KİK Kararı: 2017/UY.I-503

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2017/008
Gündem No : 50
Karar Tarihi : 08.02.2017
Karar No : 2017/UY.I-503 Mahkeme Kararını Göster

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Hamdi GÜLEÇ

Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ

BAŞVURU SAHİBİ:

CABA İnşaat Enerji Turizm Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi- Şimşek Grup Müşavirlik İnşaat Petrol ve Madencilik Sanayi Ticaret Anonim Şirketi- Pramid Yapı Yol Enerji İnşaat Anonim Şirketi İş Ortaklığı,

Park Ofis Blokları E Blok No: 33-34 Çankaya/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Karayolları Genel Müdürlüğü Program ve İzleme Dairesi Başkanlığı,

İsmet İnönü Bulvarı No:14 06100 Çankaya/ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2016/324184 İhale Kayıt Numaralı “Diyarbakır - Siverek - Hilvan Yolu Km: 50+000 - 120+000 Kesiminin Yapım” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Karayolları Genel Müdürlüğü Program ve İzleme Dairesi Başkanlığı tarafından 21.09.2016 tarihinde ön yeterliği yapılan ve belli istekliler arasında ihale usulü ile gerçekleştirilen “Diyarbakır - Siverek - Hilvan Yolu Km: 50+000 - 120+000 Kesiminin Yapım” ihalesine ilişkin olarak CABA İnşaat Enerji Turizm Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi- Şimşek Grup Müşavirlik İnşaat Petrol ve Madencilik Sanayi Ticaret Anonim Şirketi- Pramid Yapı Yol Enerji İnşaat Anonim Şirketinin 16.12.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 22.12.2016 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 30.12.2016 tarih ve 72925 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 30.12.2016 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2016/3240 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle, bahse konu ihaleye ilişkin yapılan şikayet başvurusu üzerine İdarece alınan 22.12.2016 tarihli ve 4380 sayılı cevap yazısında “İş Ortaklığının pilot ortağı CABA İnş. Enerji Turz. San. ve Tic. A.Ş. tarafından Ön Yeterlik Şartnamesi’nin sırasıyla 7.5.1 maddesi kapsamında yeterlik için ve 7.9.1.1 maddesi kapsamında puanlama için sunulan iş bitirme belgelerinden;

1- Kürdistan Bölgesel Hükümeti, Konut ve İnşaat Bakanlığı/Yollar ve Köprüler Genel Müdürlüğü tarafından düzenlenen “Selahaddin Tüneli ve Yaklaşma Yolu (17,6 km) ve Smell Gali Zakho Otoyolu (Semel-Batel 30 km)” ve “Selahaddin Tüneli ve Yaklaşma Yolu 8+222 km” adlı iş deneyim belgelerinin Erbil Valiliği Vali Yardımcısı “Rekan M. Zeki” tarafından imzalandığı, ancak belgeyi imzalayan Rekan M. Zeki’nin imzasının doğruluğunu ve hangi sıfatla imzaladığını gösterir şekilde bir teyit işleminin yapılmadığı,

2- İş Ortaklığının pilot ortağı CABA İnş. Enerji Turz. San. ve Tic. A.Ş. tarafından Ön Yeterlik Şartnamesi’nin 9.9.1.1 maddesi kapsamında puanlama için sunulan iş bitirmelerden “Cihan City Konut Projesi/Irak Kürdistan Bölgesi Yatırım Yetkisi, Yatırım Lisansı No:7” adlı iş deneyim belgesinin aslında belgenin Erbil Valiliği adına “Rekan Mohammed Zeki” tarafından imzalandığı, ancak belgeyi imzalayan kişinin belgeyi hangi sıfatla imzaladığına dair herhangi bir bilginin belgenin tercümesinde yer almadığı ile birlikte Rekan M. Zeki’nin imzasının doğruluğunu ve hangi sıfatla imzaladığını gösterir şekilde bir teyit işleminin yapılmadığı” belirtilerek belgelerin değerlendirmeye alınmadığının bildirildiği,

Komisyon kararının mevzuata aykırı olduğu, şöyle ki, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 31’inci maddesinde belgelerin sunuluş şeklinin düzenlendiği, bu düzenleme gereğince “Selahaddin Tüneli ve Yaklaşma Yolu (17,6 km) ve Smell Gali Zakho Otoyolu (Semel-Batel 30 km)” ve “Selahaddin Tüneli ve Yaklaşma Yolu 8+222 km” adlı iş deneyim belgelerinin Erbil Valiliği Vali Yardımcısı “Rekan M. Zeki” tarafından imzalandığı, bu valiliğin kaşe ve imzasının Erbil Valiliği’ne ait olduğunun T.C. Erbil Başkonsolosluğundan muavin konsolos Nihat Bilgin tarafından onaylandığı, ekte sunulan iş bitirme belgelerinin orijinal belgeye ait renkli fotokopilerinin kırmızı kalem ile daire içine alınmış bölümlerine bakıldığında bahse konu durumun açıkça görüleceği,

“Selahaddin Tüneli ve Yaklaşma Yolu (17,6 km) ve Smell Gali Zakho Otoyolu (Semel-Batel 30 km)” ve “Selahaddin Tüneli ve Yaklaşma Yolu 8+222 km” adlı iş deneyim belgelerinin 20.01.2016 tarihinden önce imzalandığı, ilgili ülkede 20.01.2016 tarihinden önce Valiliğin en üst makam ve yetkili kurum olmasından dolayı Valiliğin kaşe ve imzasının Erbil Valiliğine ait olduğunun Türk Başkonsolosluğu tarafından onaylandığı, anılan Yönetmelik’in 31’inci maddesinin üçüncü fıkrasında “a) Tasdik işleminden, belgedeki imzanın doğruluğunun, belgeyi imzalayan kişinin hangi sıfatla imzaladığının ve varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı olduğunun teyidi anlaşılır” hükmü gereğince söz konusu işlerde işveren olan Kürdistan Bölgesel Hükümeti, Konut ve İnşaat Bakanlığı/Yollar ve Köprüler Genel Müdürlüğü Omer Ibrahim Mustafa’nın imza ve kaşesinin en üst yetkili ve tek muhatap kurum olan Erbil Valiliği imzası ve kaşesi ile teyit ve tasdik edildiği, Erbil Valiliği kaşe ve imzasının da T.C. Başkonsolosluğu tarafından teyit ve tasdik edildiğinin açıkça görüldüğü,

Ek’te yer alan T.C. Dışişleri Bakanlığı tarafından 802250648-400.18.03.01-2016/11484913 sayılı yazıda adı geçen “…Erbil Başkonsolosluğumuz görev bölgesinde yerleşik usul ve yetkilendirme uyarınca, Başkonsolosluğumuz tarafından bugüne kadar süregelen uygulamada Erbil Valiliği yetkili merci olarak kabul görmüş, Irak Kürt Bölgesel Yönetimine (IKBY) bağlı kurum ve kuruluşlara ait belgelerin anılan valilik tarafından onaylanmasını müteakip, Başkonsolosluğumuzca, metne şamil olmayan, Erbil Valiliğince yapılan onay işleminin resmiyetini teyiden tasdik işlemi yapılagelmiştir” cümlesinin yukarıda ifade edilen durumları açıkladığı,

20.01.2016 tarihinden sonra ilgili ülkede bürokratik hiyerarşinin değiştiği, İş Ortaklığının Pilot Ortağı CABA İnş. Enerji Turz. San. ve Tic. A.Ş. tarafından sunulan 08.02.2016 tarihinde (20.01.2016 tarihinden sonra sunulan) imzalanan “Cihan City Konut Projesi/Irak Kürdistan Bölgesi Yatırım Yetkisi, Yatırım Lisansı No:7” orijinal iş bitirme belgesinde arka sayfada en üst yetkili ve tek muhatap kurum olan Irak Kürt Bölgesel Yönetimi Dış İlişkiler Departmanının kaşesi, yetkili kişinin unvan ve imzası “Silham Jabali Mamand” ile T.C. Erbil Başkonsolosluğunun kaşe- imzaya dair onayının bulunduğu, anılan Yönetmelik’in 31’inci maddesinin üçüncü fıkrasında “a) Tasdik işleminden, belgedeki imzanın doğruluğunun, belgeyi imzalayan kişinin hangi sıfatla imzaladığının ve varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı olduğunun teyidi anlaşılır” hükmü gereğince Irak Kürt Bölgesel Yönetimi Dış İlişkiler Departmanının bir alt kurumu olan Erbil Valiliğinin imza ve kaşesini bir üst ve en üst yüksek yetkili kurum olan Irak Kürt Bölgesel Yönetimi Dış İlişkiler Departmanının kaşesi, yetkili kişinin unvan ve imzası teyid ettiği,

Tarihlere Göre Irak Kürt Bölgesel Yönetimi Bürokratik Hiyerarşi Şemasının

20.01.2016’dan Önce

İşveren → Erbil Valiliği → T.C. Erbil Başkonsolosluğu

20.01.2016’dan Sonra

İşveren→ Kürt Bölgesel Hükümeti→ Erbil Valiliği → Irak Kürt Bölgesel→ T.C. Erbil Başkonsolosluğu

Adalet Bakanlığı Adalet Yönetimi Dış İlişkiler

Genel Müdürlüğü İlişkiler Depertmanı

Müdürlüğü

Olduğu, özetle iş bitirme belgeleri ilgili ülkede tarihsel olarak bürokratik hiyerarşi kurallarına göre düzenlendiği, söz konusu belgelerde her bir alt kurumun imzası bir üst kurumun kaşe ve imzasıyla onaylandığı, T.C. Erbil Başkonsolosluğunun bahsedilen silsile içinde en üst kurumun kaşe ve imzasını onaylamak suretiyle onay sürecini tamamladığı iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı 31’inci maddesinde “…

(3) Türkiye Cumhuriyetinin yabancı ülkelerde bulunan temsilcilikleri tarafından düzenlenen belgeler dışında yabancı ülkelerde düzenlenen belgeler ile yabancı ülkelerin Türkiye’deki temsilcilikleri tarafından düzenlenen belgelerin tasdik işlemi aşağıdaki şekilde yapılır:

a) Tasdik işleminden, belgedeki imzanın doğruluğunun, belgeyi imzalayan kişinin hangi sıfatla imzaladığının ve varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı olduğunun teyidi işlemi anlaşılır.

b) Yabancı Resmi Belgelerin Tasdiki Mecburiyetinin Kaldırılması Sözleşmesine taraf ülkelerde düzenlenen ve bu Sözleşmenin 1 inci maddesi kapsamında bulunan resmi belgeler, “apostil tasdik şerhi” taşıması kaydıyla Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu veya Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tasdik işleminden muaftır.

c) Türkiye Cumhuriyeti ile diğer devlet veya devletler arasında, belgelerdeki imza, mühür veya damganın tasdik işlemini düzenleyen hükümler içeren bir anlaşma veya sözleşme bulunduğu takdirde, bu ülkelerde düzenlenen belgelerin tasdik işlemi, bu anlaşma veya sözleşme hükümlerine göre yaptırılabilir.

ç) “Apostil tasdik şerhi” taşımayan veya (c) bendi kapsamında sunulmayan yabancı ülkelerde düzenlenen belgelerin, o ülkedeki Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu tarafından veya sırasıyla o ülkenin Türkiye’deki temsilciliği ile Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmesi gerekir. Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğunun bulunmadığı ülkelerde düzenlenen belgeler ise sırasıyla, düzenlendiği ülkenin Dışişleri Bakanlığı, bu ülkeyle ilişkilerden sorumlu Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu veya bu ülkenin Türkiye’deki temsilciliği ve Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmelidir.

…” hükmü yer almaktadır.

Anılan Yönetmelik hükmü uyarınca Türkiye Cumhuriyetinin yabancı ülkelerde bulunan temsilcilikleri tarafından düzenlenen belgeler dışında yabancı ülkelerde düzenlenen belgeler ile yabancı ülkelerin Türkiye’deki temsilcilikleri tarafından düzenlenen belgelerin ihalelerde kullanılabilmesi için yönetmelikte belirtilen şekilde tasdik edilmesi gerektiği, belgenin tasdik işleminden; belgedeki imzanın doğruluğunun, belgeyi imzalayan kişinin hangi sıfatla imzaladığının ve varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı olduğunun teyidinin anlaşılması gerektiği görülmektedir. Anılan Yönetmelik’in 31’inci maddesinin üçüncü fıkrasının (ç) bendi uyarınca “Apostil tasdik şerhi” taşımayan veya (c) bendi kapsamında sunulmayan yabancı ülkelerde düzenlenen belgelerin, o ülkedeki Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu tarafından veya sırasıyla o ülkenin Türkiye’deki temsilciliği ile Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmesi gerekmektedir. Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğunun bulunmadığı ülkelerde düzenlenen belgeler ise sırasıyla, düzenlendiği ülkenin Dışişleri Bakanlığı, bu ülkeyle ilişkilerden sorumlu Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu veya bu ülkenin Türkiye’deki temsilciliği ve Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmesi gerekmektedir. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı 31’inci maddesinde belirtilen şekilde belge sunulmaması durumunda ilgili belgenin söz konusu ihalede kullanılması mümkün bulunmamaktadır.

19.12.2016 tarihli ihale komisyonu kararı ile CABA İnş. Enerji Turz. San. ve Tic. A.Ş. - Şimşek Grup Müşv. İnş. Petr. ve Maden. San. Tic. A.Ş - Pramid Yapı Yol Enj. İnş. A.Ş. İş Ortaklığı “İş Ortaklığının pilot ortağı CABA İnş. Enerji Turz. San. ve Tic. A.Ş. tarafından Ön Yeterlik Şartnamesinin 7.5.1 maddesi kapsamında yeterlik için sunulan ve Kürdistan Bölgesel Hükümeti, Konut ve İnşaat Bakanlığı/Yollar ve Köprüler Genel Müdürlüğü tarafından düzenlenen “Selahaddin Tüneli ve Yaklaşma Yolu (17,6 km) ve Smell Gali Zakho Otoyolu (Semel-Batel 30 km)”adlı iş deneyim belgesinin Erbil Valiliği Vali Yardımcısı ‘Rekan M. Zeki’ tarafından imzalandığı, ancak belgeyi imzalayan Rekan M. Zeki’nin imzasının doğruluğunu ve hangi sıfatla imzaladığını gösterir şekilde bir teyit işleminin yapılmadığına ilaveten,

Pilot Ortak tarafından Ön Yeterlik Şartnamesinin 7.9.1.1 maddesikapsamında puanlama için sunulan ve Kürdistan Bölgesel Hükümeti, Konut ve İnşaat Bakanlığı/Yollar ve Köprüler Genel Müdürlüğü tarafından düzenlenen “Selahaddin Tüneli ve Yaklaşma Yolu 8+222 km” adlı iş deneyim belgesinin Erbil Valiliği vali yardımcısı ‘Rekan M. Zeki’ tarafından imzalandığı, ancak belgeyi imzalayan Rekan M.Zeki’nin imzasının doğruluğunu ve hangi sıfatla imzaladığını gösterir şekilde bir teyit işleminin yapılmadığına ilaveten,

Pilot Ortak tarafından Ön Yeterlik Şartnamesinin 7.9.1.1 maddesi kapsamında puanlama için sunulan ve Erbil Valiliği tarafından düzenlenen “Cihan City Konut Projesi/Irak Kürdistan Bölgesi Yatırım Yetkisi, Yatırım Lisansı No:7 Tarih:15.01.2012”adlı iş deneyim belgesinin aslında belgenin Erbil Valiliği adına ‘Rekan Mohammed Zeki’ tarafından imzalandığı, ancak belgeyi imzalayan kişinin belgeyi hangi sıfatla imzaladığına dair herhangi bir bilginin ‘belgenin tercümesinde’ yer almadığı ile birlikte Rekan M. Zeki’nin imzasının doğruluğunu ve hangi sıfatla imzaladığını gösterir şekilde bir teyit işleminin yapılmadığı hususları tespit edilmiş olup, Ön Yeterlik Şartnamesinin “Ön yeterlik başvurusu için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’inci maddesinin 7.10.4.1 ve Yapım İşleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı 31’inci maddesinin 31.3a bendlerinde yer alan “Tasdik işleminden, belgedeki imzanın doğruluğunun, belgeyi imzalayan kişinin hangi sıfatla imzaladığının ve varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı olduğunun teyidi işlemi anlaşılır” hükmüne uygun olarak tasdik işlemi yapılmadığından söz konusu belgeler değerlendirmeye alınmamıştır.

CABA İnş. Enerji Turz. San. ve Tic. A.Ş.nin değerlendirilebilecek başka bir belgesi bulunmadığından İş Ortaklığının başvurusu Ön Yeterlik Şartnamesinin 19.5 maddesi gereğince yapılan değerlendirmeler sonucunda aynı Şartname’nin 19.6 maddesi gereğince değerlendirme dışı bırakılmıştır” denilmiştir.

Bahse konu ihalede Ön Yeterlik aşamasına CABA İnş. Enerji Turz. San. ve Tic. A.Ş. - Şimşek Grup Müşv. İnş. Petr. ve Maden. San. Tic. A.Ş - Pramid Yapı Yol Enj. İnş. A.Ş. İş Ortaklığı olarak katıldığı, İş Ortaklığının pilot ortağı CABA İnş. Enerji Turz. San. ve Tic. A.Ş. iş deneyimini tevsik etmek üzere;

1. Kürdistan Bölgesel Hükümeti, Konut ve İnşaat Bakanlığı/Yollar ve Köprüler Genel Müdürlüğü tarafından düzenlenen “Selahaddin Tüneli ve Yaklaşma Yolu (17,6 km) ve Smell Gali Zakho Otoyolu (Semel-Batel 30 km)” adlı iş bitirme belgesi ile noter onaylı tercümesinin sunulduğu, söz konusu iş deneyim belgesinin Türkçe tercümesinde belgenin üzerinde İmar Bakanlığı Karayolları ve Köprüler Genel Müdürlüğü mührü ile Erbil Valiliği vali yardımcısı “Rekan M. Zeki’nin imza ve kaşesinin” yer aldığının, ayrıca T.C. Erbil Başkonsolosluğu muavin konsolos Nihat Bilgin’in imza ve mührünün yer aldığının belirtildiği, söz konusu belge üzerinde “Soldaki imza ve kaşenin Erbil Valiliğine ait olduğu onaylanır. İş bu onay metne şamil değildir” şerhinin düşüldüğü görülmüştür. Söz konusu onayın Erbil Valiliğine ait imza ve kaşenin doğruluğuna ilişkin olduğu, söz konusu belgeyi imzalayan Rekan M. Zeki’nin imzasının doğruluğu ve hangi sıfatla imzaladığını gösterir şekilde bir onay olmadığı,

2. Kürdistan Bölgesel Hükümeti, Konut ve İnşaat Bakanlığı/Yollar ve Köprüler Genel Müdürlüğü tarafından düzenlenen “Selahaddin Tüneli ve Yaklaşma Yolu 8+222 km” adlı iş bitirme belgesi ile noter onaylı tercümesinin sunulduğu, söz konusu iş deneyim belgesinin Türkçe tercümesinde belgenin üzerinde İmar Bakanlığı Karayolları ve Köprüler Genel Müdürlüğünün mührü ile Erbil Valiliği vali yardımcısı “Rekan M. Zeki’nin imza ve kaşesini” yer aldığının, ayrıca T.C. Erbil Başkonsolosluğu muavin konsolos Nihat Bilgin’in imza ve mührünün yer aldığının belirtildiği, söz konusu belge üzerinde “Soldaki imza ve kaşenin Erbil Valiliğine ait olduğu onaylanır. İş bu onay metne şamil değildir” şerhinin düşüldüğü görülmüştür. Söz konusu onayın Erbil Valiliğine ait imza ve kaşenin doğruluğuna ilişkin olduğu, söz konusu belgeyi imzalayan Rekan M. Zeki’nin imzasının doğruluğu ve hangi sıfatla imzaladığını gösterir şekilde bir onay olmadığı,

3. Erbil Valiliği tarafından 08.02.2016 tarihinde düzenlenen “Cihan City Konut Projesi/Irak Kürdistan Bölgesi Yatırım Yetkisi, Yatırım Lisansı No:7 Tarih:15.01.2012” adlı iş bitirme belgesi ile noter onaylı tercümesinin sunulduğu, söz konusu iş deneyim belgesinin aslında belgenin ‘Erbil Valiliği vali yardımcısı Rekan Mohammed Zeki’ tarafından imzalandığı, iş deneyim belgesinin tercümesinde “Erbil Valiliği Kaşe imza” bilgisinin yer aldığı, tercümenin arka sayfasında

Silham Jabali Mamand

Kürt Bölgesel Hükümeti

Dışişleri Dairesi Başkanı

Yasal İşler Müdürlüğü Doğrulama Birimi No:81

Tarih:29.02.2016

İmza ve mührün geçerliliğini onaylarız. Birimimiz belge içeriğinden sorumlu değil.

Soldaki imza ve kaşenin IKBY Dış İlişkiler Departmanı’na ait olduğu onaylanır.

İş bu onay metne şamil değil.

(CA-BA Şirketi Şubesi 22.12.2013 tarih ve (58271) sayılı Odamızda kayıtlı olup 31.12.2016 tarihine kadar olan kayıt ücretini ödemiştir.

Oda, yazının içeriğinden sorumluluk kabul etmez.

Oda Genel Müdürlüğü

Mohammed Mustafa Ameen

İmza

1966 Erbil Ticaret Odası

Mühür-İmza

T.C. ERBİL BAŞKONSOLOSLUĞU

Salih ÇINAR

Muavin Konsolos

Mühür-İmza

Kürt Bölgesel Hükümeti Adalet Bakanlığı

Adalet Genel Müdürlüğü

İlişkiler Müdürlüğü

Veriliş doğruluğunu onaylarız.

Hakim Abdülrahman Hama Karim Ali

Adalet Genel Müdürü

29.2.2016

Resmi mühür ve imza

Beyanlarının bulunduğu görülmüştür. Söz konusu onayların iş deneyim belgesini imzalayan Rekan Mohammed Zeki’nin imzasının doğruluğu ve hangi sıfatla imzaladığını gösterir şekilde bir onay olmadığı,

Görülmüştür.

Bu haliyle sunulan bahse konu iş deneyim belgelerinin anılan Yönetmelik’in 31’inci maddesinin üçüncü fıkrasının (a) bendine yer alan “Tasdik işleminden, belgedeki imzanın doğruluğunun, belgeyi imzalayan kişinin hangi sıfatla imzaladığının ve varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı olduğunun teyidi anlaşılır.” hükmüne uygun olarak tasdik işlemi yapılmadığından idarece söz konusu belgelerin değerlendirmeye alınamaması işleminde anılan mevzuat hükümlerine aykırılık bulunmadığından başvuru sahibinin bahse konu iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Hamdi GÜLEÇ

Başkan

Şinasi CANDAN

II. Başkan

Osman DURU

Kurul Üyesi

Erol ÖZ

Kurul Üyesi

Köksal SARINCA

Kurul Üyesi

Dr. Ahmet İhsan ŞATIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet ATASEVER

Kurul Üyesi

Oğuzhan YILDIZ

Kurul Üyesi