KİK Kararı: 2017/UY.IV-2276 (22 Ağustos 2017)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2017/041
Gündem No : 3
Karar Tarihi : 22.08.2017
Karar No : 2017/UY.IV-2276

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Hamdi GÜLEÇ

Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ

BAŞVURU SAHİBİ:

Ha-Ka Nakliyat Ak. İnturz. Gıda. Tar. San. Tic. Ltd. Şti.,

Buğday Pazarı C Blok No: 14 Siverek/ŞANLIURFA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Şanlıurfa Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı,

Veysel Karani Mah. Darçın Sok. No: 10 4. Kat. No: 417-418 63300 Haliliye/ŞANLIURFA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2017/303988 İhale Kayıt Numaralı “Şanlıurfa Siverek Karabahçe Köyü 12 Derslikli Ortaokulu ve Lojman İkmal Yapım İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Şanlıurfa Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı tarafından 06.07.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Şanlıurfa Siverek Karabahçe Köyü 12 Derslikli Ortaokulu ve Lojman İkmal Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 14.08.2017 tarih ve 46058 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2017/2024 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; başvuruya konu ihalenin idarece "rekabet ortamının sağlanamaması" gerekçesiyle iptal edildiği, idarece tesis edilen bu işlemin keyfi olup genel hukuk kurallarına ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'na aykırı olduğu, iptal kararının iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin ilk fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir.

Aynı Kanun’un 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında ise ihalenin idarece iptaline ilişkin kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanların itirazen şikâyete konu edilebileceği hüküm altına alınmıştır.

Başvuru sahibi tarafından sunulan 14.08.2017 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan başvuru dilekçesi, dilekçe ekleri ve idarece gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde, ihalenin 13.07.2017 tarihinde " ihalede rekabetin oluşmadığı " gerekçesiyle iptal edildiği, idarenin Kuruma gönderdiği 16.08.2017 tarihli ve 19728653-755.99-E.16138-499 sayılı yazıdan, iptal işleminden önce idareye bir şikâyet başvurusunda bulunulmadığı, dolayısıyla iptal kararının şikâyet üzerine alınmadığı tespit edildiğinden 4734 sayılı Kanun’un yukarıda atıf yapılan 56’ncı maddesi kapsamında, başvuru konusu hususun Kamu İhale Kurumunun görev alanında bulunmadığı anlaşılmıştır.

Bu itibarla 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun görev yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Hamdi GÜLEÇ

Başkan

Şinasi CANDAN

II. Başkan

Osman DURU

Kurul Üyesi

Erol ÖZ

Kurul Üyesi

Köksal SARINCA

Kurul Üyesi

Dr. Ahmet İhsan ŞATIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi