KİK Kararı: 2017/UY.II-595

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2017/009
Gündem No : 63
Karar Tarihi : 15.02.2017
Karar No : 2017/UY.II-595

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Hamdi GÜLEÇ

Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ

BAŞVURU SAHİBİ:

Önal İnşaat Emlak Taahhüt Mühendislik İnşaat Malzemeleri Temizlik Hayvancılık Ceviz Sanayi Ticaret Limited Şirketi,

Yeni Mah. 25 Aralık Cad. No: 03 P: 06 Kaman/KIRŞEHİR

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Yozgat İl Özel İdaresi Genel Sekreterliği,

Aşağı Nohutlu Mahallesi Sakarya Caddesi No: 14 66100 YOZGAT

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2016/515459 İhale Kayıt Numaralı “Yozgat İli Sarıkaya İlçesi Merkezine Anadolu Lisesi 300 Öğrencili Pansiyon Binası İkmal Yapım İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Yozgat İl Özel İdaresi Genel Sekreterliği tarafından 27.12.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Yozgat İli Sarıkaya İlçesi Merkezine Anadolu Lisesi 300 Öğrencili Pansiyon Binası İkmal Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Önal İnşaat Emlak Taahhüt Mühendislik İnşaat Malzemeleri Temizlik Hayvancılık Ceviz Sanayi Ticaret Limited Şirketince 24.01.2017 tarih ve 4894 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 24.01.2017 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2017/282 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale komisyonunca yapılan ilk değerlendirme sonucu düzenlenen ihale komisyonu kararı ile ihalenin firmaları üzerinde bırakıldığı, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak ise Asya Grup İnşaat Taah. Tem. Taş. Tarım ve Hay. San. Tic. Ltd. Şti.nin belirlendiği, ancak kesinleşen ihale kararının 29.12.2016 tarihinde EKAP üzerinden isteklilere bildirimini müteakip, firmalarınca sunulan iş deneyim belgesinin geçerli olmadığı iddiasıyla 09.01.2017 tarihinde Asya Grup İnşaat Taah. Tem. Taş. Tarım ve Hay. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından şikâyet başvurusunda bulunduğu,

Bunun üzerine ihale komisyonunca yapılan değerlendirmede, firmaları tarafından iş deneyimini tevsik etmek üzere sunulan Kırşehir İl Özel İdaresince düzenlenen “2014/156015 İKN’li Kırşehir Merkez Anadolu Lisesi Spor Salonu Yapım İşi İhalesi'”nden edinilen iş deneyim belgesinin doğruluğunu ortaya koyan bilgi ve belgelerin talep edilmediği, bunun yerine Kırşehir İl Özel İdaresince 2014 yılında yapılan yapım işi ihalesinde firmaları tarafından o ihaleye sunulan iş deneyim belgesine ilişkin bilgi ve belge talep edilerek, Kırşehir İl Özel İdaresinin yerine geçildiği ve yine Kırşehir İl Özel İdaresi adına kendileri tarafından oluşturulan ihale komisyonunca; ihaleyi yapan idareye sundukları iş deneyim belgesinin edinilmesine esas teşkil eden ve Kırşehir İl Özel İdaresince 2014 yılında yapılan ihalede, firmaları tarafından sunulan iş deneyime konu belgenin kat karşılığı sözleşme kapsamında düzenlenmiş olduğu ve söz konusu iş deneyim belgesinin 2014 yılında yapılan ihaledeki teklif bedelinin %80’ini karşılamadığı, geçerli olmayan bir teklifle ihalenin üzerlerinde kalması ve sözleşme imzalamak suretiyle söz konusu yapım işinin tamamlanarak, kamu ihale mevzuatına uygun sonuçlandırılmayan bir ihale sonucunda imzalanan sözleşmeye dayanarak düzenlenen iş deneyim belgesinin geçerli bir iş deneyim belgesi niteliği taşımadığı gerekçesiyle tekliflerinin reddedilmesi gerektiğine karar verildiği,

Ancak itirazen şikâyete konu ihalede, firmaları tarafından sunulan iş deneyim belgesinin mevzuata uygun olduğu, ihale dokümanında belirtilen yeterlik şartlarını sağladığı, iş deneyim belgesine konu ihalenin iptal edilmediği, kaldı ki firmaları tarafından sunulan iş deneyim belgesine konu işin fen ve sanat kurallarına uygun olarak sözleşme hükümlerine ve ihale dokümanında belirlenen şartlara göre ifa edilerek bu aşamaya ilişkin olarak iş deneyim belgesi düzenlendiği, dolayısıyla idarece tekliflerinin bu gerekçe ile değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata aykırılık teşkil ettiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir:

…

b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;

…

2. İstekli tarafından kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) Son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan yapım işleri ile kabul işlemleri tamamlanan yapımla ilgili hizmet işleriyle ilgili deneyimi gösteren belgeler,

b) Son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan yapım işleri ile kabul işlemleri tamamlanan yapımla ilgili hizmet işlerinde sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen işlerle ilgili deneyimi gösteren belgeler,

c) Devam eden yapım ve yapımla ilgili hizmet işlerinde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen, denetlenen veya yönetilen işlerle ilgili deneyimi gösteren belgeler,

d) Son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan mal ve hizmet alımlarına ilişkin deneyimi gösteren belgeler,

e) Devredilen işlerde sözleşme bedelinin en az % 80’inin tamamlanması şartıyla, son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan yapım işleri ile kabul işlemleri tamamlanan yapımla ilgili hizmet işleri ve son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan mal ve hizmet alımlarıyla ilgili deneyimi gösteren belgeler.” hükmü,

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesinde, “… b) Benzer iş: İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer inşaat tekniği gerektiren, tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman ile mali güç, ihtisas ve organizasyon gerekleri itibariyle benzer özellikteki işleri ifade eder” hükmü,

Anılan Yönetmelik’in “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde “(1) Aday veya isteklilerden, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt ettikleri, ihale konusu iş veya benzer işlerdeki deneyimlerini tevsik etmeleri için iş deneyim belgesi istenilmesi zorunludur.

(2) Aday veya istekliler tarafından, iş deneyimlerini tevsik için;

a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,

b) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen,

c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,

ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen,

d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,

işlerle ilgili deneyimlerini gösteren belgeler sunulur.

(3) Geçici kabul tarihi veya gerçekleşme oranının toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaştığı tarihin, ilk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında olduğu işler de ikinci fıkra kapsamında değerlendirilir.

(4) Yapım işlerinde iş deneyiminde değerlendirilecek benzer işlerin belirlendiği tebliğde belirtilen esaslara uygun biçimde, hangi nitelikteki iş ya da işlerin benzer iş kabul edileceği idarece tespit edilir ve ihale veya ön yeterlik dokümanı ile ihale veya ön yeterliğe ilişkin ilanda veya davet mektubunda belirtilir… ” hükmü,

Söz konusu Yönetmelik’in “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde “Aday ve isteklilerin ihale konusu iş veya benzer işlerle ilgili iş deneyimlerinin değerlendirilmesinde; tek sözleşmeye dayalı olarak alınmış iş deneyim belgeleri dikkate alınır. Birden fazla iş deneyimi toplanarak değerlendirilemez.

İş deneyimini gösteren belgelerde yer alan ancak, ihale konusu iş veya benzer iş kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz.” hükmü,

Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nin 2’nci maddesinde “Yapım işlerinde benzer işlerin belirlenmesinde ve değerlendirilmesinde aşağıdaki esaslara uyulması gerekmektedir:

…

2.4 (EK-1)’de yer alan listedeki işler ile ilgili, tamamlama, onarım, sondaj, yıkma, güçlendirme ve montaj işleri vb. yapım işlerine ilişkin benzer işler, yapılacak işin niteliği ile bu listedeki gruplar göz önüne alınarak ve rekabeti engellemeyecek şekilde idarelerce belirlenebilecektir.

…” açıklamaları yer almaktadır.

Anılan Tebliğ’in Ek-1: Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Listesinde (B) Üst Yapı İşleri III. Grup Bina İşleri “1. BII. Grup işler, 2. BI. ve BII. Grubu işlerin dışındaki bina işleri” olarak sayılmıştır.

İhaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin

1. Adı: Yozgat İli Sarıkaya İlçesi Merkezine Anadolu Lisesi 300 Öğrencili Pansiyon Binası İkmal Yapım İşi
2. Yatırım proje no'su/kodu:
3. Miktarı ve türü: İhale konusu bu İkmal Yapım İşinin süresi 270 takvim günüdür. Ayrıca bu ikmal yapım işi betonarme karkas usulü ile yapımına başlanan 300 öğrencilik pansiyon binasının ikmal yapım işidir.

ç) Yapılacağı yer: Karşıyaka malı. Sarıkaya/YOZGAT

4. Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler” başlıklı 7’nci maddesinde “…7.5.1. İsteklinin, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,

b) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,

c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,

ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,

d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan, işlere ilişkin deneyimini gösteren belgeleri sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 50’inden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir.

İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80'ini, diğer ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20'sini sağlaması zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise, her bir ortağın kendi kısmı için istenen asgari iş deneyim tutarını sağlaması zorunludur.

…

7.6. Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler:

Kamu İhale Kurumu tarafından yayımlanan Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği, Ek-1: Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Listesinde belirtilen (B) Üstyapı (Bina) İşleri III. Grup Bina İşleri ve bu işlerin ikmal inşaatı yapım işleri ile büyük onarım yapım işleri ihale konusu işe benzer iş olarak kabul edilecektir.

7.6.1. Mezuniyet belgeleri/diplomalar: Fakültelerin İnşaat Mühendisliği veya Mimarlık bölümlerinden mezun olanların diplomaları, ihale konusu iş veya benzer işe denk sayılacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.

28.12.2016 tarihli kesinleşen ihale kararı ile idarece belirlenen sınır değer tutarının (1.218.856,78 TL) altında teklif veren istekli olmadığı, ihalenin başvuru sahibi istekli üzerinde bırakıldığı ve Asya Grp İnşaat Taahhüt Temizlik Taşımacılık Tarım ve Hayvancılık Sanayi Ticaret Limited Şirketinin teklifinin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği,

Söz konusu ihale komisyonu kararını müteakip 09.01.2016 tarihinde Asya Grp İnşaat Taahhüt Temizlik Taşımacılık Tarım ve Hayvancılık Sanayi Ticaret Limited Şirketinin şikâyet başvurusunda bulunarak, Önal İnşaat Emlak Taahhüt Mühendislik İnşaat Malzemeleri Temizlik Hayvancılık Ceviz Sanayi Ticaret Limited Şirketinin Kırşehir İl Özel İdaresinin yapmış olduğu ihaleye katılmış olduğu ve 2014/156015 İKN’li ihalede uygun olmayan iş deneyim belgesi kullanmasına rağmen ihalenin anılan firmanın uhdesinde kaldığı, dolayısıyla anılan firmanın mevzuata aykırı haksız yere iş deneyim belgesi aldığı ve bu iş deneyim belgesini ise iş deneyimini tevsik etmek üzere 2016/515459 İhale Kayıt Numaralı “Yozgat İli Sarıkaya İlçesi Merkezine Anadolu Lisesi 300 Öğrencili Pansiyon Binası İkmal Yapım İşi”nde kullandığı, söz konusu belgenin geçerli olmaması sebebiyle, anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiğinin iddia edildiği,

Bahse konu şikâyet üzerine, idarenin (Yozgat İl Özel İdaresi), Kırşehir İl Özel İdaresinden 12.01.2017 tarihli ve E.431 sayılı yazı ile Önal İnşaat Emlak Taahhüt Mühendislik İnşaat Malzemeleri Temizlik Hayvancılık Ceviz Sanayi Ticaret Limited Şirketinin, 2014/156015 İKN’li “Kırşehir Merkez Anadolu Lisesi ve Anadolu Lisesi Spor Salonu Yapım İşi”ne sunduğu iş deneyim belgesinin uygun ve/veya yeterli olup olmadığının sorulduğu ve bahse konu belgelerin kendilerine gönderilmesinin istendiği,

Kırşehir İl Özel İdaresi tarafından 12.01.2017 tarihli ve E.338 sayılı yazı ekinde bahse konu belgelerin gönderildiği ve Yozgat İl Özel İdaresi tarafından yapılan incelemede ise 22.12.2014 tarihli ve 16 sayılı iş deneyim belgesinin 2014/156015 İKN’li “Kırşehir Merkez Anadolu Lisesi ve Anadolu Lisesi Spor Salonu Yapım İşi”nde aranılan asgari yeterlik kriterini karşılamadığı dolayısıyla söz konusu işe dayanılarak alınan iş deneyim belgesinin geçerli olmadığı ve iş deneyimini tevsik etmek üzere 2016/515459 İhale Kayıt Numaralı Yozgat İli Sarıkaya İlçesi Merkezine Anadolu Lisesi 300 Öğrencili Pansiyon Binası İkmal Yapım İşinde bahse konu iş deneyim belgesinin sunulması nedeniyle, anılan isteklinin teklifinin reddedildiği ve 18.01.2017 tarihli kesinleşen ihale kararı ile ihalenin Asya Grp İnşaat Taahhüt Temizlik Taşımacılık Tarım ve Hayvancılık Sanayi Ticaret Limited Şirketinin üzerinde bırakıldığı, Ceyhun Yıldırım’ın ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği görülmüştür.

İhale işlem dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde, ihaleye ait İdari Şartname’nin 2’nci maddesinde ihale konusu işin, Yozgat İli Sarıkaya İlçesi Merkezine Anadolu Lisesi 300 Öğrencili Pansiyon Binası İkmal Yapım İşi (Bu ikmal yapım işi betonarme karkas usulü ile yapımına başlanan 300 öğrencilik pansiyon binasının ikmal yapım işidir.) olduğu, yine aynı Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nde yer alan ve (B) Üst Yapı (Bina) İşleri ana başlığı altında bulunan III. Grup Bina İşleri ve bu işlerin ikmal inşaatı yapım işleri ile büyük onarım yapım işleri ihale konusu işe benzer iş olarak kabul edildiği ve aynı Şartmane’nin 7.5.1’inci maddesinde ise teklif edilen bedelin %50 oranından az olmamak üzere iş deneyim belgesi sunulması gerektiği anlaşılmıştır.

Bahse konu ihalede (2016/515459 İKN’li) başvuru sahibi tarafından iş deneyiminin tevsiki amacıyla anılan şirket adına Kırşehir Özel İdaresi Plan Proje Yatırım ve İnşaat Müdürlüğünce 22.09.2016 tarih ve 2014/156015-1093317-1-1 sayı ile düzenlenen iş bitirme belgesinin sunulduğu, söz konusu belgeye konu işin “Kırşehir Merkez Anadolu Lisesi ve Anadolu Lisesi Spor Salonu Yapım İşi” uygulanan yapı tekniğinin betonarme, geçici kabul tarihinin 02.09.2016 ve belge tutarının 3.992.516,91TL olduğu ve güncellenmiş belge tutarının 4.505.801,82 TL olduğu görülmüştür.

Başvuru sahibi isteklinin güncellenmiş iş deneyim belge tutarının (4.505.801,82 TL), teklif bedelinin (1.313.000,00 TL) %50’sini karşılamakta olduğu ve bu iş deneyim belgesinin konusunu oluşturan işin de benzer iş kapsamında yer aldığı, dolayısıyla anılan isteklinin, söz konusu iş bitirme belgesiyle ihalede istenilen asgari yeterlik şartını sağladığı tespit edilmiştir.

Yapılan inceleme neticesinde, 2014/156015 İKN’li ihalede sunulan iş deneyim belgesinin yeterlik şartlarını sağlayıp sağlamadığının önceden tespit edilmemiş olması ve ihale sürecinin sözleşmenin imzalanmasıyla tamamlanarak, sözleşmenin uygulanması aşamasında işin mevzuata uygun gerçekleştirilmesi sonrasında söz konusu iş deneyim belgesinin düzenlenmiş olduğu, mevcut ihale için oluşturulan ihale komisyonun, Kırşehir İl Özel İdaresince oluşturulan ihale komisyonu yerine geçerek başka bir ihalede sunulan belgeleri değerlendirerek, bir belgenin geçersiz olduğuna ilişkin karar veremeyeceği ve 22.09.2016 tarih ve 2014/156015-1093317-1-1 sayı ile düzenlenen iş bitirme belgesinin geçersizliğinin tespit edilmemiş ve iptal edilmemiş olması birlikte değerlendirildiğinde, söz konusu iş deneyim belgesi ile ihalede istenilen asgari yeterlik şartını sağlayan anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik idarenin işleminin yerinde olmadığı ve başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna ulaşılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Önal İnşaat Emlak Taahhüt Mühendislik İnşaat Malzemeleri Temizlik Hayvancılık Ceviz Sanayi Ticaret Limited Şirketinin teklifinin değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Hamdi GÜLEÇ

Başkan

Şinasi CANDAN

II. Başkan

Osman DURU

Kurul Üyesi

Erol ÖZ

Kurul Üyesi

Köksal SARINCA

Kurul Üyesi

Dr. Ahmet İhsan ŞATIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet ATASEVER

Kurul Üyesi

Oğuzhan YILDIZ

Kurul Üyesi