KİK Kararı: 2017/UY.IV-1363

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2017/024
Gündem No : 16
Karar Tarihi : 17.05.2017
Karar No : 2017/UY.IV-1363 Mahkeme Kararını Göster

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Hamdi GÜLEÇ

Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ

BAŞVURU SAHİBİ:

Nas İnşaat San. Tic. A.Ş. - Kmb Metro İnşaat Altyapı Taah. San. ve Tic. A.Ş. - Uyum Yapı İnşaat Taah. İnş. Malzm. İth. İhr. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı,

EGS Business Park Blokları B3 Blok Kat: 14 No: 32 Yeşilköy Bakırköy/İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Karayolları Genel Müdürlüğü Program ve İzleme Dairesi Başkanlığı,

Karayolları Genel Müdürlüğü İsmet İnönü Bulvarı No: 14 Yücetepe 06100 Çankaya/ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2016/510214 İhale Kayıt Numaralı “Van-Özalp-Kapıköy Devlet Yolu Km: 20+000 - 100+200 Arası Yapım İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Karayolları Genel Müdürlüğü Program ve İzleme Dairesi Başkanlığı tarafından 30.03.2017 tarihinde belli istekliler arasında ihale usulü ile gerçekleştirilen “Van-Özalp-Kapıköy Devlet Yolu Km: 20+000 - 100+200 Arası Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 11.05.2017 tarih ve 27551 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2017/1224 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; ihale üzerinde bırakılan isteklinin iş deneyim belgesinin uygun olmadığı, iş deneyim belgesi adına düzenlenmiş olan şahsın emekli olmadan önceki son iki yılda merkez teşkilatı birimlerinde görev yapmış olduğu, bunun 2531 sayılı Kamu Görevlerinden Ayrılanların Yapamayacakları İşler Hakkında Kanun'a aykırılık içerdiği, idarenin başvurularını süre yönünden reddetmesinin mevzuata ve mahkeme kararlarına aykırılık içerdiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinde idareye şikâyet süresinin ihale süreci içerisinde şikâyete konu işlem veya işlemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanun’un 21’inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Yapılan inceleme neticesinde, belli istekliler arasında ihale usulü ile gerçekleştirilen söz konusu ihalede, ön yeterlik değerlendirmesi sonucunda idarece yeterli bulunarak teklif vermeye davet edilen adayların 16.02.2017 tarihinde başvuru sahibine tebliğ edildiği, tekliflerin verildiği 30.03.2017 tarihi itibariyle ihaleye katılan isteklilerin başvuru sahibi tarafından bilindiği veya bilinmesi gerektiği, başvuru dilekçesinde belirtilen ve 20.04.2017 tarihli karar ile ihale üzerinde bırakılmış olan isteklinin iş deneyimine yönelik olan şikâyet başvurusunun yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri uyarınca 16.02.2017 tarihinden itibaren ve en geç ihale tarihini izleyen 10 günlük süre içinde yapılması gerektiği, her iki tarih esas alındığında şikâyet başvurusu süresinin sona erdiği, bu itibarla kesinleşen ihale kararının 20.04.2017 tarihinde tebliğ edilmesinden sonra 28.04.2017 tarihinde idareye yapılan şikâyet başvurusunun süre yönünden mevzuata uygun olmadığı tespit edilmiştir.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’nci maddesinin birinci fıkrası gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Hamdi GÜLEÇ

Başkan

Şinasi CANDAN

II. Başkan

Osman DURU

Kurul Üyesi

Erol ÖZ

Kurul Üyesi

Köksal SARINCA

Kurul Üyesi

Dr. Ahmet İhsan ŞATIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet ATASEVER

Kurul Üyesi

Oğuzhan YILDIZ

Kurul Üyesi