KİK Kararı: 2017/UY.II-1798

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2017/032
Gündem No : 44
Karar Tarihi : 23.06.2017
Karar No : 2017/UY.II-1798 Mahkeme Kararını Göster

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Hamdi GÜLEÇ

Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ

BAŞVURU SAHİBİ:

Büyük Zigana İnş. Nak. Mad. San. ve Tic. A.Ş.- Ermit Mühendislik İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.-Uğursal Elektrik Elektronik İnş. Malz. Kırt. Med. Mob. Beyaz Eşya San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı

Yukarı Dikmen Mah. Aleksander Dubçek Cad. No: 9/37 Çankaya/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Karayolları Genel Müdürlüğü Program ve İzleme Dairesi Başkanlığı,

İsmet İnönü Bulvarı No: 14 06100 Çankaya/ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2016/580742 İhale Kayıt Numaralı “Konya Çevre Yolu (Kop) Km: 109+000 - 128+247 (G) / 0+000 (İ) - 26+900 Kesiminin Yapım” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Karayolları Genel Müdürlüğü Program ve İzleme Dairesi Başkanlığı tarafından 31.05.2017 tarihinde belli istekliler arasında ihale usulü ile gerçekleştirilen “Konya Çevre Yolu (Kop) Km: 109+000 - 128+247 (G) / 0+000 (İ) - 26+900 Kesiminin Yapım” ihalesine ilişkin olarak Büyük Zigana İnş. Nakl. Mad. San. ve Tic. A.Ş. - Ermit Mühendislik İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. Uğursal Elektrik Elektronik İnş. Malz. Kırt. Med. Mob. Beyaz Eşya San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığının 24.04.2017 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 28.04.2017 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 05.05.2017 tarih ve 26485 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 05.05.2017 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2017/1168 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, iş ortaklıklarının pilot ortağı Büyük Zigana İnş. Nak. Mad. San. ve Tic. A.Ş. tarafından iş deneyimini tevsik etmek amacıyla Büyük Zigana İnş. Nak. Mad. San. ve Tic. A.Ş.nin yarıdan fazla hissesine sahip ortağı Mühendis Yol Tamir Tikinti Ltd. Şti. adına düzenlenmiş iş deneyim belgesinin sunulduğu, ancak sundukları ortaklık durum belgesinde pilot ortağın ortaklık durumunu belirten bir ifadenin bulunmadığı ve pilot ortak adına değerlendirilebilecek başka bir iş deneyim belgesi sunulmadığı gerekçesiyle iş ortaklıklarının ön yeterlik başvurusunun değerlendirme dışı bırakıldığı, başvuru dosyalarının dizin pusulasının 9’uncu sırasında ortaklık durumuna ilişkin belgelerin yer aldığı, bu kapsamda sunulan Ankara Ticaret Sicil Müdürlüğü tarafından düzenlenmiş 09.01.2017 tarihli ve 2017/2937 sayılı belgeden pilot ortaklarının %51 hissesinin Mühendis Yol Tamir Tikinti Ltd. Şti.ye ait olduğunun açıkça anlaşıldığı, söz konusu belgenin ekinde hazirun cetvelinin de yer aldığı, başvuru dosyasında pilot ortağın ortaklık durumunu gösterir pay defterinin noter onaylı suretinin de bulunduğu, ayrıca meslek mensubu (SMMM) tarafından onaylı ortaklık durum belgesinin de başvuru dosyasında sunulduğu, ortaklık durum belgesinde yer alan tablonun,

İş deneyimini gösteren belgesi kullanılacak ortağa ilişkin bilgiler

Ortağın Adı ve

Soyadı/Ticaret Unvanı

Ortaklık Tipi

Belgenin Düzenlendiği Tarihteki Ortaklık Hisse Oranı

MÜHENDİS YOL TAMİR TİKİNTİ LTD.ŞTİ.

TÜZEL KİŞİ

%51

şeklinde olduğu ve iş deneyim belgesi kullanılan Mühendis Yol Tamir Tikinti Ltd. Şti.nin pilot ortak Büyük Zigana İnş. Nak. Mad. San. ve Tic. A.Ş.nin yarıdan fazla hissesine sahip olduğunun açıkça gösterildiği, ortaklık durum belgesinde yer alan tablonun altında yer alan yazı kısmına pilot ortağın unvanı yazılacak iken belgeyi düzenleyen SMMM tarafından sehven iş deneyim belgesi kullanılan ortağın unvanının yazıldığı, söz konusu eksikliğin değerlendirme dışı bırakılmalarına gerekçe olabilecek bir eksiklik olmadığı, noter onaylı pay defteri ve ortaklık durum belgesindeki tablodan pilot ortağın ortaklık durumunun açıkça anlaşılmasına rağmen bu hususlar göz ardı edilerek hatalı değerlendirme yapıldığı, öte yandan başvuru dosyasında yer alan 09.01.2017 tarihli Ticaret Sicil Müdürlüğü yazısı ile noter onaylı pay defterinin başvuru dosyasında sunulmadığı kabul edilse dahi, ortaklık durum belgesindeki eksikliğin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 37’nci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca bilgi eksikliği olarak değerlendirilmesi gerektiği, ortaklık durum belgesi ile birlikte sunulan diğer belgelerin göz ardı edilerek iş deneyim belgelerinin değerlendirmeye alınmaması sonucu iş ortaklıklarının başvurusunun değerlendirme dışı bırakılmasının hukuken kabul edilemeyeceği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

Başvuruya konu ihalenin Karayolları Genel Müdürlüğü Program ve İzleme Dairesi Başkanlığı tarafından belli istekliler arasında ihale usulü ile gerçekleştirilen Konya Çevre Yolu (KOP) Km: 109+000 - 128+247 (G) / 0+000 (İ) - 26+900 Kesiminin Yapım İşi olduğu,

İhalenin ön yeterlik aşamasına 37 adayın katıldığı, adaylardan başvuru sahibi Büyük Zigana İnş. Nak. Mad. San. ve Tic. A.Ş.- Ermit Mühendislik İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Uğursal Elektrik Elektronik İnş. Malz. Kırt. Med. Mob. Beyaz Eşya San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığının pilot ortağı Büyük Zigana İnş. Nak. Mad. San. ve Tic. A.Ş. tarafından iş deneyimini tevsik etmek üzere Mühendis Yol Tamir Tikinti Ltd. Şti. adına düzenlenmiş iş deneyim belgesinin sunulduğu, Mühendis Yol Tamir Tikinti Ltd. Şti.nin Büyük Zigana İnş. Nak. Mad. San. ve Tic. A.Ş.nin ortağı olduğunu göstermek maksadıyla sunulan ortaklık durum belgesinde pilot ortağın (Büyük Zigana İnş. Nak. Mad. San. ve Tic. A.Ş.) ortaklık durumunu belirten bir ifade bulunmadığından Mühendis Yol Tamir Tikinti Ltd. Şti. adına düzenlenmiş iş deneyim belgesinin değerlendirmeye alınmadığı, pilot ortak adına başka bir iş deneyim belgesi sunulmadığından iş ortaklığının başvurusunun değerlendirme dışı bırakılmasına karar verildiği,

Öte yandan Metrostav Ankara İnş. Taah. San. ve Tic. A.Ş.-Yapı Sts İnş. Taah. Mad. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı, Alsim Alarko San. Tesisleri ve Tic. A.Ş., Tarmac Agrega Mad. ve Yapı San. Tic. A.Ş.-Astro Üst Yapı A.Ş. İş Ortaklığı, Erg İnş. Tic. ve San. A.Ş., Ceylan İnş. ve Tic. A.Ş.-Ohitan İnş. Müh. San. ve Tic. A.Ş.-Nurşah İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının yapılan puanlama sonucu listeye alınan adaylar arasına giremediği gerekçesiyle, Oze İnş. Bet. San. ve Tic. A.Ş.-MSK Müh. Taah. A.Ş.-Tepeyol İnş. A.Ş. İş Ortaklığının ise pilot ve özel ortağı tarafından sunulan iş deneyim belgelerinde bulunan imzaların tasdik işleminin Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 31’inci maddesinin üçüncü fıkrasına uygun olarak gerçekleştirilmediği gerekçesiyle başvurularının yeterli bulunmadığı ve idarenin 17.04.2017 tarihli yazıları ile yeterli bulunan 30 adayın 31.05.2017 tarihine kadar teklif vermeye davet edildiği anlaşılmıştır.

Ön Yeterlik Şartnamesi’nin “İhale dokümanının kapsamı” başlıklı 5’inci maddesinde “5.1 Ön yeterlik dokümanı aşağıdaki belgelerden oluşmaktadır:

a) Ön yeterlik Şartnamesi.

b)Standart formlar: …Standart Form-KİK031.1/Y: İş Bitirme/Durum/Yönetme/Denetleme Belgesinin Kullanılmasına İlişkin Ortaklık Durum Belgesi…” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Ön yeterlik başvurusu için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. Adayların aşağıda yer alan belgeleri, ön yeterlik başvuruları kapsamında sunmaları gerekir:

…

ç) Bu şartnamenin 7.4. ve 7.5. maddelerinde belirtilen, şekli ve içeriği Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde düzenlenen yeterlik belgeleri.

…

f) Tüzel kişi tarafından iş deneyimi göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren belge.

…

7.6. Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler:

Yapım İşlerinde İş Deneyiminde Değerlendirilecek Benzer İş Grupları Tebliğinde yer alan A/V Grubu işler benzer iş olarak kabul edilecektir.

7.7. Mezuniyet belgeleri/diplomalar:

İnşaat mühendisliği, ihale konusu iş veya benzer işlere denk sayılacaktır.

7.8. Yeterlikleri tespit edilen adaylar arasında 7.9. maddesinde belirtilen kriterlere göre yapılan puanlamaya göre oluşturulan sıralama sonucunda ilk 10 sıradaki aday listeye alınacak ve teklif vermeye davet edilecektir.

7.8.1. Ön yeterlik kriterlerini sağlayan adaylardan listeye alınacakların belirlenebilmesi için adayların ekonomik ve mali yeterlikleri ile mesleki ve teknik yeterlikleri, 7.9. maddesinde belirtilen kriterlere göre puanlanmak suretiyle en yüksek puandan başlanarak liste oluşturulur. Puanların eşit olması nedeniyle listeye alınacak aday sayısının öngörülen sayıyı aşması halinde, eşit puana sahip adayların tamamı listeye alınır…” düzenlemesi,

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde “(1) Aday veya isteklilerden, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt ettikleri, ihale konusu iş veya benzer işlerdeki deneyimlerini tevsik etmeleri için iş deneyim belgesi istenilmesi zorunludur.

(2) Aday veya istekliler tarafından, iş deneyimlerini tevsik için;

a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,

b) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen,

c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,

ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen,

d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,

işlerle ilgili deneyimlerini gösteren belgeler sunulur.

…

(9) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde; ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından, ilk ilan veya davet tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren belgenin sunulması zorunludur…” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Ortaklık durum belgesi” başlıklı 11’inci maddesinde “11.1. İhaleye katılan tüzel kişinin, ilgili İhale Uygulama Yönetmeliğine göre ortağına ait iş deneyimini gösteren belgeyi sunması halinde, bu belgeyle birlikte ortaklık durum belgesinin de başvuru veya teklif kapsamında sunulması zorunludur.

11.2. Ortaklık durum belgesinin kimin tarafından düzenleneceği ve hangi durumlarda aday veya isteklilerce sunulmasının zorunlu olduğu hususlarına İhale Uygulama Yönetmeliklerinin “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı maddesinde yer verilmiştir. Sunulacak belgenin İhale Uygulama Yönetmeliklerinin ekinde yer alan ilgili standart forma uygun şekilde ve ihalenin ilk ilan veya ihaleye davet tarihinden sonra SM, YMM, SMMM ya da ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları tarafından düzenlenmiş olması zorunludur.” açıklaması,

Anılan Tebliğ’in “Yapım İşi İhalelerine İlişkin Özel Hususlar” başlıklı ikinci kısmının birinci bölümünde yer alan “Ortaklık durum belgesi” başlıklı 44’üncü maddesinde de “44.1. Tüzel kişi aday veya isteklilerin, ortaklarına ait iş deneyimini gösteren belgeleri sunmaları durumunda; Uygulama Yönetmeliğinin 39 uncu maddesinin dokuz, ve onbirinci fıkralarında yer alan hükümler uyarınca, iş deneyim belgesi veya mezuniyet belgesi sahibi ortaklarının ortaklık hisse oranları ve sürelerine ilişkin olarak, ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya SM, YMM ya da SMMM tarafından düzenlenen belgeleri sunmaları zorunludur. Bu kapsamda;

a) Tüzel kişiliğin en az bir yıldır yarısından fazla hissesine sahip ortağının iş bitirme/durum/yönetme/denetleme belgesi ile ihaleye katılım durumunda, (KİK031.1/Y) nolu standart formun,

…

düzenlenerek başvuru veya teklif kapsamında sunulması gereklidir.” açıklaması yer almaktadır.

Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri ve açıklamaları ile ihale dokümanı düzenlemeleri bir arada değerlendirildiğinde, tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ihalenin ilk ilan veya davet tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren ortaklık durum belgesinin de teklif dosyası kapsamında sunulması gerektiği anlaşılmıştır.

Başka bir ifadeyle ihaleye katılan bir tüzel kişilik tarafından sunulan iş deneyim belgesinin bu tüzel kişiliğin ortaklarından birine ait olması durumunda, iş deneyim belgesi sahibi ortağın, ortağı olduğu bu tüzel kişiliğin katılımda bulunulan ihalenin ilan tarihi ile ihale tarihi arasındaki bir tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak ortağı olması gerektiği ve bu şartın sağlandığını gösteren belgenin, teklif/başvuru dosyası kapsamında sunulması zorunlu olan standart forma uygun ortaklık durum belgesi olduğu anlaşılmıştır.

İhale işlem dosyası kapsamında itiraza konu hususa ilişkin olarak yapılan incelemede, başvuru sahibi Büyük Zigana İnş. Nak. Mad. San. ve Tic. A.Ş.- Ermit Mühendislik İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.- Uğursal Elektrik Elektronik İnş. Malz. Kırt. Med. Mob. Beyaz Eşya San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığının pilot ortağı Büyük Zigana İnş. Nak. Mad. San. ve Tic. A.Ş. tarafından iş deneyiminin tevsiki amacıyla Mühendis Yol Tamir Tikinti Ltd. Şti. adına düzenlenen iş deneyim belgesi ile ortaklık durum belgesinin sunulduğu, ayrıca pilot ortağın ortaklık durumuna ilişkin olarak Ankara 18. Noterliği tarafından onaylanmış pay defteri suretleri ile aynı Noterlikçe onaylı Ankara Ticaret Sicil Müdürlüğü tarafından düzenlenmiş 09.01.2017 tarihli ve 2017-2937 sayılı belge ve ekinde yer alan Şirket Genel Kurulu Hazır Bulunanlar Listesinin sunulduğu,

Sunulan ortaklık durum belgesinin,

“1.Belge Düzenleme Tarihi : 19/01/2017

2. Başvuru sahibi şirketin;

2.1.Ticaret Unvanı : BÜYÜK ZİGANA İNŞ.NAK.MAD.A.Ş.

2.2. Ticaret Sicil No : 365628

3.İş deneyimini gösteren belgesi kullanılacak ortağa ilişkin bilgiler

Ortağın Adı ve Soyadı

Ortaklık Tipi

Belgenin Düzenlendiği Tarihteki Ortaklık Hisse Oranı

MÜHENDİS YOL TAMİR TİKİNTİ LTD.ŞTİ.

TÜZEL KİŞİ

%51

Başvuruda bulunan şirkete ilişkin kayıtların incelenmesi sonucunda, yukarıda ticaret ünvanı bulunan bu belgenin düzenleme tarihinden önceki bir yıl boyunca MÜHENDİS YOL TAMİR TİKİNTİ LTD.ŞTİ.’nin kesintisiz olarak %50’den fazla hissesine sahip ortağı olduğu tespit edilmiştir.

Belge düzenleme tarihinden sonra ortaklık oranının %50’ye veya %50’nin altıuna düşmesi durumunda bu belge, 4734 sayılı kamu İhale Kanunu kapsamında yapılan ihalelerde kullanılamaz.” şeklinde düzenlendiği ve serbest muhasebeci mali müşavir Yusuf Erginer tarafından imzalanıp kaşelendiği görülmüştür.

Bu çerçevede Büyük Zigana İnş. Nak. Mad. San. ve Tic. A.Ş. tarafından sunulan ortaklık durum belgesinin incelenmesi neticesinde, ortaklık durum belgesinin düzenlenmesi için başvuruda bulunanın ön yeterlik için başvuran iş ortaklığının pilot ortağı olan ve kendi ortağına ait bir iş deneyim belgesi sunduğuna yönelik olarak ortaklık durum belgesi sunan Büyük Zigana İnş. Nak. Mad. San. ve Tic. A.Ş. olduğu anlaşılmış, bu doğrultuda KİK031.1/Y standart formuna uygun şekilde ortaklık durum belgesinin “… yukarıda ticaret unvanı bulunan kişinin bu belgenin düzenleme tarihinden önceki bir yıl boyunca ..…… [Başvuru sahibi şirketin ticaret unvanı yazılacaktır.]” kısmında başvuru sahibi şirketin ticaret unvanı olarak Büyük Zigana İnş. Nak. Mad. San. ve Tic. A.Ş.nin belirtilmesi gerekirken yukarıda aktarıldığı üzere iş deneyim belgesi kullanılan Mühendis Yol Tamir Tikinti Ltd. Şti.nin ticaret unvanına yer verildiği tespit edilmiştir.

Dolayısıyla belge üzerinde iş deneyim belgesi kullanılan ortağa ilişkin olarak yer alan “Mühendis Yol Tamir Tikinti Ltd. Şti.” ifadesi ile “Başvuruda bulunan şirkete ilişkin kayıtların incelenmesi sonucunda, yukarıda ticaret ünvanı bulanan kişinin bu belgenin düzenleme tarihinden önceki bir yıl boyunca Mühendis Yol Tamir Tikinti Ltd. Şti.nin kesintisiz olarak %50’den fazla hissesine sahip ortağı olduğu tespit edilmiştir.” ibaresi bir arada değerlendirildiğinde, sunulan belgenin Mühendis Yol Tamir Tikinti Ltd. Şti.nin başvuru sahibi Büyük Zigana İnş. Nak. Mad. San. ve Tic. A.Ş.nin ön yeterlik başvuru tarihinden geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak %50’den fazla hissesine sahip ortağı olduğunu tevsik eder nitelikte muteber ve standart forma uygun olarak düzenlenmiş bir belge olmadığı anlaşılmış, bu bağlamda Büyük Zigana İnş. Nak. Mad. San. ve Tic. A.Ş.- Ermit Mühendislik İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.- Uğursal Elektrik Elektronik İnş. Malz. Kırt. Med. Mob. Beyaz Eşya San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığının pilot ortağı tarafından sunulan ortaklık durum belgesinin mevzuata uygun olarak düzenlenmediği sonucuna varılmıştır. Bununla birlikte anılan adayın başvuru dosyası kapsamında ilave olarak sunduğu belgelerin de ilk ilan tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak ortak olma şartının korunduğunu gösteren ortaklık durum belgesinin muhteviyatına dair nitelikleri karşılamadığı anlaşılmıştır.

Ayrıca belgenin bütünü dikkate alındığında belgede ortaklık durumuna ilişkin yer verilen ifadedeki hatanın bir eksiklik olmadığı, bahse konu hatanın esaslı bir hata niteliği taşıdığı, dolayısıyla söz konusu hususun kamu ihale mevzuatı uyarınca bilgi eksikliği kapsamında tamamlatılamayacağı sonucuna varılmıştır.

Netice itibarıyla anılan iş ortaklığının pilot ortağı tarafından ortaklık durum belgesinin ihale dokümanı kapsamında da verilen standart forma (KİK031.1/Y no’lu standart form) uygun şekilde sunulmadığı ve sunulan ortaklık durum belgesi ile standart form arasındaki ifade farklılığının esasa etkili olduğu anlaşıldığından idarece anılan adayın başvurusunun yeterli bulunmaması işleminde mevzuata aykırılık görülmemiştir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Hamdi GÜLEÇ

Başkan

Şinasi CANDAN

II. Başkan

Osman DURU

Kurul Üyesi

Erol ÖZ

Kurul Üyesi

Köksal SARINCA

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet ATASEVER

Kurul Üyesi

Oğuzhan YILDIZ

Kurul Üyesi