KİK Kararı: 2017/UY.III-47

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2017/002
Gündem No : 34
Karar Tarihi : 04.01.2017
Karar No : 2017/UY.III-47

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Hamdi GÜLEÇ

Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ

BAŞVURU SAHİBİ:

Aga Enerji Nakliyat Madencilik İnş. San. ve Tic. A.Ş.,

Yeşilköy Mah. Atatürk Cad. Egs Busıness Park Blokları B-3 Kat:3 No:12-2/165 Bakırköy / İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Karayolları Genel Müdürlüğü Program ve İzleme Dairesi Başkanlığı,

Karayolları Genel Müdürlüğü İsmet İnönü Bulvarı No:14 06100 Çankaya / ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2016/247604 İhale Kayıt Numaralı “Antalya - Korkuteli - Söğüt - 2. Bölge Hududu Yolu Km: 39+500 - 77+ 300 ve Km: 82+200 - 143+579 Kesimlerinin Yapım” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Karayolları Genel Müdürlüğü Program ve İzleme Dairesi Başkanlığı tarafından 18.10.2016 tarihinde belli istekliler arasında ihale usulü ile gerçekleştirilen “Antalya - Korkuteli - Söğüt - 2. Bölge Hududu Yolu Km: 39+500 - 77+ 300 ve Km: 82+200 - 143+579 Kesimlerinin Yapım” ihalesine ilişkin olarak Aga Enerji Nakliyat Madencilik İnş. San. ve Tic. A.Ş. nin 28.11.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 06.12.2016 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 14.12.2016 tarih ve 69523 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 14.12.2016 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2016/2997 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, idare tarafından 3 iş kalemi için aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği, açıklama kapsamında 3 iş kalemi için halen bu işi yapan taşeron firmalardan alınan idarenin analiz formatına uygun analizli fiyat tekliflerin idareye sunulduğu, ihale mevzuatında idare analiz formatına uygun analizlerin sunulması gerektiğinden bahsedildiği ancak bu analizlerin firmaları tarafından hazırlanmasına dair bir zorunluluk bulunmadığı, fiyat teklifi alınan firmanın maliyetleri doğrultusunda hazırlanmış fiyat teklifi ekinde de aynı analizlerin sunulmasının mümkün olduğu, öte yandan idarece şoför için kamu birim fiyat analizleri dikkate alınarak karşılaştırma yapılmış ise de piyasa fiyatları ve her taşeron firma bünyesinde çalışan işçinin birim zamanda yapmış olduğu iş ve imalatın firmanın kullanmış olduğu makine ve ekipmana göre farklılık göstereceği, idarece referans alınan şoför pozundaki kamyon veya arazöz 7 ton taşıma kapasitesine sahip iken fiyat teklifi alınan firmanın kamyonunun karayolu taşıma kapasitesi 36 ton, şantiye için yollarda taşıma kapasitesinin 50-53 ton civarında olduğu, başka bir anlatımla idarenin birim fiyatındaki kamyon şoförünün 5 seferde taşıdığı yükün fiyat teklifi alınan firma tarafından kırkayak tabir edilen kamyonlarla 1 seferde taşıdığı, bu nedenle fiyat teklifi alınan firmanın şoförünün birim çalışma süresi aynı m3 için en az 1/5 oranında düşük olup karşılaştırma yapılan verilerin eşit düzlemdeki veriler olmadığı, idarenin kendi analiz formatına uygun iş yapılmasının istenilmesi makul bir talep olmakla birlikte üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınmasını engelleyecek şekilde işlem tesis edilmesinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38’inci maddesinde yer alan hüküm doğrultusunda avantajlı koşulların ortaya konulmasının engellendiği, bu durumun aynı zamanda Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45’inci maddesinde yer alan açıklamalar çerçevesinde de üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınmasına da engel teşkil ettiği, 4734 sayılı Kanun’un 38’inci maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde firmalarının avantajlı koşullarını kanıtlamasını sınırlandıran ihale komisyon kararının mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2‘nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin

a) Adı: ANTALYA - KORKUTELİ - SÖĞÜT - 2. BÖLGE HUDUDU YOLU KM: 39+500 - 77+ 300 VE KM: 82+200 - 143+579 KESİMLERİNİN YAPIM İŞİ

b) Yatırım proje no'su / kodu:2006E040670 - 2016E040160

c) Miktarı (fiziki) ve türü: Birim Fiyat Teklif Cetvelinde nev'i ve miktarları belirtilen 99,179 km’lik yoldaki ?Toprak işleri, sanat yapıları, plentmiks alttemel, plentmiks temel ve bitümlü sıcak karışım kaplama vs. işlerinin yapımıdır. Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

ç) Yapılacağı yer: Antalya ve Burdur İlleri” düzenlemesii

“İhale dokümanının kapsamı” başlıklı 5’inci maddesinde “5.1. İhale dokümanı aşağıdaki belgelerden oluşmaktadır:

e) 1 adet analiz formatı,

f) Birim Fiyat Tarifleri) Projeler) İtineri) Yol Üstyapısı Performans Kriterleri ve Ödeme Koşulları Şartnamesi) Kalite Kontrolü İçin Gerekli Araç ve Gereçler ile Deney Standartları) Yapım İşlerinde Uygulanacak Fiyat Farkı Esasları) Karayolları Teknik Şartnamesi (İhale dokümanı kapsamında verilmeyecektir. İdareden görülecektir.)” düzenlemesi,

“Teklif ve sözleşme türü” başlıklı 19’uncu maddesinde “19.1. İstekliler tekliflerini, her bir iş kaleminin miktarı ile bu iş kalemleri için teklif edilen birim fiyatlarının çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden vereceklerdir; ihale sonucu, ihale üzerine bırakılan istekliyle her bir iş kaleminin miktarı ile iş kalemleri için teklif edilen birim fiyatların çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden teklif birim fiyat sözleşme imzalanacaktır.” düzenlemesi,

“Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesi “33.1. İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar.

33.2. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. İhale komisyonu;

a) Yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen işin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen teklifler, geçerli teklif olarak belirlenir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin sınır değerin altında olması durumunda kesin teminat 40.2 maddesinde yer alan hüküm uyarınca hesaplanan tutar üzerinden alınır.” düzenlemesi yer almaktadır.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Sınır değer tespiti ve aşırı düşük teklifler” başlıklı 45’inci maddesinde “45.1.2. Sınır değerin altındaki teklif sahiplerinden yaklaşık maliyetin % 80’lik bölümünü oluşturan iş kalemleri/gruplarına ilişkin ayrıntılar yazılı olarak istenir. Bu çerçevede; istenen açıklamanın niteliği dikkate alınarak, isteklilere beş (5) iş gününden az olmamak üzere makul bir süre verilir.

45.1.2.3. İhale komisyonu teklifleri aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerden (45.1.2.1) maddesinde belirlediği iş kalemleri/grupları için isteyeceği açıklama ile ilgili yazıda, (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdilerini de belirtecektir.

İstekliler, teklifi kapsamında yer alan iş kalemleri/grupları için hazırlayacakları analizlerde (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdileri de dahil analizlerini oluşturan tüm girdileri göstereceklerdir.

45.1.3. İsteklilerden teklifleri kapsamında analiz ve hesap cetveli sunmaları istenmeyecektir. Analizler ve hesap cetveli, Kanunun 38 inci maddesi uyarınca teklif fiyatı aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerin tekliflerinin önemli bileşenleri ile ilgili ayrıntıların belirlenmesi amacıyla, sadece aşırı düşük teklif sahibi isteklilerden istenecektir. Bu çerçevede; teklif fiyatının aşırı düşük olduğu tespit edilen istekliler tekliflerinde önemli olduğu tespit edilen bileşenlerine ilişkin olarak yapacakları açıklama kapsamında;

b) Teklif birim fiyatlı işlerde; açıklama istenen iş kalemlerinin birim fiyatlarına ilişkin olarak ihale dokümanında verilen analiz formatına uygun analizleri

sunacaklardır. Sorgulamaya konu edilmeyen iş kalemleri/grupları için analiz sunulması istenmeyecektir.

45.1.4. İdare tarafından ihale dokümanı kapsamında;

a) Teklif birim fiyatlı işlerde; her bir iş kaleminin yapım şartlarına, tarif ve içeriğine göre analizde yer almasını istediği “malzeme, işçilik, makine ve diğerleri (varsa; nakliyeler, inşaat yerindeki yükleme, boşaltma, yatay ve düşey taşımalar, zamlar vb.)” sadece girdi cinslerinin belirlendiği, analiz girdileri ile miktarlarının ve tutarlarının belirtilmediği,

(Ek-Y.2)’de yer alan örneğe uygun analiz formatının isteklilere verilmesi, isteklilerin de tekliflerinin aşırı düşük olarak tespit edilerek kendilerinden açıklama istenmesi durumunda, yapacakları açıklamada sunacakları analizlerin verilen bu formata uygun olması gerekmektedir.

İdare tarafından bütün iş kalemleri/iş grupları için tek bir analiz formatı düzenlenebileceği gibi, iş kalemleri/iş gruplarının yapım şartlarına göre birden fazla analiz formatı da düzenlenebilir. Ancak bu durumda, idare ihale dokümanında hangi analiz formatının hangi iş kalemleri/iş grupları için kullanılacağını belirtmek zorundadır.

Kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatlar ile uyumlu olmayan iş kalemleri (özel iş kalemleri) ile idarelerce tasarlanan ve birden fazla iş kalemini ihtiva eden iş kalemleri (paçal iş kalemi) için bu iş kalemlerinde bulunan analiz girdileri ve miktarlarının gösterildiği analiz formatlarının, ihale dokümanı kapsamında istekli olabileceklere verilmesi gerekmektedir. Ancak idarece niteliği gereği analiz formatı hazırlanamayan iş kalemlerine ilişkin isteklilerin açıklamaları kapsamında analiz sunmalarına gerek olmayıp, anılan iş kalemlerine ilişkin açıklamalar 45.1.13 maddesi uyarınca yapılabilir.

45.1.5. İsteklilerin iş kalemleri/iş grupları için kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış cari yıl birim fiyatları veya bu fiyatlardan daha yüksek fiyatları teklif etmeleri ve söz konusu iş kalemleri/grupları için; hangi kamu kurum ve kuruluşunun birim fiyatını kullandıklarını, birim fiyat poz numarasını da yazmak suretiyle liste halinde belirterek açıklamaları kapsamında sunmaları durumunda analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu kapsamda; isteklilerin, kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış “kar ve genel gider içermeyen birim fiyatların” üzerine, kendi belirledikleri “kar ve genel gideri” ilave ederek birim fiyatlarını oluşturmaları durumunda da; hangi kamu kurum ve kuruluşunun “kar ve genel gider hariç birim fiyatını” kullandıklarını ve kendi belirledikleri “kar ve genel gider” tutarını yazmak suretiyle liste halinde belirterek açıklamaları kapsamında sunmaları halinde de, söz konusu iş kalemleri/iş grupları için analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu kapsamda isteklilerin analiz düzenlemeleri zorunlu olmayan söz konusu iş kalemleri/grupları için 45.1.13 maddesinde belirtilen belgeleri sunmalarına da gerek bulunmamaktadır.

Örneğin; isteklinin, “150 dozlu demirsiz beton” iş kalemi için Bayındırlık ve İskan Bakanlığının 16.001 poz numaralı birim fiyatını (2010 B.F: 97,86 TL) teklif etmesi, “200 dozlu demirsiz beton” iş kalemi için Bayındırlık ve İskan Bakanlığının 16.002 poz numaralı birim fiyatının (2010 B.F: 104,00 TL) üzerinde 105,00 TL teklif vermesi, 250 dozlu demirsiz beton” iş kalemi için Bayındırlık ve İskan Bakanlığının 16.003 poz numaralı birim fiyatının kar ve genel gider hariç tutarına, (110,13/1,25=88,10 TL) kendi belirlediği % 18 kar ve genel gider karşılığı eklemek suretiyle 103,96 TL (88,10 x 1,18) teklif etmesi ve teklif ettiği söz konusu birim fiyatları aşağıdaki örnek listede gösterildiği şekilde tablo halinde göstermesi durumunda; bu üç iş kalemi için analiz düzenlemesi zorunlu değildir

Kamu kurum ve kuruluşlarının yayımlanmış birim fiyatları kullanılarak oluşturulan teklif birim fiyat listesi (Örnek)

Sıra No

Poz No

İş kaleminin adı

Kamu kurum ve kuruluş birim fiyatları

Teklif

Birim fiyatı alınan kurum/kuruluş

Kar ve genel gider dahil birim fiyat

Kar ve genel gider hariç birim fiyat

Teklif edilen kar ve genel gider

Teklif edilen birim fiyat

(TL)

(TL)

(TL)

(TL)

1

16.001

150 dozlu demirsiz beton

Bayındırlık ve İskan Bakanlığı

97,86

97,86

2

16.002

200 dozlu demirsiz beton

Bayındırlık ve İskan Bakanlığı

104,00

105,00

3

16.003

250 dozlu demirsiz beton

Bayındırlık ve İskan Bakanlığı

110,13

88,10

15,86

103,96

…

…

…

…

İş kalemleri/grupları için, kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatlar esas alınarak teklif sunulmuş olmakla birlikte; yukarıda belirtildiği şekliyle liste halinde belirtilmemesi durumunda, söz konusu iş kalemleri/grupları için analiz sunulması zorunludur.

İlan veya davet tarihinde cari yıl birim fiyatın yayımlanmamış olması durumunda, istekli tarafından önceki yılın yayımlanmış birim fiyatları kullanılabilir.

45.1.6. Analizler ile yardımcı ve/veya alt analizlerde, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından belirlenerek yayımlanmış rayiçleri kullanan ve söz konusu rayiçleri poz numaralarını da belirtmek suretiyle liste halinde sunan isteklilerin, söz konusu rayiçlere ilişkin olarak 45.1.13 maddesinde belirtilen belgeleri sunmalarına gerek bulunmamaktadır.

45.1.8. Aşırı düşük teklifine ilişkin olarak yaptığı açıklamada sunduğu analizler, ihale dokümanı kapsamındaki analiz formatına, birim fiyat tariflerine, idarece tanımlanan yapım şartlarına veya teknik şartnameye uygun olmayan, analiz fiyat tutarları teklif fiyatların üzerinde olan isteklilere ait teklifler reddedilecektir. Analizler üzerinde yapılan incelemede; çarpım ve toplamlarda hesaplama hatası bulunması durumunda, analiz girdilerine ait fiyatlar esas alınarak, hesaplama hatası ihale komisyonu tarafından re’sen düzeltilir. Bu şekilde düzeltilmiş analiz fiyatı, teklif fiyatın üzerinde olan isteklilerin teklifleri reddedilir.

45.1.10. İhale komisyonu, sınır değerin altındaki tekliflerin önemli bileşenlerini;

a) Yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve yapım işinin yerine getirilmesinde kullanılacak avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen yapım işinin özgünlüğü,

gibi hususlarda istekliler tarafından yapılan yazılı açıklamaları da dikkate almak suretiyle değerlendirir ve ihaleyi sonuçlandırır.

45.1.11. Yapım yönteminin ekonomik olması hususunda bir açıklamada bulunulması durumunda; kullanılan yapım yöntemi ve teknolojisinin sağlayacağı maliyet avantajının açıklanması gereklidir.

45.1.12. Seçilen teknik çözümler, yapım işinin yerine getirilmesinde kullanılacak avantajlı koşullar veya yapım işinin özgünlüğü hususunda bir açıklamada bulunulması durumunda; belirtilen çözüm, avantajlı koşul ve özgünlük sayesinde elde edilen maliyet avantajı açıklanmalıdır.

45.1.13. Teklifi aşırı düşük bulunan isteklilerin, tekliflerinde önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili olarak 4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesi uyarınca yapacakları açıklamada, sorgulamaya konu iş kalemlerine/gruplarına ilişkin analizler ile bu analizlere dayanak teşkil eden bilgi ve belgeleri sunmaları gerekmektedir.

İsteklilerin analizlerine dayanak teşkil eden bilgi ve belgeler;

a. Üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri,

b. Çimento ve demir ürünleri için ilan edilmiş üretici fiyat tarifeleri,

c. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan mal ve hizmetlere ilişkin ilan edilmiş fiyat tarifeleri veya bunlardan alınmış fiyat teklifleri,

ç. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilgili mal veya hizmetlere ilişkin ilan edilen asgari fiyatlar,

d. Ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ilişkin maliyet/satış tutarı tespit tutanakları,

e. Stoğunda bulunan mallara ilişkin stok tespit tutanakları,

f. İdarece istenmesi durumunda yardımcı analizler v.b. dir.

İstekliler tekliflerine ilişkin olarak yukarıda sayılan belgelerden kendileri için uygun olanları açıklamaları kapsamında sunacaklardır.

Yukarıda sayılan bilgi ve belgelerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekliler tarafından gerekçesi belirtilmek suretiyle ilgili mevzuatına göre son 12 ay içinde düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi ve belgeler kullanılarak da açıklama yapılabilir (Örnek: Yurt dışından ithal edilen mallara ilişkin olarak gümrük giriş beyannamesi kullanılarak açıklama yapılabilir). Yüklenicinin dışında üçüncü kişilerce inşaat mahalli dışında imal edilen ve esaslı başka bir işçilik veya malzeme katkısı yapılmaksızın yapıya monte edilen iş kalemlerinin üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri ile açıklanması durumunda, bu iş kalemlerine ilişkin analiz sunulması zorunlu değildir. Ayrıca, istekliler tarafından teklif kapsamındaki harita, kadastro ve proje işlerine ilişkin yapılacak açıklamalarda üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin sunulması yeterlidir.” açıklamaları yer almaktadır.

Birim fiyat teklif alınmak suretiyle ihale edilen işlerde Kamu İhale Genel Tebliği’nin yukarıda aktarılan 45.1.3’üncü maddesinde isteklilerden teklifleri kapsamında analiz istenmeyeceği, analizlerin 4734 sayılı Kanun’un 38 inci maddesi uyarınca teklif fiyatı aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerin tekliflerinin önemli bileşenleri ile ilgili ayrıntıların belirlenmesi amacıyla, sadece aşırı düşük teklif sahibi isteklilerden isteneceği, bu çerçevede; teklif fiyatının aşırı düşük olduğu tespit edilen istekliler tekliflerinde önemli olduğu tespit edilen bileşenlerine ilişkin olarak yapacakları açıklama kapsamında açıklama istenen iş kalemlerinin birim fiyatlarına ilişkin olarak ihale dokümanında verilen analiz formatına uygun analizleri sunmaları gerektiği,

Anılan Tebliğ’in 45.1.4’ncü maddesinde idare tarafından ihale dokümanı kapsamında her bir iş kaleminin yapım şartlarına, tarif ve içeriğine göre analizde yer almasını istediği “malzeme, işçilik, makine ve diğerleri (varsa; nakliyeler, inşaat yerindeki yükleme, boşaltma, yatay ve düşey taşımalar, zamlar vb.)” sadece girdi cinslerinin belirlendiği, analiz girdileri ile miktarlarının ve tutarlarının belirtilmediği, tebliğin ekinde yer alan (Ek-Y.2)’de yer alan örneğe uygun analiz formatının isteklilere verilmesi, isteklilerin de tekliflerinin aşırı düşük olarak tespit edilerek kendilerinden açıklama istenmesi durumunda, yapacakları açıklamada sunacakları analizlerin verilen bu formata uygun olması gerektiği, bunun yanında idare tarafından bütün iş kalemleri/iş grupları için tek bir analiz formatı düzenlenebileceği gibi, iş kalemleri/iş gruplarının yapım şartlarına göre birden fazla analiz formatı da düzenlenebileceği, kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatlar ile uyumlu olmayan iş kalemleri (özel iş kalemleri) ile idarelerce tasarlanan ve birden fazla iş kalemini ihtiva eden iş kalemleri (paçal iş kalemi) için bu iş kalemlerinde bulunan analiz girdileri ve miktarlarının gösterildiği analiz formatlarının, ihale dokümanı kapsamında istekli olabileceklere verilmesi gerektiği, ancak idarece niteliği gereği analiz formatı hazırlanamayan iş kalemlerine ilişkin isteklilerin açıklamaları kapsamında analiz sunmalarına gerek olmayıp, anılan iş kalemlerine ilişkin açıklamaların Tebliğ’in 45.1.13 maddesi uyarınca yapılabileceği,

Söz konusu Tebliğ’in 45.1.5’inci maddesinde ise isteklilerin iş kalemleri için kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış cari yıl birim fiyatları veya bu fiyatlardan daha yüksek fiyatları teklif etmeleri ve söz konusu iş kalemleri/grupları için; hangi kamu kurum ve kuruluşunun birim fiyatını kullandıklarını, birim fiyat poz numarasını da yazmak suretiyle liste halinde belirterek açıklamaları kapsamında sunmaları durumunda analiz düzenlemelerinin zorunlu olmadığı, bu kapsamda; isteklilerin, kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış “kar ve genel gider içermeyen birim fiyatların” üzerine, kendi belirledikleri “kar ve genel gideri” ilave ederek birim fiyatlarını oluşturmaları durumunda da; hangi kamu kurum ve kuruluşunun “kar ve genel gider hariç birim fiyatını” kullandıklarını ve kendi belirledikleri “kar ve genel gider” tutarını yazmak suretiyle liste halinde belirterek açıklamaları kapsamında sunmaları halinde de, söz konusu iş kalemleri/iş grupları için analiz düzenlemeleri zorunlu olmadığı bu kapsamda isteklilerin analiz düzenlemeleri zorunlu olmayan söz konusu iş kalemleri/grupları için Tebliğ’in 45.1.13 maddesinde belirtilen belgeleri sunmalarına da gerek bulunmadığı,

Anılan Tebliğ’in 45.1.8’inci maddesinde aşırı düşük teklifine ilişkin olarak yaptığı açıklamada sunduğu analizler, ihale dokümanı kapsamındaki analiz formatına, birim fiyat tariflerine, idarece tanımlanan yapım şartlarına veya teknik şartnameye uygun olmayan, analiz fiyat tutarları teklif fiyatların üzerinde olan isteklilere ait tekliflerin reddedileceği, analizler üzerinde yapılan incelemede; çarpım ve toplamlarda hesaplama hatası bulunması durumunda, analiz girdilerine ait fiyatlar esas alınarak, hesaplama hatası ihale komisyonu tarafından re’sen düzeltileceği, bu şekilde düzeltilmiş analiz fiyatının, teklif fiyatın üzerinde olan isteklilerin tekliflerinin reddedileceği,

Aynı Tebliğ’in 45.1.13’üncü maddesinde de teklifi aşırı düşük bulunan isteklilerin, tekliflerinde önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili olarak 4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesi uyarınca yapacakları açıklamada, sorgulamaya konu iş kalemlerine ilişkin analizler ile bu analizlere dayanak teşkil eden bilgi ve belgeleri sunmaları gerektiği ve üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin isteklilerin analizlerine dayanak teşkil eden bilgi ve belgeler arasında yer aldığı açıklanmış olup, isteklilerin açıklama istenilen iş kalemleri için kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış cari yıl birim fiyatları veya bu fiyatlardan daha yüksek fiyatları teklif etmeleri ve söz konusu iş kalemleri/grupları için; hangi kamu kurum ve kuruluşunun birim fiyatını kullandıklarını, birim fiyat poz numarasını da yazmak suretiyle liste halinde belirterek açıklamaları kapsamında sunmaları durumunda analiz düzenlemelerinin zorunlu olmadığı, bunun dışında analiz düzenlemeleri gerektiği, üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin ise isteklilerin analizlerine dayanak teşkil eden bilgi ve belgeler arasında yer aldığı açık bir şekilde ortaya konulmuştur.

İdare tarafından 35 isteklinin teklifinin geçerli teklif olduğu kabul edilerek 114.446.247,75 TL tutarında sınır değer belirlendiği, bu tutarın altında teklif veren 11 istekliden aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği, 8 istekli tarafından idareye aşırı düşük teklif açıklaması sunulmadığı ve bu gerekçeyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, aşırı düşük teklif açıklaması sunan üç isteklinin açıklamasının da uygun görülmeyerek tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı ve ihalenin sınır değerin üzerinde teklif veren Özkar İnşaat San. ve Tic. AŞ.- Özaltın İnş. Tic. ve San. AŞ. İş Ortaklığı üzerinde bırakıldığı 14.11.2016 tarihli ihale komisyonu kararı ve eklerinden anlaşılmıştır

Başvuru sahibi AGA Enerji Nakliyat Madencilik İnş. San. ve Tic. A.Ş.’nin aşırı düşük teklif açıklamasının idarece açıklama istenilen AKS/26, AKS/27 ve AKS/30 numaralı iş kalemi için Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.3’üncü maddesinde yer alan açıklama çerçevesinde açıklama istenen iş kalemlerinin birim fiyatlarına uygun analiz sunulması gerektiği, fiyat teklifi ekinde verilen analizlerin idarece verilen analiz formatlarına uygun olmadığı, analiz girdilerinin miktarlarının birim fiyatlarının yer almadığı, sadece analiz girdilerinin tutarlarının yer aldığı, bu durumun Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.3’üncü maddesine aykırı olduğu, ayrıca açıklama istenen iş kalemleri için sunulan tablolarda tüm rayiçlerin tutarları gösterilmek suretiyle açıklama yapıldığı ancak miktar ve birim fiyat ile ilgili herhangi bir bilginin yer almadığı, miktarlar isteklilere verilen analiz tablosundaki değerler kabul edilip toplam fiyatın miktara bölünmesi suretiyle elde edilen birim fiyatın özellikle işçilik pozlarında asgari şartları sağlamadığı, örneğin 01.401 şoför pozunun 0,01 olarak sunulan toplam tutarın 0,001872 miktarına bölündüğü zamanki tutarın 5,34 TL olduğu, bu tutarında asgari saatlik işçilik ücreti olan 7,32TL’den daha az olduğu, analiz girdilerine ilişkin olarak Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.13’üncü maddesine uygun açıklama yapılmadığı gerekçeleriyle uygun görülmeyerek teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmıştır.

İdare tarafından İdari Şartname’nin yukarıda aktarılan 5’inci maddesinde yer alan düzenleme çerçevesinde ihale dokümanı kapsamında istekli olabileceklere analiz formatının verildiği, sınır değerin altında kalan isteklilerden “Birim fiyat teklif cetvelinde yer alan AKS/26, AKS/27 ve AKS/30 no’lu iş kalemlerine ilişkin olarak Ek’te analiz girdileri ve miktarları gösterilmektedir. İstekli tarafından hazırlanacak birim fiyat analizlerde açıklama istenilecek ve istenilmeyecek bütün pozların analiz girdilerinde gösterilmesine ve açıklama istenilecek pozlarla ilgili,

İdari şartnamenin 33.2. bendi gereğince

a) Yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen işin özgünlüğü,

gibi hususlarında bilgi ve belgelere dayalı olarak” ifadelerini içeren 26.10.2016 tarihli yazı ile açıklama talep edildiği, anılan yazı ekine açıklama istenilen 3 iş kalemine ilişkin girdi ve miktarların yer aldığı analiz formatlarına yer verildiği tespit edilmiştir.

İdarece aşırı düşük teklif açıklamasına konu edilen iş kalemlerinin birim fiyat teklif cetvelinin 26, 27 ve 30’uncu sıra numaralı aşağıdaki tabloda yer verilen

26

AKS/26

Plent-miks alttemel ve plent-miks temel yapılması (Kırılmış ve elenmiş ocak taşı ile)

27

AKS/27

22 cm. sıkışmış kalınlıkta, kırılmış ve elenmiş ocak taşı ile astarsız temel üzerine 1 m2 bitümlü sıcak karışım [10 cm. bitümlü sıcak temel tabakası (Tip-A), 7 cm. asfalt betonu binder tabakası ve 5 cm. asfalt betonu aşınma tabakası (Tip-1)] yapılması (İdare malı bitüm ile)

30

AKS/30

Asfalt kazıma makinesi ile her cins bitümlü karışım kaplamalarının kazılması ve taşınması

iş kalemleri olduğu, açıklama ekinde söz konusu iş kalemlerine ilişkin olarak aşırı düşük teklif olarak belirlenen isteklilere aşağıda aktarıldığı şekilde her bir iş kalemi için analiz girdileri ve miktarlarının gösterildiği analiz formatlarının gönderildiği tespit edilmiştir.

POZ NO

ANALİZİN ADI

ÖLÇÜ BİRİMİ

AKS/26

Plent-miks alttemel ve plent-miks temel yapılması (Kırılmış ve elenmiş ocak taşı ile)

ton

2016 Yılı

Poz No

Cinsi

Ölçü Birimi

Miktarı

Birim Fiyatı(TL)

Tutarı (TL)

Lağımcı (ateşleme ustası)

Saat

0,04785000

Şoför

Saat

0,00187200

Makinist

Saat

0,23296285

Operatör makinist

Saat

0,10388281

Makinist yardımcısı

Saat

0,01402000

Yağcı

Saat

0,18748906

Formen

Saat

0,07076864

Düz işçi

Saat

0,11100447

Erbab işçi

Saat

0,44470000

Her cins ve tonajda motorlu araç taşıma katsayısı (K)

Kats

0,00904297

Ekskavatör ve dragline tipi makinalar 210 HP (21/2yd3)

Adet

0,00000041

Kompresör (210 Cfm'lik kompresör+hortum ve tabancalar)

Adet

0,00001311

Yükleyici (11/2 yd3 veya 5500 libre taşıma güçlü, takriben 80 HP muadili lastik tekerlekli)

Adet

0,00000540

Konkasör (primer 15'x24' + sekonder 24'x16' eleme ve yükleme tertibatlı, 25 m³/saat 1' ve 40 m³/saat 2' randımanlı)

Adet

0,00000452

Eleme makinası (yaklaşık 70 HP'lik, 3-4 kademeli 100 m³/saat kapasiteli, titreşimli çekilir tip)

Adet

0,00000063

Motopomp (5 PS gücünde, takriben 50 mm çapında)

Adet

0,00000139

Motopomp (20 PS gücünde, takriben 125 mm çapında)

Adet

0,00000346

Arazöz (5 tonluk su sandıklı)

Adet

0,00000022

Otomatik kart basan tartı kantarı (50 ton kapasiteli)

Adet

0,00000200

Amonyum nitrat,fuel-oil karışımı (Kapsüle duyarsız)

kg

0,44859375

Mazot (motorin)

kg

1,52487069

Titreşimli silindir (7-9 ton -9 ton dahil- statik ağırlık 14-18 ton dinamik kuvvette silindir + paletli traktör takriben 56-76 HP)

Adet

0,00000342

Lastik tekerlekli silindir (kendinden yürür) (80-100 HP, 35 ton st.ağırlığında)

Adet

0,00000342

40 m³ sabit su tankı

Adet

0,00001140

Stabilizasyon karıştırıcı (100-200 ton/saat kapasiteli 80-120 HP gücünde)

Adet

0,00000243

Elektronik duyargalı asfalt finişeri (yaklaşık 60-100 HP gücünde, 200 ton/saat kapasiteli) (asfalt)

Adet

0,00000080

PM alttemel karışımının plentten serim yerine nakli (M= 12,87 km) F=Kx(0,0007xM+0,01)

Ton

0,17628468

PM temel karışımının plentten serim yerine nakli (M= 20,36 km) F=Kx(0,0007xM+0,01)

Ton

0,82371532

PM alttemel ve PM temel için gerekli suyun plente nakli

Ton

0,04300000

PM alttemel ve PM temel için gerekli suyun serim yerine nakli

Ton

0,01000000

Toplam:

Kar ve Genel Masraf %... :

1 ton

Birim Fiyatı TL:

POZ NO

ANALİZİN ADI

ÖLÇÜ BİRİMİ

AKS/27

22 cm. sıkışmış kalınlıkta, kırılmış ve elenmiş ocak taşı ile astarsız temel üzerine 1 m2 bitümlü sıcak karışım [10 cm. bitümlü sıcak temel tabakası (Tip-A), 7 cm. asfalt betonu binder tabakası ve 5 cm. aşınma tabakası (Tip-1)] yapılması (İdare malı bitüm ile)

m2

2016 Yılı

Poz No

Cinsi

Ölçü Birimi

Miktarı

Birim Fiyatı(TL)

Tutarı (TL)

Lağımcı (ateşleme ustası)

Saat

0,02481380

Makinist

Saat

0,25913541

Operatör makinist

Saat

0,08064974

Makinist yardımcısı

Saat

0,06750880

Yağcı

Saat

0,13748561

Formen

Saat

0,06026088

Düz işçi

Saat

0,06819498

Erbab işçi

Saat

0,29895398

Her cins ve tonajda motorlu araç taşıma katsayısı (K)

Kats

0,00380495

Ekskavatör ve dragline tipi makinalar 210 HP (21/2yd3)

Adet

0,00000021

Kompresör (210 Cfm'lik kompresör+hortum ve tabancalar)

Adet

0,00000680

Yükleyici (11/2 yd3 veya 5500 libre taşıma güçlü, takriben 80 HP muadili lastik tekerlekli)

Adet

0,00000495

Konkasör (primer 15'x24' + sekonder 24'x16'eleme ve yükleme tertibatlı, 25 m³/saat 1' ve 40 m³ /saat 2' randımanlı)

Adet

0,00000292

Eleme makinası (yaklaşık 70 HP'lik, 3-4 kademeli 100 m³/saat kapasiteli, titreşimli çekilir tip)

Adet

0,00000051

Demir merdaneli silindir (10-14 tonluk 14 ton dahil 2-3 tekerlekli) 60 HP

Adet

0,00000266

Lastik tekerlekli silindir (kendinden yürür) (80-100 HP, 35 ton st.ağırlığında)

Adet

0,00000266

Lastik tekerlekli traktör (yaklaşık 45 HP'lik pulluk, diskleri birlikte)

Adet

0,00000018

Agrega silosu (4 bölmeli 100 ton/saat verimli)

Adet

0,00000126

Büyük eleme tesisi (100 ton/saat kapasiteli)

Adet

0,00000126

Distribütör (1500 ABD galonluk kamyona monte edilmiş)

Adet

0,00000014

Büyük asfalt kurutma makinası (takriben 100-120 HP gücünde 100 t/s kapasiteli) plent

Adet

0,00000126

Asfalt tankı (40 tonluk ısıtma tertibatlı)

Adet

0,00001210

Süpürge makinası (9 feetlik, motorsuz çekilir tip döner tamburlu)

Adet

0,00000021

Sıcak büyük mikser (takriben 100 ton/saat kapasiteli)

Adet

0,00000126

Elektronik duyargalı asfalt finişeri (yaklaşık 60-100 HP gücünde, 200 ton/saat kapasiteli) (asfalt)

Adet

0,00000042

Buhar jeneratörü (takriben 30 HP gücünde buhar istihsal eden ve 40 tonluk 3 tankı paralel ısıtabilen hortumları ile)

Adet

0,00000820

Asfalt pompası (takriben 25 HP gücünde 50 ton/saat kapasiteli 2'-3' -3' dahil- hortumları ile birlikte)

Adet

0,00000042

Su

m³

0,01687720

Amonyum nitrat, fuel-oil karışımı (kapsüle duyarsız)

kg

0,23262938

Mazot (motorin)

kg

2,26774084

Katyonik asfalt emülsiyonu (CRS-1 Tipi)

kg

0,40000000

Bitümün rafineriden şantiye nakli

Ton

0,02172400

BSK karışımlarının plentten serim yerine nakli (M= 30,87 km) F=Kx(0,0007xM+0,01)

Ton

0,51800000

Yapıştırıcının rafineriden serim yerine nakli

Ton

0,00040000

Toplam:

Kar ve Genel Masraf %... :

1 m2

Birim Fiyatı TL:

POZ NO

ANALİZİN ADI

ÖLÇÜ BİRİMİ

AKS/30

Asfalt kazıma makinesi ile her cins bitümlü karışım kaplamalarının kazılması ve taşınması

m3

2016 Yılı

Poz No

Cinsi

Ölçü Birimi

Miktarı

Birim Fiyatı(TL)

Tutarı (TL)

Mazot (motorin)

kg

2,86391484

Şoför

Saat

0,09360000

Operatör makinist

Saat

0,21600000

Makinist yardımcısı

Saat

0,00201000

Yağcı

Saat

0,06000000

Formen

Saat

0,04000000

Erbab işçi

Saat

0,08000000

Motopomp (5 PS gücünde, takriben 50 mm çapında)

Adet

0,00000070

Arazöz (5 tonluk su sandıklı)

Adet

0,00001112

Asfalt kazıma makinası (400 HP gücünde max. 2,05 m freze genişliğinde, 0,15 m freze derinliğinde, konveyörlü)

Adet

0,00003000

Kazılan malzemenin nakli

m3

1,00000000

Toplam:

Kar ve Genel Masraf %... :

1 m3

Birim Fiyatı TL:

Başvuru sahibi tarafından her üç iş kalemine ilişkin olarak aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında üçüncü kişilerden alınmış fiyat teklifi ve ekinde aşağıya aktarıldığı şekilde bilgileri içeren fiyat teklifi alınan firma tarafından imzalı her bir iş kalemine ilişkin idarenin analiz formatında yer alan her bir girdi için kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanan rayiç numarası belirtilmek suretiyle idarenin analiz formatında yer alan her bir girdi için “poz no”, “cinsi”, “ölçü birimi”, “tutarı” ve toplam tutarı bilgisi yer alan “analizin adı” başlıklı tabloların sunulduğu,

POZ NO

ANALİZİN ADI

ÖLÇÜ BİRİMİ

AKS/26

Plent-miks alttemel ve plent-miks temel yapılması (Kırılmış ve elenmiş ocak taşı ile)

ton

2016 Yılı

Poz No

Cinsi

Ölçü Birimi

Tutarı (TL)

01.011

Lağımcı (ateşleme ustası)

Saat

0,20

01.401

Şoför

Saat

0,01

01.403

Makinist

Saat

0,76

01.404

Operatör makinist

Saat

0.10

01.405

Makinist yardımcısı

Saat

0,85

01.408

Yağcı

Saat

0,52

01.409

Formen

Saat

0,55

01.501

Düz işçi

Saat

2,80

01.502

Erbab işçi

Saat

1.05

02.017

Taşıma

Kats

0,15

03.004

Ekskavatör ve dragline tipi makinalar 210 HP (21/2yd3)

Adet

0,49

03.017

Kompresör (210 Cfm'lik kompresör+hortum ve tabancalar)

Adet

0,52

03.021

Yükleyici (11/2 yd3 veya 5500 libre taşıma güçlü, takriben 80 HP muadili lastik tekerlekli)

Adet

1,60

03.030

Konkasör (primer 15'x24' + sekonder 24'x16' eleme ve yükleme tertibatlı, 25 m³/saat 1' ve 40 m³/saat 2' randımanlı)

Adet

0,02

03.031

Eleme makinası (yaklaşık 70 HP'lik, 3-4 kademeli 100 m³/saat kapasiteli, titreşimli çekilir tip)

Adet

0,00

03.033

Motopomp (5 PS gücünde, takriben 50 mm çapında)

Adet

0,01

03.034

Motopomp (20 PS gücünde, takriben 125 mm çapında)

Adet

0,01

03.038

Arazöz (5 tonluk su sandıklı)

Adet

0,03

03.115

Otomatik kart basan tartı kantarı (50 ton kapasiteli)

Adet

1,50

04.103

Amonyum nitrat,fuel-oil karışımı

kg

2,05

04.109

Mazot (motorin)

kg

0,52

03.042/3

Titreşimli silindir (7-9 ton -9 ton dahil- statik ağırlık 14-18 ton dinamik kuvvette silindir + paletli traktör takriben 56-76 HP)

Adet

0,30

03.045/3

Lastik tekerlekli silindir (kendinden yürür) (80-100 HP, 35 ton statikağırlığında)

Adet

0,05

03.053/1

40 m³ sabit su tankı

Adet

0,11

03.060/1

Stabilizasyon karıştırıcı (100-200 ton/saat kapasiteli 80-120 HP gücünde)

Adet

0,09

03.062/1

Elektronik duyargalı asfalt finişeri (yaklaşık 60-100 HP gücünde, 200 ton/saat kapasiteli) (asfalt)

Adet

0,65

Aks/26 nak01

PM alttemel karışımın plentten serim yerine nakli (M= 12,87 km)

Ton

1,50

Aks/26 nak02

PM temel karışımın plentten serim yerine nakli (M= 20,36 km)

Ton

0,58

Aks/26 nak03

PM alttemel ve PM temel için gerekli suyun plente nakli

Ton

0,07

Aks/26 nak04

PM alttemel ve PM temel için gerekli suyun serim yerine nakli

Ton

Toplam:

18,29

POZ NO

ANALİZİN ADI

ÖLÇÜ BİRİMİ

AKS/27

22 cm. sıkışmış kalınlıkta, kırılmış ve elenmiş ocak taşı ile astarsız temel üzerine 1 m2 bitümlü sıcak karışım [10 cm. bitümlü sıcak temel tabakası (Tip-A), 7 cm. asfalt betonu binder tabakası ve 5 cm. aşınma tabakası (Tip-1)] yapılması (İdare malı bitüm ile)

m2

2016 Yılı

Poz No

Cinsi

Ölçü Birimi

Tutarı (TL)

01.011

Lağımcı (ateşleme ustası)

Saat

0,182

01.403

Makinist

Saat

1,897

01.404

Operatör makinist

Saat

0,590

01.405

Makinist yardımcısı

Saat

0,494

01.408

Yağcı

Saat

1,006

01.409

Formen

Saat

0,441

01.501

Düz işçi

Saat

0,499

01.502

Erbab işçi

Saat

2,188

02.017

Her türlü taşıma

Kats

0,856

03.004

Ekskavatör ve dragline tipi makinalar 210 HP (21/2yd3)

Adet

0,076

03.017

Kompresör (210 Cfm'lik kompresör+hortum ve tabancalar)

Adet

0,252

03.021

Yükleyici (11/2 yd3 veya 5500 libre taşıma güçlü, takriben 80 HP muadili lastik tekerlekli)

Adet

0,480

03.030

Konkasör (primer 15'x24' + sekonder 24'x16'eleme ve yükleme tertibatlı, 25 m³/saat 1' ve 40 m³ /saat 2' randımanlı)

Adet

0,494

03.031

Eleme makinası (yaklaşık 70 HP'lik, 3-4 kademeli 100 m³/saat kapasiteli, titreşimli çekilir tip)

Adet

0,019

03.044/1

Demir merdaneli silindir (10-14 tonluk 14 ton dahil 2-3 tekerlekli) 60 HP

Adet

0,194

03.045/3

Lastik tekerlekli silindir (kendinden yürür) (80-100 HP, 35 ton statik ağırlığında)

Adet

0,293

03.045/4

Lastik tekerlekli traktör (yaklaşık 45 HP'lik pulluk, diskleri birlikte)

Adet

0,02

03.046

Agrega silosu (4 bölmeli 100 ton/saat verimli)

Adet

0,019

03.048

Büyük eleme tesisi (100 ton/saat kapasiteli)

Adet

0,170

03.050

Distribütör (1500 ABD galonluk kamyona monte edilmiş)

Adet

0,006

03.052

Büyük asfalt kurutma makinası (takriben 100-120 HP gücünde 100 t/s kapasiteli) plent

Adet

0,227

03.053

Asfalt tankı (40 tonluk ısıtma tertibatlı)

Adet

0,076

03.054

Süpürge makinası (9 feetlik, motorsuz çekilir tip döner tamburlu)

Adet

0,001

03.060

Sıcak büyük mikser (takriben 100 ton/saat kapasiteli)

Adet

0,200

03.062/1

Elektronik duyargalı asfalt finişeri (yaklaşık 60-100 HP gücünde, 200 ton/saat kapasiteli) (asfalt)

Adet

0,069

03.064

Buhar jeneratörü (takriben 30 HP gücünde buhar istihsal eden ve 40 tonluk 3 tankı paralel ısıtabilen hortumları ile)

Adet

0,179

03.065

Asfalt pompası (takriben 25 HP gücünde 50 ton/saat kapasiteli 2'-3' -3' dahil- hortumları ile birlikte)

Adet

0,002

04.031

Su

m³

0,095

04.103

Amonyum nitrat,fuel-oil karışımı

kg

0,875

04.109

Mazot (motorin)

kg

5,350

04.611/1A

Katyonik Asfalt Emülsiyonu (CRS-1 Tipi)

kg

0,248

Aks/27 nak-01

Bitümün rafineriden şantiye nakli

Ton

0,869

Aks/27 nak-02

BSK Karışımının Plentten serim yerine nakli (M= 30,87 km)

Ton

3,450

Aks/27

Nak-03

Yapıştırıcının rafineriden serim yerine nakli

Ton

0,022

toplam

21,820

POZ NO

ANALİZİN ADI

ÖLÇÜ BİRİMİ

AKS/30

Asfalt kazıma makinesi ile her cins bitümlü karışım kaplamalarının kazılması ve taşınması

m3

2016 Yılı

Poz No

Cinsi

Ölçü Birimi

Tutarı (TL)

04.109

Mazot (motorin)

kg

5,00

01.401

Şoför

Saat

0,690

01.404

Operatör makinist

Saat

1,250

01.405

Makinist yardımcısı

Saat

0,010

01.408

Yağcı

Saat

0,440

01.409

Formen

Saat

0,290

01.502

Erbab işçi

Saat

0,590

03.033

Motopomp (5 PS gücünde, takriben 50 mm çapında)

Adet

0,000

03.038

Arazöz (5 tonluk su sandıklı)

Adet

0,230

03.070/2

Asfalt kazıma makinası (400 HP gücünde max. 2,05 m freze genişliğinde, 0,15 m freze derinliğinde, konveyörlü)

Adet

13,000

Aks/30- nak

Kazılan malzemenin nakli

m3

8,000

toplam

29,50

sunulan tabloların analiz olarak değerlendirilebilmesi için tabloda analiz girdilerin her birinin ayrı ayrı olarak birim miktarının da yer alması gerektiği, ancak tablolarda girdi miktarlarının yer almadığı, bu nedenle anılan isteklinin teklifinin aşırı düşük teklif açıklaması uygun olmadığı gerekçesiyle idare tarafından değerlendirme dışı bırakılma işleminde mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Hamdi GÜLEÇ

Başkan

Şinasi CANDAN

II. Başkan

Osman DURU

Kurul Üyesi

Erol ÖZ

Kurul Üyesi

Köksal SARINCA

Kurul Üyesi

Dr. Ahmet İhsan ŞATIR

Kurul Üyesi

Mehmet ATASEVER

Kurul Üyesi

Oğuzhan YILDIZ

Kurul Üyesi