KİK Kararı: 2017/UY.IV-109

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2017/002
Gündem No : 98
Karar Tarihi : 04.01.2017
Karar No : 2017/UY.IV-109

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Hamdi GÜLEÇ

Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ

BAŞVURU SAHİBİ:

Veysel Akça / Akça İnşaat,

Piri Mehmet Mahallesi 113. Cadde Gemci İşhanı No:26/102 ISPARTA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 183. Şube Müdürlüğü,

Adnan Menderes Bulvari Konya Yolu 03040 AFYONKARAHİSAR

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2016/413161 İhale Kayıt Numaralı “Afyonkarahisar, Sinanpaşa, Ahmetpaşa Taşkın Koruma İnşaatı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 183. Şube Müdürlüğü tarafından 11.11.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Afyonkarahisar, Sinanpaşa, Ahmetpaşa Taşkın Koruma İnşaatı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 29.12.2016 tarih ve 72667 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2016/3227 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; bilanço bilgilerinin yetersiz olması nedeniyle ihaleden elendikleri, 2014 ve 2015 yılı için gerekli bilanço bilgilerinin teklif kapsamında sunulan bilanço bilgileri tablosunda yer aldığı iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği; aynı maddenin yedinci fıkrasında, itirazen şikâyet dilekçelerine başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi gerektiği, onuncu fıkrasında da, şekil kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına alınmıştır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde itirazen şikayet dilekçelerine, şikayete idarece verilen cevabın bir örneğinin eklenmesinin zorunlu olduğu düzenlenmiş, aynı Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin giderilebileceği hükmüne yer verilmiştir.

Yapılan incelemede itirazen şikayet dilekçesine idarece şikayet üzerine verilen cevabın bir örneğinin eklenmediği, bunun üzerine idareden 30.12.2016 tarihinde şikayete cevap yazısının bir örneğinin istenildiği, idare tarafından 02.01.2016 tarihinde faks yoluyla Kuruma gönderilen cevap yazısından şikayete cevabın iade-i taahhütlü posta ile 15.12.2016 tarihinde başvuru sahibine gönderildiği, başvuru sahibi tarafından yazının 20.12.2016 tarihinde tebellüğ edildiği, idarece şikayet başvurusu üzerine başvuru sahibine EKAP üzerinden herhangi bir bildirim yapılmadığı görülmüştür. İdarenin şikayete cevabına ilişkin eksikliğin tebellüğ tarihi olan 20.12.2016 tarihini izleyen 10 gün içerisinde tamamlanmamış olduğu tespit edildiğinden başvurunun şekil yönünden reddedilmesi gerektiği anlaşılmıştır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun şekil yönünden reddedilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Hamdi GÜLEÇ

Başkan

Şinasi CANDAN

II. Başkan

Osman DURU

Kurul Üyesi

Erol ÖZ

Kurul Üyesi

Köksal SARINCA

Kurul Üyesi

Dr. Ahmet İhsan ŞATIR

Kurul Üyesi

Mehmet ATASEVER

Kurul Üyesi

Oğuzhan YILDIZ

Kurul Üyesi