KİK Kararı: 2017/UY.IV-2277 (22 Ağustos 2017)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2017/041
Gündem No : 4
Karar Tarihi : 22.08.2017
Karar No : 2017/UY.IV-2277

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Hamdi GÜLEÇ

Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ

BAŞVURU SAHİBİ:

Su-Bar Grup İnşaat Ticaret ve Sanayi Anonim Şirketi - Karaca İnş. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı,

Yıldızevler Mah. Cezayir Cad. No:6/9 Çankaya/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 20. Bölge Müdürlüğü,

Erkenez Mahallesi Mevkı Recep Tayyip Erdoğan Bulvarı No: 157 46100 Dulkadiroğlu / KAHRAMANMARAŞ

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2016/157876 İhale Kayıt Numaralı “Kilis-Merkez Narlıca Göleti ve Sulaması” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 20. Bölge Müdürlüğü tarafından 15.06.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Kilis-Merkez Narlıca Göleti ve Sulaması” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 14.08.2017 tarih ve 46261 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2017/2039 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; şikayete konu ihaleye ilişkin olarak Kamu İhale Kurulunun aldığı 19.07.2017 tarihli ve 2017/UY.IV-1893 sayılı kararın idarece uygulanmayıp, firmalarını hak kaybına uğrattığı , İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik'in 23’üncü maddesinde idarelerin hukuki durumda değişiklik yaratan Kurul kararlarının gerektirdiği işlemleri ivedilikle yerine getirmek zorundadır denildiği, Kamu İhale Kurulunca alınan 19.07.2017 tarihli ve 2017/UY.IV-1893 sayılı kararın uygulanması için gerekenin yapılmasını arz ettikleri iddialarına yer verilmiştir.

Kamu İhale Kurumunun görevleri 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinde düzenlenmiş olup, bu görevlerin arasında anılan Kanun’a göre yapılan ihalelere ilişkin olarak sözleşmenin imzalanması aşamasına kadar olan itirazen şikâyet başvurularını inceleyerek sonuçlandırmak görevi bulunmaktadır. Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendinde de, Kurumun görev alanında bulunmayan başvurulara ilişkin olarak “başvurunun reddine” karar verileceği hüküm altına alınmıştır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 23’üncü maddesinde; “İdare, hukuki durumda değişiklik yaratan Kurul kararlarının gerektirdiği işlemleri ivedilikle yerine getirmek zorundadır.

Hukuki durumda değişiklik yaratan Kurul kararlarının eksik veya yanlış uygulandığını iddia eden ilgililer bu hususa ilişkin başvuruyu itirazen şikâyet başvurusu olarak doğrudan Kuruma yaparlar.

Kurul tarafından alınan kararların hiç uygulanmaması halinde doğrudan Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulabilir.” hükmü yer almaktadır.

Başvuru sahibinin iddia konusu ettiği hususun 19.07.2017 tarihli ve 2017/UY.IV-1893 sayılı Kurul kararının uygulanmamasına yönelik olduğu, bu itibarla İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 23’üncü maddesinin yukarıda anılan üçüncü fıkrası çerçevesinde değerlendirilebileceği, dolayısıyla Kurumun görev alanında bulunmayan başvurunun görev yönünden reddi gerektiği anlaşılmıştır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Hamdi GÜLEÇ

Başkan

Şinasi CANDAN

II. Başkan

Osman DURU

Kurul Üyesi

Erol ÖZ

Kurul Üyesi

Köksal SARINCA

Kurul Üyesi

Dr. Ahmet İhsan ŞATIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi