018 tarih ve 32259 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 07.06.2018 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2018/942 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, İdari Şartname’nin 33’üncü maddesi gereği ihale üzerinde bırakılan istekli olan Mars Sosyal Hizm. ve Özel Sağ. Hizm. Bilg. Tic. Ltd. Şti.den sadece araç giderleri, MTV giderleri, zorunlu trafik sigorta giderleri ve bakım – onarım giderleri üzerinden aşırı düşük teklif açıklamasının istendiği, şikâyete konu hizmet alımı işine ait araç giderlerinin belirtilen giderlerden ibaret olmadığı ve yapılan sorgulamanın mevzuata aykırı olduğu, hizmet alımı işine ait ilgili mevzuat hükümlerine göre aşırı düşük teklif açıklaması yapacak olan isteklinin araçlarla ilgili MTV, fenni muayene, egzoz gazı emisyon ölçümü ve pul giderleri, zorunlu trafik sigortası, kasko gideri, makine kırılma kaskosu (iş makinesi için), bakım – onarım, lastik, araç giydirme, araç takip sistemi ve sözleşme gideri kalemleri için ayrı ayrı fiyat açıklamasında bulunmak zorunda olduğu, tüm bu gider kalemleri için de tek fiyat teklifi alınması ile açıklama yapılamayacağı, bahse konu her bir gider kalemi için ayrı fiyat teklifi veya Kamu İhale Genel Tebliği’nde belirtildiği gibi belgelendirilmesi gerektiği, trafik sigortası ve kasko giderleri için bölge müdürlüğü onaylı veya genel müdürlükten alınmış poliçenin sunulması gerektiği, ayrıca tüm bileşenlerin işin süresini kapsayacak şekilde mevzuat çerçevesinde hesaplanması gerektiği, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından mevzuat gereği açıklaması gereken iş kalemlerinin tümü için fiyat teklifi verilmediği, işin süresinin dikkate alınmadığı, isteklinin vermiş olduğu teklif fiyatı ile hizmet alımı işini ifa edemeyeceğinin kesin olduğu, idarenin mevzuata aykırı olan bu işlemini dikkate almadan karar verdiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

İhale komisyonu;

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.

Kurum, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin bu maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık maliyeti 8’inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir. İhale komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan düzenlemeleri esas alır.” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “79.1. Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer aşağıdaki kurallara göre tespit edilir.

…

79.1.2. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde sınır değer;

SD: Sınır değeri,

YM: Yaklaşık maliyeti,

n: İhalenin ilk oturumunda teklif mektubu ve geçici teminatı usulüne uygun olduğu anlaşılan ve teklif tutarı yaklaşık maliyetin yüzde 60’ından düşük ve yaklaşık maliyetten yüksek olanlar dışındaki isteklilerin teklif sayısını,

T1, T2, T3….Tn: İhalenin ilk oturumunda teklif mektubu ve geçici teminatı usulüne uygun olduğu anlaşılan ve teklif tutarı yaklaşık maliyetin yüzde 60’ından düşük ve yaklaşık maliyetten yüksek olanlar dışındaki isteklilerin teklif bedellerini,

R: Sınır Değer Tespit Katsayısını

79.1.3. 79.1.2 nci maddede yer alan R değeri her yıl 1 Şubat tarihinden geçerli olmak üzere Kurum tarafından belirlenir ve ilan edilir. İhalenin konusu veya işin niteliğine göre Kurum tarafından farklı R değerleri belirlenebilir.

79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.

79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri kullanarak açıklayabilirler.

79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, meslek mensubu tarafından muhafaza edilecek ve fiyat teklifinin ekinde idareye verilmeyecektir. Ancak idare veya Kurum tarafından gerekli görülmesi halinde bu tutanaklar meslek mensubundan istenebilecektir.

Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu değildir.

Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

…

…

79.3. İdarelerin aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirilmesine ilişkin aşağıdaki düzenlemeleri de dikkate almaları gerekmektedir.

79.3.1. Teklifi aşırı düşük olarak tespit edildikten sonra yukarıdaki yöntemlere göre usulüne uygun açıklama yapan isteklilerin teklifleri geçerli kabul edilir. Hayatın olağan akışına veya ticari gereklere aykırılık gibi nedenlerle teklifler reddedilemez.

79.3.2. 79.2.2 nci maddede yer alan yöntemlerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekli tarafından gerekçesi belirtilmek suretiyle, ilgili mevzuatına göre ihale tarihinden önceki son 12 ay içinde düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi ve belgeler kullanılarak da açıklama yapılabilir.

…

79.3.4. Hizmet alım ihalelerinde herhangi bir sigorta giderinin aşırı düşük teklif sorgulamasında önemli bir bileşen olarak kabul edilmesi durumunda, isteklilerce sigorta acentelerinden alınan poliçe, fiyat teklifi veya sözleşmelerin ekine ihale dokümanında yer alan teminat tutarları üzerinden teklif ettikleri sigorta prim tutarlarıyla sigorta hizmetini gerçekleştirebileceklerine ilişkin, ilgili sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge müdürlüğünden alınan teyit yazısının eklenmesi ve bu yazının yetkili kişilerin imzasını taşıması gereklidir. Ancak sigorta şirketlerinin genel müdürlük veya bölge müdürlükleri tarafından imzalanmış poliçe veya fiyat teklifleri için teyit alınması zorunlu değildir. Sigorta giderinin tevsiki için sunulan belgenin işin süresinin tamamını kapsaması gerekmektedir. Ancak birden fazla yılı kapsayan işlerde ilk yıl için alınan sigorta teklifinin ihale tarihinin bulunduğu yıldan önceki yılın Aralık ayına ait Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksinin yıllık değişim oranı esas alınmak suretiyle güncellenerek diğer yıllar için kullanılması mümkündür.

79.3.5. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarına ilişkin yapılan aşırı düşük teklif açıklamasında, sözleşme giderleri ve genel giderlerin % 4 oranında hesaplanması söz konusu olmayacak, sözleşme giderleri ilgili mevzuatına göre hesaplanmak suretiyle açıklama yapılacaktır.” açıklaması,

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu hizmetin;

a) Adı: Araç Kiralama

b) Miktarı ve türü:

7 adet araç kiralama hizmeti alımı…” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında ilgili mevzuat gereğince yapılacak olan ulaşım, sigorta vergi, resim, harçlar ile diğer tüm masraflar ve giderleri yükleniciye aittir. Gerek esas taahhüt içerisinde ve gerekse mücbir sebeplerden dolayı uzatılan süre içerisinde taahhüdün tamamen ifasına kadar yeni vergi ve resimler konulması, taşıma ve sair sebeplerle ilgili meydana gelecek artışlar yükleniciye aittir.

25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1.

İdari ve teknik şartnamede düzenlenen giderler teklif fiyata dahildir.

25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

25.5. Bu madde boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değer hesaplar.

33.2. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. İhale komisyonu;

a) Verilen hizmetin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen teklifler, geçerli teklif olarak belirlenir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin sınır değerin altında olması durumunda kesin teminat 40.1 maddesinde yer alan hüküm uyarınca hesaplanan tutar üzerinden alınır.” düzenlemesi,

Teknik Şartname’nin “Sunulacak Hizmet Kapsamında Yüklenicinin Çalıştıracağı Araçlarla İlgili Hususlar” başlıklı 4’üncü maddesinde “ Çalışacak araçların sayıları ve miktarları aşağıdaki tabloda verilmiştir.

ARACIN CİNSİ

MİKTARI

ÇALIŞMA SÜRESİ (toplam)

Kazıcı-yükleyici

1 Adet

518 Gün

10 teker damperli kamyon

1 Adet

518 Gün

Hidrolik sıkıştırmalı çöp kamyonu (7 m³ kapasiteli)

4 Adet

2072 Gün

Hidrolik sıkıştırmalı çöp kamyonu (13 m³ kapasiteli)

1 Adet

518 Gün

” düzenlemesi,

Sözleşme tasarısının “İşin süresi” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. İşe başlama tarihi 01.05.2018; işi bitirme tarihi 30.09.2019

9.2. Bu sözleşmenin uygulanmasında sürelerin hesabı takvim günü esasına göre yapılmıştır.” düzenlemesi yer almaktadır.

05.04.2018 tarihinde yapılan ihaleye 4 isteklinin teklif verdiği, 10.04.2018 tarihinde düzenlenen ihale komisyonu kararında verilen tekliflerin geçerli teklif olduğu, idarece sınır değerin hesaplandığı, Mars Sosyal Hizm. ve Özel Sağ. Hizm. Bilg. Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin sınır değer altında kaldığı ve bahse konu ihale komisyonu kararında “Teklifi sınır değer altında kalan Mars Sosyal Hizm. ve Özel Sağ. Hizm. Bilg. Tic. Ltd. Şti. isimli istekliden işin ihvası gereği Araç gideri, MTV giderleri, Zorunlu Trafik Sigortası gideri ve Bakım-Onarım giderlerine ilişkin ilgili açıklamalarının üç (3) iş günü içerisinde idareye teslim etmesi için gerekli yazışmaların yapılarak komisyona bilgi verilmesi
Oybirliği ile karar verilmiştir.” ifadelerine yer verilerek Mars Sosyal Hizm. ve Özel Sağ. Hizm. Bilg. Tic. Ltd. Şti.den aşırı düşük teklif açıklaması istenmesine karar verildiği, 16.05.2018 tarihinde düzenlenen ihale komisyonu kararı ile aşırı düşük teklif açıklaması uygun bulunan Mars Sosyal Hizm. ve Özel Sağ. Hizm. Bilg. Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin ekonomik açıdan en avantajlı teklif, başvuru sahibi Baytem Kurumsal Hiz. Ltd. Şti.nin teklifinin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği anlaşılmıştır.

İdarece sınır değer altında kalan istekliye gönderilen 11.05.2018 tarihli aşırı düşük teklif açıklama talep yazısında “Müdürlüğümüzce 05.04.2018 tarihinde ihalesi yapılan 2018/93004 İhale Kayıt Numaralı Araç Kiralanması Hizmeti Alımı işinde firmanızın vermiş olduğu teklif sınır değerin altına kalması sebebiyle Araç Kiralanması Hizmeti Alımı işi için araç giderleri, MTV giderleri, Zorunlu Trafik Sigortası gideri ve Bakım-Onarım giderlerine ilişkin ilgili açıklamalarının üç (3) iş günü içerisinde İhale Komisyon Başkanlığına gönderilmesi hususunda; Bilgilerinize rica ederim.” ifadelerine yer verildiği anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38’inci maddesi uyarınca ihale konusu alımın niteliğine ve işin yaklaşık maliyetine göre aşırı düşük tekliflerin açıklamasına ilişkin olarak önemli teklif bileşenlerinin belirlenmesinin idarelerin takdir yetkisine bırakıldığı, şikâyete konu ihalede idare tarafından teklifi aşırı düşük teklif olduğu tespit edilen isteklilerden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenleri için aşırı düşük teklif sorgulama talebinde bulunulduğu anlaşıldığından, başvuru sahibi isteklinin bahse konu ihalede araçlarla ilgili MTV, fenni muayene, egzoz gazı emisyon ölçümü ve pul giderleri, zorunlu trafik sigortası, kasko gideri, makine kırılma kaskosu (iş makinesi için), bakım – onarım, lastik, araç giydirme, araç takip sistemi ve sözleşme gideri kalemlerine ait maliyetlerin önemli teklif bileşeni olarak belirlenmesi gerektiğine ilişkin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

İhale üzerinde bırakılan Mars Sosyal Hizm. ve Özel Sağ. Hizm. Bilg. Tic. Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif açıklaması incelendiğinde;

Şikâyete konu ihalede 1 adet kazıcı-yükleyici, 1 adet 10 tekerli damperli kamyon, 4 adet hidrolik sıkıştırmalı çöp kamyonu (7 m³ kapasiteli) ve 1 adet Hidrolik sıkıştırmalı çöp kamyonunun (13 m³ kapasiteli) kiralanacağı anlaşılmıştır.

İhale konusu işte çalıştırılacak araçlara ait araç giderleri ve bakım- onarım giderlerine ilişkin yapılan açıklamada her bir araç türü için ayrı fiyat tekliflerinin sunulduğu, sunulan fiyat tekliflerinde teklife konu her bir girdi (kiralama, bakım, tamir ve onarım) fiyatının ayrı ayrı gösterildiği, fiyat tekliflerinin işin süresini kapsadığı anlaşıldığından anılan iddiaların yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

İhale konusu işte kullanılacak 1 adet kazıcı-yükleyicinin iş makinesi olduğu gerekçesiyle motorlu taşıtlar vergisi öngörülmediği tespit edilmiş olup 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu, Karayolları Trafik Yönetmeliği ve 197 sayılı Motorlu Taşıtlar Vergisi Kanunu’nun ilgili hükümleri gereği, iş makineleri için MTV gideri öngörülmemesinin mevzuata aykırı olmadığı,

1 adet 10 tekerli damperli kamyon, 4 adet hidrolik sıkıştırmalı çöp kamyonu (7 m³ kapasiteli) ve 1 adet Hidrolik sıkıştırmalı çöp kamyonunun (13 m³ kapasiteli) motorlu taşıtlar vergisi giderinin tevsiki için İnternet Vergi Dairesi’nden alınan çıktıların sunulduğu, ihale konusu işin yıllara yaygın bir iş olması sebebiyle ihale tarihinden önceki 2017 yılının aralık ayı yurt içi endeksinin yıllık değişim oranında (%15,47) MTV giderinde artış öngörülerek hesaplandığı görüldüğünden anılan iddiaların yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

İhale konusu işte kullanılacak araçlara ait zorunlu trafik sigorta giderine ilişkin Allianz Sigorta A.Ş.den alınmış sigorta poliçe örneklerinin sunulduğu, bahse konu sigorta poliçelerinin süresinin 14.05.2018 – 14.05.2019 tarihleri arasında 12 ay olduğu, ihale konusu işin yıllara yaygın bir iş olması sebebiyle ihale tarihinden önceki 2017 yılının aralık ayı yurt içi endeksinin yıllık değişim oranında (%15,47) sigorta giderinde artış öngörülerek 2019 yılı içinde kullanıldığı, bahse konu sigorta poliçelerinin üzerinde Allianz Sigorta A.Ş. kaşesi ve imzasının bulunduğu anlaşıldığından anılan iddiaların yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Sonuç olarak ihale üzerinde bırakılan Mars Sosyal Hizm. ve Özel Sağ. Hizm. Bilg. Tic. Ltd. Şti. tarafından idarece önemli teklif bileşeni olarak belirlenen araç gideri, MTV giderleri, zorunlu trafik sigortası gideri ve bakım-onarım giderlerine ilişkin yapılan açıklamanın iddialarla sınırlı olarak incelenmesi neticesinde uygun olduğu, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.