KİK Kararı: 2017/UY.IV-1434

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2017/025
Gündem No : 17
Karar Tarihi : 24.05.2017
Karar No : 2017/UY.IV-1434

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan V. II. Başkan: Şinasi CANDAN

Üyeler: Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER

BAŞVURU SAHİBİ:

Uluç Yat. ve İnş. A.Ş - Asem Grup Ener. Ltd. Şti. Ortak Girişimi,

VEKİLİ:

Av. Yücel KURUMLU

İlkbahar Mah. 611. Sok. No: 7 Çankaya/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Isparta İl Özel İdaresi Yatırım ve İnşaat Müdürlüğü,

Eğirdir Yolu Üzeri ISPARTA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2017/31237 İhale Kayıt Numaralı “Davraz Dağı Kış Sporları Turizm Merkezi 5 Nolu Mekanik Tesisi ve Altyapı Yapımı (Havai Enerji Nakil Hatlarının Yeraltına Alınması ile Ek Trafo Tesislerinin) Yapılması İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Isparta İl Özel İdaresi Yatırım ve İnşaat Müdürlüğü tarafından 02.03.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Davraz Dağı Kış Sporları Turizm Merkezi 5 Nolu Mekanik Tesisi ve Altyapı Yapımı (Havai Enerji Nakil Hatlarının Yeraltına Alınması ile Ek Trafo Tesislerinin) Yapılması İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 22.05.2017 tarih ve 29353 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2017/1298 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; ihalenin iptalinin hukuka aykırı olduğu, tekliflerinin yaklaşık maliyetin altında uygun teklif olduğu iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü yer almaktadır.

Aynı Kanun’un 54’üncü maddesinin dokuzuncu fıkrasında “Başvuruların ihaleyi yapan idare veya Kurum dışındaki idari mercilere ya da yargı mercilerine yapılması ve başvuru dilekçelerinin bu merciler tarafından ilgisine göre idareye veya Kuruma gönderilmesi hâlinde, dilekçelerin idare veya Kurum kayıtlarına girdiği tarih, başvuru tarihi olarak kabul edilir.” hükmü,

Anılan Kanun’un 56’ncı maddesin birinci fıkrasında “…İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanlar itirazen şikâyete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir.” hükmü yer almaktadır.

Isparta İdare Mahkemesinin 09.05.2017 tarihli ve E:2017/818, K:2017/1067 sayılı kararı ile dava dilekçesi ve eklerinin ilgili idari merci olan Kamu İhale Kurumuna tevdiine karar verilmesi üzerine yapılan incelemede, başvuru sahibinin ayrıca 04.04.2017 tarih ve 20242 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 04.04.2017 tarihli dilekçeyle ihalenin iptaline ilişkin itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması üzerine 03.05.2017 tarihli ve 2017/UY.II-1255 sayılı “ihalenin iptali kararının iptaline” ilişkin Kurul kararının alındığı, İdare Mahkemesinin Kuruma göndermiş olduğu dava dilekçesi ve eklerine ilişkin başvurunun konusuz kaldığı anlaşılmıştır. Ayrıca başvuru sahibinin ihalenin iptali işlemine karşı itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu, bu durumda başvuru sahibinin iptal kararının kendisine tebliğ edilmesini izleyen 5 gün içinde doğrudan Kuruma başvurmadığı, başvuru dilekçesinin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde yer alan ve Kuruma yapılan başvurularda aranan şekil unsurlarına uygun olmadığı, başvuru dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmediği, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırılmadığı tespit edilen diğer hususlardır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Şinasi CANDAN

Başkan V.

II. Başkan

Osman DURU

Kurul Üyesi

Erol ÖZ

Kurul Üyesi

Köksal SARINCA

Kurul Üyesi

Dr. Ahmet İhsan ŞATIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet ATASEVER

Kurul Üyesi