KİK Kararı: 2017/UY.IV-1483

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2017/026
Gündem No : 15
Karar Tarihi : 31.05.2017
Karar No : 2017/UY.IV-1483

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Hamdi GÜLEÇ

Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ

BAŞVURU SAHİBİ:

Ahmet ÖZTOPRAK,

Beyazşehir Mah. 838 Sk. Elif Apt. Kat: 6/26 Kocasinan/KAYSERİ

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Aksaray Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü,

Zincirli M.Altınsoy No:55 68100 AKSARAY

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2016/60168 İhale Kayıt Numaralı “Kadın Koordinasyon Merkezi Çevre Düzenleme” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Aksaray Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından 01.04.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Kadın Koordinasyon Merkezi Çevre Düzenleme” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 29.05.2017 tarih ve 30685 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2017/1336 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; Aksaray Belediyesi'nce gerçekleştirilen ve Deva Peyzaj üzerinde kalan 2016/60168 İKN'li işin 4 ay boyunca şantiye şefliğini yürüttüğünü, bu görevi boyunca yüklenici firma yetkililerinin yüksek bedelli işlerde ve ürünlerde şartnameye uymayan düşük fiyatlı alt grup ürün arayışına girdiklerine şahit olduğunu, Aksaray Belediyesi yetkililerine şikayetlerini ilettiğini, yetkililerin konuyu takip edeceklerini kendisine bildirdiği ancak geçen süre zarfında konuyu kendisinin de takip ederek işin şartnameye uymayan kalemlerini tespit ettiğini, ihale kapsamında yapılan eksik işlerin devleti 650.000 TL zarara uğrattığı ve haksız rekabete yol açtığı iddialarına yer verilmiştir.

Kamu İhale Kurumunun görevleri 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinde düzenlenmiş olup, bu görevlerin arasında ihalenin başlangıcından sözleşmenin imzalanmasına kadar olan süre içerisinde idarece yapılan işlemlerin Kanun’a ve ilgili mevzuat hükümlerine uygun olmadığına ilişkin şikâyetleri inceleyerek sonuçlandırmak görevi bulunmaktadır.

Yapılan inceleme çerçevesinde ihalenin sözleşmesinin 27.04.2016 tarihinde imzalandığı başvurunun ise sözleşmenin uygulanması aşamasına ilişkin olarak yapıldığı anlaşılmaktadır.

Yukarıda yer verilen açıklamalar gereğince, şikâyet konusu ihaleye ait sözleşme imzalandıktan sonra sözleşme uygulanması aşamasına yönelik yapılan başvuru ile ilgili olarak Kurumun inceleme görev ve yetkisi bulunmadığından, itirazen şikâyet konusu yapılan idare işlemine karşı yetkili mahkemeye başvurulması gerekmektedir. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’ üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.

Diğer yandan, başvuru sahibinin başvuru ehliyetini haiz olmadığı, zira başvuru sahibinin, yüklenicinin bir çalışanı olduğu, daha açık bir ifadeyle ne istekli ne de istekli olabilecek niteliğinde bulunmadığı anlaşılmaktadır.

Ayrıca, başvuru dilekçesinin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde yer alan ve Kuruma yapılan başvurularda aranan şekil unsurlarına uygun olmadığı zira Kuruma hitaben yazılmış, imzalı bir dilekçenin sunulmadığı, başvuru bedelinin ödenmediği, hususları da tespit edilen diğer aykırılıklardır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince; başvurunun görev yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Hamdi GÜLEÇ

Başkan

Şinasi CANDAN

II. Başkan

Osman DURU

Kurul Üyesi

Erol ÖZ

Kurul Üyesi

Köksal SARINCA

Kurul Üyesi

Dr. Ahmet İhsan ŞATIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet ATASEVER

Kurul Üyesi

Oğuzhan YILDIZ

Kurul Üyesi