KİK Kararı: 2017/UY.III-1830

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2017/034
Gündem No : 30
Karar Tarihi : 06.07.2017
Karar No : 2017/UY.III-1830 Mahkeme Kararını Göster

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Hamdi GÜLEÇ

Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ

BAŞVURU SAHİBİ:

Udk Mühendislik Müşavirlik İnşaat Nakliye Temizlik İthalat İhracat Sanayi Ticaret Anonim Şirketi- Süleyman Ergen Ortak Girişimi,

30 Ağustos Mah. 2069/1 Sk. No: 8/A Etimesgut/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Muğla Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı Yatırım İzleme Müdürlüğü,

Orhaniye Mahallesi Şehit Asteğmen Yıldıray Çeltiklioğlu Cad. No: 5/2 48000 Menteşe/MUĞLA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2017/114200 İhale Kayıt Numaralı “Muğla Fethiye 24 Derslikli Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi ve 3 Adet Atölye Yapımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Muğla Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı Yatırım İzleme Müdürlüğü tarafından 12.04.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Muğla Fethiye 24 Derslikli Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi ve 3 Adet Atölye Yapımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 12.06.2017 tarih ve 33235 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2017/1478 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; 23.05.2017 tarihli ihale komisyonu kararında, şirket ortaklarından iş deneyim belgesi kullanılan Ekrem Eren’in en az 5 yıldır %51’lik hisse oranına sahip olmadığı gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak 20.02.2011 tarihinde şirket ortaklarının kendi iradeleri ile şirket hisselerini devir ettikleri, devir işleminin şirket pay defterine kayıt edildiği, 6762 sayılı TTK’nın 417’nci maddesi uyarınca anonim şirketlerde hisse devri işlemlerinin tescil ve ilan işlemlerinin zorunlu kılınmadığı, bahsi geçen ortaklığın 2011 yılından itibaren mevcut olduğu, idarece gerçekleştirilen işlemlerin mevzuata uygun olmadığı, tekliflerinin geçerli olarak değerlendirilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları” başlıklı 8’inci maddesinin sekizinci fıkrasında “Ortak girişim adına yapılacak şikayet veya itirazen şikayet başvurularının, pilot ortak/koordinatör ortak veya temsil yetkisi verilen özel ortak ya da ortakların tamamı tarafından yapılması zorunludur. Bu başvurulara, ortak girişim beyannamesinin veya sözleşmesinin, özel ortak tarafından yapılan başvurularda ayrıca özel ortağa temsil yetkisi verildiğine ilişkin belgenin eklenmesi gerekir.” hükmü yer almaktadır.

Kuruma yapılan itirazen şikayet başvurusunun esasının incelenmesi bakımından ön koşul, mevzuatta yer verilen kurallar çerçevesinde idareye usulüne uygun bir şekilde şikayet başvurusunda bulunulmasıdır.

Yapılan incelemede, başvuru sahibince idareye sunulan şikayet başvurusu dilekçesinde sadece özel ortağın imzasının bulunduğu, buna karşın özel ortağa şikayet başvurusunda bulunma hususunda temsil yetkisi verildiğine ilişkin belgenin başvuruya eklenmediği anlaşılmıştır. Bu hususa idarenin şikayete verdiği cevapta da değinildiği ve şikayetin reddedildiği görülmüş olup başvuru sahibince bu işlemin yerinde olmadığına dair itirazen şikayet başvurusu kapsamında herhangi bir iddiada bulunulmamaktadır.

Öte yandan, idarenin şikayet başvurusuna verdiği cevapta şikayetin reddedilme gerekçeleri arasında gösterilen; “başvuruya konu olan durumun farkına varıldığı veya bildirildiği tarihin belirtilmemesi” hususunun ihale komisyonu kararı tarihi ile idareye şikayet başvuru tarihi arasında 10 günden az süre bulunması nedeniyle, “başvuru sahibinin faks numarasının belirtilmemesi” hususunun ise mevzuatta tebligat ile ilgili yer verilen hükümler karşısında esasa etkili olmaması nedeniyle yerinde olmadığı anlaşılmaktadır.

Bu itibarla, başvurunun şekil yönünden reddi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Hamdi GÜLEÇ

Başkan

Şinasi CANDAN

II. Başkan

Osman DURU

Kurul Üyesi

Erol ÖZ

Kurul Üyesi

Köksal SARINCA

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet ATASEVER

Kurul Üyesi

Oğuzhan YILDIZ

Kurul Üyesi