KİK Kararı: 2017/UY.III-425

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2017/007
Gündem No : 107
Karar Tarihi : 01.02.2017
Karar No : 2017/UY.III-425

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan V. II. Başkan: Şinasi CANDAN,

Üyeler: Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ

BAŞVURU SAHİBİ:

Ön-Ka Yapı San. ve Tic. A.Ş. - Kıbrıs İnşaat Taah. Mad. Enerji San. ve Tic. A.Ş. - Ateşler Yapı İnşaat Turz. Taah. Müh. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı,

Mustafa Kemal Mahallesi 2159 Sokak No:6/7 Çankaya/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü İçmesuyu Dairesi Başkanlığı,

Devlet Mahallesi, İnönü Bulvarı No:16, C Blok, Kat:4 06100 Çankaya/ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2016/255184 İhale Kayıt Numaralı “Mersin Pamukluk Barajı İçmesuyu İsale Hattı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü İçmesuyu Dairesi Başkanlığı tarafından 12.04.2017 tarihinde belli istekliler arasında ihale usulü ile gerçekleştirilen “Mersin Pamukluk Barajı İçmesuyu İsale Hattı” ihalesine ilişkin olarak Ön-Ka Yapı San. ve Tic. A.Ş. - Kıbrıs İnşaat Taah. Mad. Enerji San. ve Tic. A.Ş. - Ateşler Yapı İnşaat Turz. Taah. Müh. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının 22.12.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 29.12.2016 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 09.01.2017 tarih ve 1771 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 09.01.2017 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2017/107 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, idarece pilot ortaklarının iş deneyim belgesi için istenen asgari iş deneyim tutarını karşılamadığı belirtilerek yeterli bulunmadıkları, ancak idare tarafından iş deneyim belgelerinin güncellenmesi konusunda hata yapıldığı, pilot ortaklarına ait iş deneyim belgesinin FİDİC kurallarına göre ihale edilen bir işe ilişkin alt yüklenici iş bitirme belgesi olduğu, iş deneyim belgesi güncellenirken alt yüklenicilik sözleşmesinin tarihinin değil ana sözleşme tarihinin esas alınması esas alınması gerektiği, ana yüklenici ile alt yüklenici arasında ayrı bir birim fiyat listesi oluşturulmadığı, ana yüklenicinin imzalamış olduğu sözleşme ekinde yer alan birim fiyatların alt yüklenici içinde ödemeye esas teşkil ettiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

Başvuruya konu ihalenin belli istekliler arasında ihale edilen “Mersin Pamukluk Barajı İçme Suyu İsale Hattı” yapım işi olduğu, ihalenin ön yeterlik değerlendirmesine 29 adayın başvurduğu, 8 adayın başvurusunun çeşitli gerekçelerle yetersiz görüldüğü, başvuru sahibinin ise özel ortakların benzer işe ait olmayan iş deneyim belgesi sunduğu ve pilot ortak tarafından sunulan iş deneyim belgesinin ihale konusu işe benzer kısımlarının güncel tutarının da Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 39’uncu maddesinin yedinci fıkrasındaki şartı sağlamadığı belirtilerek yetersiz görüldüğü anlaşılmıştır.

İhale ilan tarihi itibariyle yürürlükte bulunan Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde “(1)Aday veya isteklilerden, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt ettikleri, ihale konusu iş veya benzer işlerdeki deneyimlerini tevsik etmeleri için iş deneyim belgesi istenilmesi zorunludur.

(2) Aday veya istekliler tarafından, iş deneyimlerini tevsik için;

…

(4) Yapım işlerinde iş deneyiminde değerlendirilecek benzer işlerin belirlendiği tebliğde belirtilen esaslara uygun biçimde, hangi nitelikteki iş ya da işlerin benzer iş kabul edileceği idarece tespit edilir ve ihale veya ön yeterlik dokümanı ile ihale veya ön yeterliğe ilişkin ilanda veya davet mektubunda belirtilir.

…

(6)İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80’ini, diğer ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20’sini sağlaması zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise, her bir ortağın kendi kısmı için istenen asgari iş deneyim tutarını sağlaması zorunludur.

(7) İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının tamamını sağlaması halinde; diğer ortaklar, istenen asgari iş deneyim tutarının % 40’ından az olmamak üzere, benzer işe ait olmayan bir yapım işine ilişkin belge sunabilirler. Bu durumda; yeterlikleri tespit edilenler arasından belli sayıda adayın davet edilmesinin öngörüldüğü belli istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalelerde, benzer işe ait olmayan yapım işine ilişkin iş deneyimleri, kısa listenin oluşturulmasında yapılan puanlamada dikkate alınmaz.

…”hükmü,

“İş deneyim tutarının tespiti” başlıklı 46’ncı maddesinde “(1) İş deneyim belgelerine, fiilen gerçekleştirilen, denetlenen veya yönetilen işlerin tutarı olarak, devam eden işlerde ara hakediş raporlarındaki, geçici kabulü yapılmış işlerde ise hakediş raporları ve varsa kesin hakediş raporundaki iş veya görevle ilgili tutarlar herhangi bir güncelleştirmeye tabi tutulmadan yazılır.

…

(3) İş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlara doğrudan tek sözleşme ile taahhüt edilmiş işlerin bir bölümünü yapan alt yüklenicilerin iş deneyim tutarının tespitinde; diğer belgelerin de bu tutarı doğrulaması şartıyla, yaptıkları işin esas sözleşme fiyatları ile hesaplanan tutarını geçmemek üzere, kendi sözleşmelerinde yazılı bedel esas alınır.” hükmü,

“Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde “(1) Aday ve isteklilerin ihale konusu iş veya benzer işlerle ilgili iş deneyimlerinin değerlendirilmesinde; tek sözleşmeye dayalı olarak alınmış iş deneyim belgeleri dikkate alınır. Birden fazla iş deneyimi toplanarak değerlendirilemez.

(2) İş deneyimini gösteren belgelerde yer alan ancak, ihale konusu iş veya benzer iş kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz.

…” hükmü,

“İş deneyim tutarının güncellenmesi” başlıklı 49’uncu maddesinde “(1) İş deneyimini gösteren belgelerde yazılı tutarlar aşağıdaki şekilde güncellenir:

a) Keşfindeki birim fiyatlar üzerinden ihale indirimi yapılmak suretiyle sözleşmeye bağlanan işlere ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler; sözleşme birim fiyatlarına esas alınan yıldan bir önceki yılın Aralık ayına ait endeksin, ilk ilan veya davet tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endekse oranlanması suretiyle bulunan katsayı üzerinden güncellenir.

b) Anahtar teslimi götürü bedel veya teklif birim fiyat ya da karma teklif üzerinden sözleşmeye bağlanan işlere ilişkin iş deneyim belgeleri; sözleşmenin yapıldığı aydan bir önceki aya ait endeksin, ilk ilan veya davet tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endekse oranlanması suretiyle bulunan katsayı üzerinden güncellenir.

(3) Türk Lirası üzerinden teklif verilen ihalelerde, yabancı para birimi cinsinden sözleşmeye bağlanan işlere ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin tutarları, belgeye konu işin sözleşme tarihinde Resmî Gazete’de yayımlanan Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası döviz alış kuru üzerinden Türk Lirasına çevrilir. Bulunan bu tutar, birinci fıkranın (b) bendine göre güncellenir.

...” hükmü yer almaktadır.

Ön yeterlik Şartnamesi’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin

a) Adı:Mersin Pamukluk Barajı İçmesuyu İsale Hattı

b) Yatırım proje no'su/kodu:2009K050100

c) Miktarı (fiziki) ve türü:

Mersin il merkezinin içmesuyu ihtiyacının Pamukluk Barajı?ndan karşılanması için yaklaşık 35 km isale hattı ile gerekli sanat yapılarının inşa edilecektir.

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

ç) Yapılacağı yer: Mersin” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Ön yeterlik başvurusu için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler:

7.5.1. Adayın, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,

b) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,

c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,

ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,

d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,

işlere ilişkin deneyimini gösteren belgeleri sunması zorunludur. Aday tarafından 100.000.000 TRY (Türk Lirası)'den az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir.

İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80'ini, diğer ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20'sini sağlaması zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise, her bir ortağın kendi kısmı için istenen asgari iş deneyim tutarını sağlaması zorunludur.

7.6. Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler:

Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği” hükümleri uyarınca bu ihalede;

A-III. GRUP: BORU VE İLETİM HATTI İŞLERİ

1. Petrol ve gaz boru hatları ve şebekeleri,

2. Su isale hatları veya

A-IV. GRUP: İÇME-KULLANMA SUYU VE KANALİZASYON İŞLERİ

1. Kanalizasyon şebekeleri,

2. Yağmursuyu şebekeleri,

3. İçme ve kullanma suyu şebekeleri,

4. Mikrotünel işleri, benzer iş olarak kabul edilecektir.

7.7. Mezuniyet belgeleri/diplomalar:

İhale konusu iş veya benzer işe denk sayılacak mühendislik bölümleri inşaat, çevre ve makine mühendisliği bölümleridir.” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Diğer Hususlar” başlıklı 23’üncü maddesinde “23.1 Teklif dokümanı kapsamında yalnızca mevzuatı gereği istenilen belgeler sunulacak ve içerikteki belgeleri gösteren bir dizi pusulası eklenecektir.

23.2 İstekliler tarafından tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait İş Deneyim Belgeleri sunulması halinde, Belge Sahibinin tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip olduğu tarihi belgeleyen Ticaret Sicil Gazetesi veya dengi belgeler teklif dokümanına eklenilecektir.

23.3 Benzer işlere ilişkin sunulan İş Deneyim Belgeleri, benzer olmayan iş kalemlerini de kapsıyorsa; benzer iş kalemlerinin tutarlarını gösteren hakediş sayfaları (ilgili bölümler İstekli tarafından işaretlenmiş olarak) veya Belgeyi veren İdareden alınmış benzer iş kalemlerinin tutarını gösteren resmi yazı teklif dokümanına eklenilecektir.

…” düzenlemesi yer almaktadır.

Ön yeterlik Şartnamesi’nde adayların 100.000.000 TRY (Türk Lirası)'den az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerektiği, iş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80'ini, diğer ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20'sini sağlaması zorunlu olduğu düzenlenmiş olup, iş deneyim belgelerinde benzer iş olarak Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği” hükümleri uyarınca bu ihalede Boru ve İletim Hattı İşleri A/ III veya A/ IV İçme-Kullanma Suyu ve Kanalizasyon İşleri grubu belirlenmiştir.

İtirazen şikâyet dilekçesinde belirtilen uyuşmazlık konusunun alt yüklenici iş bitirme belgesinin güncellenmesinde esas alınacak tarih olduğundan, iddia konusu ile sınırlı olarak yapılan inceleme aşağıdaki gibidir.

İhale işlem dosyasının incelenmesi neticesinde, başvuru sahibi Ön-Ka Yapı San. ve Tic. A.Ş. - Kıbrıs İnşaat Taah. Mad. Enerji San. ve Tic. A.Ş. - Ateşler Yapı İnşaat Turz. Taah. Müh. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından başvuru dosyasında,

Pilot ortak Ön-Ka Yapı San. ve Tic. A.Ş.nin iş deneyiminin tevsiki amacıyla 22.07.2010 tarihli alt yüklenici iş bitirme belgesinin sunulduğu, iş bitirme belgesinde iş sahibi idarenin Diyarbakır Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü, işverenin Alke-Arsan Ortak Girişimi, esas işin adının Diyarbakır Su ve Kanalizasyon Şebekesi İnşaatı Aşama I., alt yüklenicinin adının Ön-Ka Yapı San. ve Tic. A.Ş. olarak belirtildiği, esas işin sözleşme tarihinin 05.02.2001, esas işin toplam sözleşme bedelinin 24.703.710,27 TL, esas işin geçici kabul tarihinin 14.03.2003, alt yüklenici ile yüklenici arasında yapılan sözleşme tarihinin 25.12.2001, belge tutarının 21.615.746,48 TL olduğu,

Özel ortak Kıbrıs İnşaat Taah. Mad. Enerji San. ve Tic. A.Ş. tarafından % 51 hissesine sahip Bülent Çınar adına düzenlenmiş 15.05.2015 tarihli iş denetleme belgesinin sunulduğu, işin adının Çine Barajı ve Hes İkmal İnşaatı, uygulanan yapı tekniğinin SSB (silindirle sıkıştırılmış beton), ilgilinin göre unvanının kontrol mühendisi, sözleşme tarihinin 03.11.1995, belge tutarının 9.629.275,27 TL olduğu,

Diğer özel ortak Ateşler Yapı İnşaat Turz. Taah. Müh. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından 15.07.2016 tarihli iş bitirme belgesinin sunulduğu, belgede iş sahibinin Ankara Anadolu Organize Sanayi Bölgesi, işin adının 1. Etap Alt Yapı İnşaatı, sözleşme tarihinin 26.11.2008 ve belge tutarının 27.165.950,43 TL olduğu görülmüştür.

Anılan İş Ortaklığının pilot ortağının sunduğu iş deneyim belgesine konu işe ilişkin alt yüklenicinin yaptığı işlerin icmallerinin yer aldığı yazışmaların da ihale işlem dosyası içerisinde bulunduğu, söz konusu yazılarda alt yüklenici Ön-Ka Yapı San. ve Tic. A.Ş. tarafından yapılan işlerin tutarlarının;

Muhtelif çaplarda kanalizasyon şebekesi inşaatı, parsel ve şebeke bacaları inşaatı

18.704.073,47 TL

Muhtelif çaplarda yağmursuyu şebekesi inşaatı, yağmur suyu ızgaraları inşaatı

1.277.910,21 TL

Bazalt taşı, kilitli parke taşı, beton ile yol kaplama işi

1.633.762,80 TL

şeklinde olduğu, idarece “Bazalt taşı, kilitli parke taşı, beton ile yol kaplama işi” iş kaleminin iş deneyim belgesi tutarından ayrıştırılarak değerlendirme yapıldığı, bu şekilde değerlendirilen tutarın 19.981.983,68 TL olduğu, güncelleme yapılırken alt yüklenici ile yüklenici arasında akdedilen sözleşme tarihinin esas alındığı (25.12.2001) ve güncellenen tutarın 78.403.473,99 TL olduğu, bu tutarın pilot ortak tarafından sağlanması gereken tutarı karşılamadığı görülmüştür.

Yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerinde, yapım işleri ihalelerinde aday veya isteklilerden ihale konusu iş veya benzer işe ait olmak üzere iş deneyimini gösteren belgelerin istenilmesinin zorunlu olduğu, iş ortaklıklarında pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80’ini, diğer ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20’sini sağlaması gerektiği, iş ortaklıklarında pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının tamamını sağlaması halinde; diğer ortaklar, istenen asgari iş deneyim tutarının % 40’ından az olmamak üzere, benzer işe ait olmayan bir yapım işine ilişkin belge sunabileceği,

Anılan Yönetmelik’in 49’uncu maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinden, anahtar teslimi götürü bedel veya teklif birim fiyat ya da karma teklif üzerinden sözleşmeye bağlanan işlere ilişkin iş deneyim belgelerinin güncellenmesi aşamasında, belgeye konu işin sözleşmesinin yapıldığı aydan bir önceki aya ait endeks ile ilk ilan tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endeksin oranlanması suretiyle hesaplanan katsayı ile belge güncellemesinin yapılacağı anlaşılmaktadır.

Başvuru sahibinin iddiası değerlendirildiğinde; anılan Yönetmelik’in 3’üncü maddesinde iş deneyim belgesinin “Adayın veya isteklinin ihale konusu iş veya benzer işlerdeki deneyimini gösteren; iş bitirme belgesi, iş durum belgesi, iş denetleme belgesi ve iş yönetme belgesini” şeklinde tanımlandığı, bu tanımdan, alt yüklenici iş bitirme belgesinin alt yüklenicinin yapmış olduğu iş deneyimini gösteren bir belge olduğu anlaşılmaktadır. Diğer taraftan, alt yüklenici ile yüklenici arasında imzalanan sözleşme, idare ile yüklenici arasında imzalanan sözleşmeden tamamen bağımsız olmamakla birlikte, alt yüklenici iş bitirme belgesinin alt yüklenici ile yüklenici arasındaki sözleşme sonrasında düzenleneceği, söz konusu Yönetmelik’in 46’ncı maddesinde yer alan “alt yüklenicilerin iş deneyim tutarının tespitinde; diğer belgelerin de bu tutarı doğrulaması şartıyla, yaptıkları işin esas sözleşme fiyatları ile hesaplanan tutarını geçmemek üzere, kendi sözleşmelerinde yazılı bedel esas alınır” düzenlemesi gereği alt yüklenici iş bitirme belgesinin tutarının tespitinde kendi sözleşmelerinde yer alan bedelin esas alınacağı, nitekim iş deneyim belge tutarı alt yüklenicinin yaptığı iş deneyimini gösterdiği hususu dikkate alındığında, iş deneyim belgesinin düzenlenmesine esas teşkil eden sözleşmenin alt yüklenici ile yüklenici arasında imzalanan sözleşme olduğu sonucu ulaşılmaktadır.

Bu değerlendirme ışığında, pilot ortak Ön-Ka Yapı San. ve Tic. A.Ş.nin sunduğu iş deneyim belgesinin alt yüklenici ile yüklenici arasındaki sözleşme tarihi olan 25.12.2001 tarihi esas alınarak 19.981.983,68 TL üzerinden güncellenmesi sonucunda 78.403.473,99 TL’lik tutar elde edildiği, bu tutarın ihale dokümanındaki adayların pilot ortağının 80.000.000,00 TL tutarında asgari iş deneyim belgesi sunması gerektiği düzenlemesi dikkate alındığında asgari iş deneyim tutarını karşılamadığı,

Diğer taraftan pilot ortağın adaylar için istenen iş deneyim tutarının tamamını da karşılamadığı, idare tarafından şikâyet üzerine alınan kararda özel ortaklar tarafından sunulan iş deneyim belgelerinin benzer işe ait olmadığı değerlendirilmesine yer verildiği dikkate alındığında, başvuru sahibi İş Ortaklığının Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 39’uncu maddesinin 7’nci fıkrasında yer alan şartları sağlamadığı anlaşıldığından idarece tesis edilen işlemin mevzuata uygun olduğu sonucuna ulaşılmıştır

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Şinasi CANDAN

Başkan V.

II. Başkan

Osman DURU

Kurul Üyesi

Erol ÖZ

Kurul Üyesi

Köksal SARINCA

Kurul Üyesi

Dr. Ahmet İhsan ŞATIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet ATASEVER

Kurul Üyesi

Oğuzhan YILDIZ

Kurul Üyesi