KİK Kararı: 2018/UH.I-115

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2018/002
Gündem No : 32
Karar Tarihi : 11.01.2018
Karar No : 2018/UH.I-115
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Burç Yapı Bilgi İşlem Dağ. Gıda Tem. ve Sağ. Hiz. San. Tic. A.Ş.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

İzmir Büyükşehir Belediyesi Satınalma Dairesi Başkanlığı Hizmet Alımları Şube Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2017/430160 İhale Kayıt Numaralı “Evde Hasta ve Yaşlı Bakım” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

İzmir Büyükşehir Belediyesi Satınalma Dairesi Başkanlığı Hizmet Alımları Şube Müdürlüğü tarafından 26.09.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Evde Hasta ve Yaşlı Bakım” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 02.01.2018 tarih ve 2 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2018/1 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; başvuru sahibi sundukları iş deneyim belgesinin İdari Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde belirtilen benzer iş tanımına uygun olduğu iddiasına yer verilmiştir.

Ozan Gurup Oto. Pey. İnş. Tem. Taah. Tic. Ltd. Şti. 27.10.2017 tarihli yazısı ile; ihale üzerinde bırakılan Burç Yapı Bil. İşl. Özel San. Tic. A.Ş.nin iş deneyim belgesinde yer alan işin hasta taşıma ve yemek dağıtımı olduğu, fakat ihale konusu işin evde hasta ve yaşlı bakımı olup evde sağlık hizmeti, evde bakım hizmeti, hasta ve yaşlı bakım hizmetlerinin benzer iş olarak belirlendiği, dolayısıyla anılan istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesinde yer alan işin ihale konusu iş veya benzer iş kapsamında kabul edilebilecek bir iş olmaması nedeniyle teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddiası ile Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunmuştur.

Ozan Gurup Oto. Pey. İnş. Tem. Taah. Tic. Ltd. Şti.nin iddiaları üzerine yapılan inceleme sonucunda Kamu İhale Kurulu’nun 23.11.2017 tarih ve 2017/UH.I-3120 sayılı kararı ile, “… yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, iş bitirme belgesi uygun olmayan Burç Yapı Bil. İşl. Özel San. Tic. A.Ş.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir… Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine ” karar verilmiştir.

Buna göre Burç Yapı Bil. İşl. Özel San. Tic. A.Ş.nce iddia edilen hususlar Kamu İhale Kanunu’nun ve Hizmet Alımları Uygulama Yönetmeliği’nin ilgili maddelerinde yer alan hükümlerine göre incelendiğinden, yapılan başvurunun Kurulun 23.11.2017 tarih ve 2017/UH.I-3120 sayılı kararına itiraz niteliğinde olduğu anlaşılmaktadır.

4734 sayılı Kanun’un 56’ncı maddesinde, Kamu İhale Kurulu’nun, Kuruma gelen itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak gerekçesini belirtmek suretiyle karar vereceği hüküm altına alınmış olup mevzuatta Kurul tarafından karara bağlanan hususların yeniden incelenmesine ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır. Söz konusu Kurul kararı ile Kurum görüşü ortaya çıktığından, karara ilişkin ayrıca bir değerlendirme yapılması da mümkün değildir. Diğer taraftan, anılan Kanun’un “Yargısal inceleme” başlıklı 57’nci maddesinde yer alan, “Şikâyetler ile ilgili Kurum tarafından verilen nihai kararlar Türkiye Cumhuriyeti Mahkemelerinde dava konusu edilebilir ve bu davalar öncelikle görülür.” hükmü çerçevesinde Kurumumuzca yapılacak herhangi bir işlem bulunmadığından başvurunun reddine karar verilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.