KİK Kararı: 2017/UY.IV-1745

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2017/032
Gündem No : 12
Karar Tarihi : 23.06.2017
Karar No : 2017/UY.IV-1745

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Hamdi GÜLEÇ

Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ

BAŞVURU SAHİBİ:

Ziver İnşaat Taah. Mad. Tur. Paz. San. Tic. A.Ş.,

VEKİLİ:

Av. Abdurrahman Şükrü KOZAK,

Uğur Mumcu Cad. No : 29/5 Gop Çankaya/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 92. Şube Müdürlüğü,

Üçbağlar Mahallesi Sivas Caddesi No: 46/1 44300 Battalgazi/MALATYA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2017/162442 İhale Kayıt Numaralı “Malatya-Battalgazi İlçesi 2 Kısım Derme Deresi Taşkın Koruma İnşaatı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 92. Şube Müdürlüğü tarafından 05.05.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Malatya-Battalgazi İlçesi 2 Kısım Derme Deresi Taşkın Koruma İnşaatı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 19.06.2017 tarih ve 35104 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2017/1556 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle;

1. İhalenin iptali kararının hukuki gerekçeden yoksun olduğu,

2. İhale üzerinde bırakılan şirketin iş deneyim belgesinin ve aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata aykırılıklar içerdiği, teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin ilk fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir. Aynı Kanun’un 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında ise ihalenin idarece iptaline ilişkin kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanların itirazen şikâyete konu edilebileceği hüküm altına alınmıştır.

Başvuru sahibi tarafından sunulan başvuru dilekçesi, dilekçe ekleri ve idarece gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde, ihalenin 09.06.2017 tarihinde ihalenin niteliğinin ve miktarının değişmiş olması gerekçesiyle iptal edildiği, idarenin Kurumumuza gönderdiği 20.06.2017 tarih ve 33174814-622.03-427356 sayılı yazıdan, iptal kararının 09.06.2017 tarihinde saat 10:00’da verilmiş olduğu, aynı gün saat 16:26’da ise idareye şikayet başvurusu yapılmış olduğu belirtilmiş, dolayısıyla iptal işleminden önce idareye bir şikâyet başvurusunda bulunulmadığı ve iptal kararının itirazen şikâyet üzerine alınmadığı tespit edilmiştir. Dolayısıyla, 4734 sayılı Kanun’un yukarıda atıf yapılan 56’ncı maddesi kapsamında, başvuru konusu hususun Kamu İhale Kurumunun görev alanında bulunmadığı anlaşılmıştır. Bu itibarla 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Hamdi GÜLEÇ

Başkan

Şinasi CANDAN

II. Başkan

Osman DURU

Kurul Üyesi

Erol ÖZ

Kurul Üyesi

Köksal SARINCA

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet ATASEVER

Kurul Üyesi

Oğuzhan YILDIZ

Kurul Üyesi